前言:我們精心挑選了數篇優質項目成本監管論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
檢修項目有設備大修,搶修、維修,房屋、道路的維護等等,檢修工程有著其獨特的特點:工期短,技術難度大,邊界條件復雜,施工條件不確定甚至內容也不能完全確定,“三邊”工程(邊準備、邊設計、邊施工)較多是檢修工程目前不能回避的現狀。多數無圖紙檢修工程造價完全依賴于簽證,簽證的工程量的大小決定了工程的造價。我們認為控制好檢修工程造價主要應該從以下幾方面考慮:
1.1合同和招投標的管理
合同管理是全過程、動態、全員的有效協調和統一的管理,應避免招投標、合同簽訂、施工管理、竣工決算等部門各搞各的相互脫離,簽合同的不招投標,招投標的不管施工,管施工的、管材料的不知合同內容,竣工結算的不知付款方式等現象,造成其內部管理相互脫節割裂,不能組成統一有效反應迅速準確的管理體系。招標是選擇好的施工單位,降低工程造價的一種很好的方法。招投標工作是合同管理的基礎,也是合同訂立的一個重要階段,隨著招投標法律的健全,市場的成熟,用招標的方法來選擇質量優、信譽好、造價低的施工單位,已被廣泛采用。招投標文件是合同的一部分,合同的內容主要在招投標中確定,因此招標中招標文件的編制顯得非常重要。
1.2設計變更和簽證的管理
檢修工程有工期短,技術難度大,邊界條件復雜,“三邊”工程較多,施工條件不確定,有圖紙和無圖紙之分等特點,決定了檢修工程設計變更、簽證量較大。無圖紙工程造價結算的依據大多數取決于工程量的簽證,簽證的真實性、準確性、完整性直接影響檢修工程的造價,為此,做好簽證管理,提高簽證質量,對控制工程造價起著至關重要的作用。有圖紙工程的變更應先算后變更,對節約投資降低造價的變更應支持。工程量變更不只是圖紙內容的改變,如材料改變、設備參數修改、施工方法的改變、功能調整、尺寸變化都屬于工程變更,對變更加以認真審核,免得落入變更的“圈套”。如施工單位在投標時,為了中標將某些子目報得很低,按此報價施工單位獲利很少,甚至虧本,中標后,他會想方設法鼓動設計人員或建設單位改變原有做法,利用盈利的方法代替虧損的方法,以達到其盈利的目的甚至獲取高額利潤,引起投資增加。檢修項目套用檢修定額時,由于檢修定額費用很高,在簽證的工程量中一定要記錄檢修內容,以防未按規定內容完成,防止施工單位偷工減料。如明敷穿線管子目工作內容包括測位、劃線、打眼、埋螺栓、鋸管、套絲、煨彎、配管、接地、刷漆等,若在施工中未刷漆,那么在簽證時就應注明未刷漆;又如道路毛石墊層,該子目中包含鋪毛石和碎石,施工單位會利用施工員不熟悉定額,在簽證時會把毛石碎石分開簽證;再如干包電纜頭制作子目,施工單位往往壓三四個接線端子,端子處纏一層膠帶,接線,就算完成電纜頭的制作,其實它包含了裝手套、包纏絕緣、安裝固定等工序,這是不規范的,簽證時和施工時都要注意;又如電動機檢查接線內容包括配合拆卸電機、檢測絕緣電阻、測量氣隙、調整電刷、電機干燥、空載試運行等內容,施工單位往往只做調整電刷、測絕緣電阻和空載試運行。上述事例都是施工單位未按要求完成工程量的例子,在簽證時應注明,在結算時扣除相關費用。當然,那些未按規范、技術要求施工的應在施工時及時指出并糾正或返工。
1.3工程材料和機具的管理
檢修工程項目的主要材料多為甲方供應材料,如鋼材、木材、水泥、備件、設備及其他安裝主要材料。對于無圖紙工程,這時的材料數量往往是一個估價數量,無法準確準備,加上現場可利用拆除的材料,對材料的管理是比較困難。這要求施工人員、材料人員在工程施工時,不僅要對材料的供應,分項目分施工單位建立領料臺帳,詳細記錄材料的品種、數量、規格型號、領料時間等,還要認真核實利舊材料,并在竣工結算時作為結算資料,給相關部門進行審核、結算。建設單位不應提供輔助材料。施工單位在施工時往往利用現場方便領取或拿取一些輔材,如螺栓、螺帽、破布、黃油、氧氣、乙炔等等。若在搶修、維修工期較緊時,為了搶工期提供了輔材,應登記在冊或辦理領料手續,竣工驗收時將作為決算資料,財務結算扣回這些輔材費用。由于檢修工程是在已建成廠房,現有設備的基礎上進行的,施工單位經常會使用現有的設備進行施工,如起重機械、電焊機、壓縮空氣等。此時,現場施工人員應記錄各機械的使用臺班,并作為決算資料,待決算審核時扣回這部分機械使用費用。在材料結算時應按定額消耗指標量作為結算基礎,多供的材料應以市場價扣回或將多供材料退庫。領用量小于指標量時應考慮施工時是否有利舊材料或工程量有錯誤,有無乙方自供材料(甲方事先認可),材料結算應做到定額指標量等于乙方領料量等于庫房出庫量。
1.4竣工結算管理
