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第1篇

根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和《貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法》(市人大〔*〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)及《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹〈貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府發(fā)〔*〕93號(hào)）有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2008年煙花爆竹限放安全管理工作方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，積極做好實(shí)施工作

《辦法》的公布施行,是新形勢(shì)下我區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧南明的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《辦法》的重要性、必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好煙花爆竹的管理工作。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程，充分利用各種宣傳載體，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位，以組織知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽、印發(fā)宣傳手冊(cè)等廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位、多角度地開(kāi)展《辦法》的宣傳工作，引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強(qiáng)對(duì)規(guī)定的禁放區(qū)域、禁止燃放時(shí)間段的宣傳。讓市民自覺(jué)遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違法燃放煙花爆竹。對(duì)重大危險(xiǎn)源周邊地區(qū)、城市繁華鬧市區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，宣傳工作要深入細(xì)致，不留死角；二要加強(qiáng)對(duì)允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種，不購(gòu)買(mǎi)和燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品，確保燃放安全；三要加強(qiáng)煙花爆竹安全燃放知識(shí)的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識(shí)，預(yù)防因燃放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和傷亡事故，特別是教育行政主管部門(mén)和教學(xué)單位，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全燃放知識(shí)的宣傳教育；四要加強(qiáng)燃放執(zhí)法管理宣傳。調(diào)動(dòng)市民參與依法管理煙花爆竹的積極性，使他們理解和支持對(duì)違法行為的查處打擊，在全社會(huì)形成煙花爆竹管理的良好氛圍。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全管理工作制度

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府成立由區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、財(cái)政、城管、監(jiān)察、環(huán)保、教育、衛(wèi)生及各鄉(xiāng)、街道辦事處等部門(mén)組成的區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放的安全管理。組長(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)自身職責(zé)，制定符合實(shí)際的煙花爆竹安全管理工作方案，在煙花爆竹限放期間，應(yīng)抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)一組織開(kāi)展全區(qū)的煙花爆竹安全管理工作。加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)各鄉(xiāng)、街道辦事處監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全管理秩序，有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保2008年我區(qū)煙花爆竹限放工作的順利實(shí)施。

各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案、精心組織、周密部署，統(tǒng)一組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理區(qū)工作，并建立健全煙花爆竹安全管理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

鄉(xiāng)、街道辦事處及社區(qū)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)煙花爆竹安全管理工作實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。

（二）煙花爆竹安全管理工作職責(zé)

按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和相關(guān)責(zé)任追究的原則，各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域燃放煙花爆竹管理工作，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)保障煙花爆竹安全管理工作的經