竣工結算是工程甲乙雙方都十分重視的工作,要核對竣工資料是否符合合同條件要求,是否在合同范圍之內,工程是否驗收合格,是否與竣工圖相符,是否真實準確,有無重復簽證。正確使用合同中約定的結算方法,計價依據,取費標準和主材價格,優惠與承諾條件等,檢查核對隱蔽工程驗收記錄,有無簽證員簽字。加強各專業、各造價人員之間的資料交流,防止施工單位將部分子目工程量既在土建中計算,又在安裝中計算。為避免施工單位在結算過程中,用虛報工程量和高套定額等手段獲取高額利潤的行為,建設單位可在簽訂施工合同時增加竣工結算核減量的比例限制條款,注明超過一定審減額度的一定限度時,對施工單位竣工結算胡編亂造的行為給予一定的經濟處罰。綜合上述,檢修工程的造價控制,是一個動態復雜的管理過程,只有在施工實踐過程中不斷地探索,提高管理水平,才能更好地控制檢修工程成本,節約開支,降低生產成本提高效益。
二、造價工程師及其作用
造價工程師在工作中是項目造價工作的重要組織者和負責人,具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權,對維護國家和社會公共利益,維護業主和承包商利益,維護監理單位自身權益,有著不可替代的地位和作用。造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監理工作中,負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算,以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人,對總監負責,做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算,預算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監理目標,必須完善投資控制的組織措施,建立健全監理組織,明確職責分工及有關制度,落實投資控制的責任。造價工程師在工程結算階段的投資控制中.應認真及時審核竣工結算,這是施工階段進行投資控制的重要的環節。審核的具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款,招投標文件、結算是否按定額,工程計量規則和造價主管部門的調價規定進行編制。要根據合同、圖紙、定額及預算書等,對工程變更、工程量增減、材料代換、甲方供應材料設備逐項審核,不重不漏。有疑問時,查看當時的施工日記,并進行現場校核,造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響.不偏不倚,正確審核竣工結算,使竣工結算真實反映工程造價。
項目責任成本管理工作是一項復雜而艱巨的工作,并且貫穿項目建設的始終,中間任何一個環節的失誤都會對項目的成本控制工作造成嚴重的影響,因此使其規范化、標準化有助于項目管理工作的正常進行,保證責任成本管理工作實現應有的效果。建立項目責任成本管理體系是規范項目責任成本管理工作的具體體現。一個完整的項目責任成本管理體系由以下幾部分構成:項目責任成本管理體系的簡要說明;明確項目責任成本管理的組織機構;介紹項目責任成本管理的基本工作程序;責任成本考核與兌現并且要建立責任成本分析報告制度。具體來說,項目責任成本管理體系的構建過程主要包括確定責任成本目標值、成立責任成本管理中心、編制責任預算、實施動態控制、核算責任成本、考核工作業績并且編制責任成本核算報告等六個步驟。
1)確定責任成本目標值。項目的目標成本,是項目部與企業簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值,這個成本值就是我們所考慮的責任目標成本值,即項目責任成本為項目的目標成本。這是進行責任成本管理工作的前提,是項目全體員工努力的方向,制定一個科學、合理的責任目標成本值,可以保證項目責任成本管理體系的實施效果,提升項目管理水平。
2)工作分解,成立責任成本管理中心。當確定了項目總的責任成本目標值后,需要按照項目的經濟責任制要求,在項目組織系統內部劃分不同層次的責任中心,分解項目的全面目標成本,形成各項目組織、各層次責任中心的目標成本,按照該分解的目標實施相應的管理,及時主動檢查實際成本與目標成本的偏差,采取措施減小偏差,從而實現對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責任成本管理工作的重點,責任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發生費用的各項工作,將項目的責任成本目標值按照可控性的原則分配給各責任中心。
3)編制責任預算。科學的責任成本預算,是責任中心計算收入的標準和目標,是責任成本支出的最高限額,是考核、評價責任中心的依據,也是兌現經濟利益的依據。一般由各個責任中心編制責任成本預算表,成本考核中心制定相應考核標準。項目部責任預算編制完成后,項目部按照“誰負責,誰承擔”的原則,建立一個責任分配橫向到邊、指標分解縱向到底的責任成本管理體系,將成本控制指標和責任量化分解到具體責任人,并簽署責任書。每個責任中心有明確的預算指標,層層負責,避免脫節,保證正確劃分責任過錯界線和確定分享責任利益范圍,使責任管理人員能理清思路,控制重點,避免責任交叉與推委責任,做到“人人身上有指標,千斤重擔大家挑”。
4)實施動態成本控制。施工項目的成本控制是項目責任成本管理的重要環節,當確定各責任中心的成本預算值后,就要借助一定的成本管理方法對責任成本中心的執行情況進行控制。一般來講,項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內部控制和外部控制,其中內部控制是指責任中心對本中心責任預算執行過程所進行的控制,外部控制是指上一責任層次對所屬責任中心責任預算執行過程所進行的控制。通常以內部控制為主,外部控制為輔,責任中心對施工生產活動的自我控制是責任成本管理的最重要、最基礎的職能。
5)跟蹤記錄信息,核算責任成本。在項目的整個實施過程中對各責任中心完成的任務量進行跟蹤、記錄,便于項目結束時對各責任中心進行考核。對各責任中心所完成工作量進行統計的時候,要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責任分明的原則,對各責任中心所完成工程的數量和質量進行驗收。工程質量的驗收,按照工程項目的質量標準和規范進行;工程數量的驗收,按照責任中心實際完成的合格工程項目的數量進行驗收。任務量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責任中心所完成的工程數量,是責任中心編制業績報告,上一責任層次考核、評價所屬責任中心責任成果、兌現各責任中心經濟利益的重要依據。
6)評價考核工作業績,編制責任報告。上一級責任中心要以計量、驗收的工程數量和質量情況及業績報告為依據,對責任中心的責任成果進行考核、評價,找出責任中心存在的問題及其成功的經驗,并且按照合同和有關的管理規定兌現相關責任中心經濟利益。
二、工程實例分析
1.工程案例概況
某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程,地下兩層鋼筋混凝土框架結構,建筑面積約34000m2,基坑最深26.5m,圍護結構采用地下連續墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續墻115幅,混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271.7萬元,合同工期2011年12月1日~2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續墻全部完成,累計澆筑混凝土30778m3,鋼筋制安完成5880t,型鋼接頭997t;工程樁完成55根,鉆孔樁成孔3190m,鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元,完成投資占合同價52271.7萬元的17.68%。
2.工程的責任成本管理工作
1)成立項目責任成本管理中心。按照項目的組織機構劃分出各責任中心,成立了以項目經理、黨工委書記為組長,項目總經濟師為副組長,相關業務部門參與的項目部責任成本管理領導小組,同時明確各責任成本管理中心的責任。2)健全責任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責任成本管理的效果。3)制定責任成本考核、兌現體系。確定各責任中心的預算值,將責任預算分解到單項工程或勞務隊;對項目實行年度考核和竣工考核,科學評價項目管理成果。4)實施責任成本管理與控制。對項目的投標階段、施工組織設計評審、經濟技術論證、合同管理、工程量、工程設備等方面進行管理和控制。
3.案例項目責任成本管理的成果
通過分析項目的經濟活動及責任成本考核的結果可知:截止到2012年4月25日,未出現超撥款現象,并且根據項目部與公司簽訂《責任成本承包協議》計算責任成本為8091萬元,實際成本支出為7866萬元,為公司節約成本225萬元,增加了項目的收益,收益額達1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結余。上述數據表明,實行項目責任成本管理給企業帶來了很大的積極影響,有效的控制了項目的成本支出,節約了企業成本。
4.案例項目責任成本管理中存在的問題
【關鍵詞】成本管理;成本控制;關鍵;成本核算
近十年,公路行業發展迅速,但 機遇和挑戰同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使公路行業的發展呈現良好的發展勢頭;另一方面隨著公路建設市場行業競爭日趨激烈,獲利空間越來越小,使得各施工企業也面臨著前所未有的挑戰。工程項目是施工企業的成本中心,也是利潤的主要來源,而加強項目成本控制,將是施工企業進入成本競爭時代的競爭利器,也是企業推進成本發展戰略的基礎。因此,施工企業不僅要對工程實施精細化管理,同時應更加重視工程項目的成本管理,把成本控制目標作為重要的考核指標,通過成本核算反映的問題進而加強成本管理,這是工程成本管理的關鍵所在。本文結合我公司實例就成本管理工作談點粗淺的看法。
一、成本控制的主要內容
(一)增強全員成本控制意識
加強項目成本管理,首先要讓每個參建者樹立強烈的成本控制意識,要使降低成本成為自覺行為。做到這一點,靠教育和灌輸是一方面,更重要的是從項目管理運作體制上加以保證。目前施工企業的項目運作模式,一般都是由項目經理承包或實行經濟責任考核。但不論哪種形式,一個普遍存在的問題就是利益與風險不對等,權力與義務不相稱。正是由于這種弊端的存在,可能導致項目參與者對各項成本不重視,管理不精細,甚至出現“黑洞”,成本控制成為空話,項目的利潤目標大打折扣,甚至出現嚴重虧損。因此,要從運作體制上做文章。如實行項目風險經營。其實質是維護企業利益和增加項目班子或個人的風險度。這里包含二層意思,一是確保上交,可實行個人錢物抵押;二是實行責任追究制,凡屬于管理不善,或管理上存在有“黑洞”導致虧損的應及時調離崗位并追究責任。至此,項目成本才能真正與參與者利益密切相關,促使其真正地重視成本管理,形成全員參與管理的成本控制系統,以獲得良好的經濟效益,達到企業與個人雙贏的目的。
(二)項目成本的全方位管理
項目成本的主要內容包括人工費、材料費、機械使用費、臨時設施費、其他直接費以及項目管理費。對這些成本的控制涉及到技術、財務、材料、設備、行政后勤等各個管理部門,直至一線的施工工區。因此,成本管理應該是全方位的管理。如何使各項成本得到有效的控制,筆者認為應該做好以下幾方面的工作。
1、建立和完善成本控制系統
建立以項目經理為第一責任人,各管理層面和工區人人參與其中的成本控制系統,系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容,從項目經理、各部門負責人到現場管理員都必須明確職責,落實成本管理責任。成本控制系統應根據工程的進展和需要及時調整和完善,同時要注重對管理人員的業務培訓以不斷提高業務素質和管理水平。
2、材料管理
在施工全過程中,材料費占施工總成本的60%左右,要想控制施工總成本,須在材料管理和使用上引起高度重視,減少施工過程中不必要的損耗。目前企業大多由職能部門行使材料采購權歸,這在很大程度上減輕了項目部的壓力和負擔。但為了更好地發揮職能部門的作用,使工程在降低成本投入的情況下順利完工,筆者認為材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點:
(1)做好材料采購前的基礎工作。工程開工前,項目經理、項目總工、各工區長必須認真分析工程圖紙,據實測算材料用量,編制材料使用計劃和資金使用計劃。材料采購部門應成立詢價小組,定期不定期對材料的市場價格進行調查,公示調查結果,列舉選材使用理由,同時公開廠家的聯系方式,并采取對外公開招標的形式選定供應商,其全過程由上級公司參與監控,以提高透明度,保證做到貨比三家、優質低價地購料。
(2)加強材料使用管理。施工現場應由生產技術部根據施工計劃填寫《材料領料單》,生產場、站的一線人員根據工作內容領取計劃用量的材料,并根據施工現場的情況如實填寫實際用量,為成本核算及分析提供第一手的資料。
3、機械管理
機械費占施工總成本的20%左右,對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。項目部應建立機械設備日常保養和定期檢修制度,操作人員定期上崗培訓,加強機械設備各級保養,減少機械事故的發生,使其盡可能地在正常負荷下工作,提高機械的完好率、利用率和使用效率,降低機械費用的支出。
4、合同管理
項目在實施過程中要簽訂各類合同,涉及面廣,合同簽約方的身份也很復雜,稍有不慎,就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本,因此,必須加強合同的管理。合同管理主要把握以下幾點:一是印鑒管理,落實專人保管,使用登記;二是合同歸口管理,建立合同審核會簽制,所有合同均應建立臺賬,統一保管;三是盡可能使用統一格式合同,如設備租賃合同、材料供應合同、臨時用工合同,以確保合同條款的嚴密性和合法性,起到保護自己的作用。
5、其他方面
非生產性費用的開支紳縮性較大,必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小,確定合理比例,總量控制,分項考核。項目部的構成應精干高效,避免人浮于事,以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支,必須厲行節約,采取部門包干,節約獎勵的辦法。業務費用開支遵循必要和從嚴原則,建立嚴格的審批、報銷制度,規定權限不得突破。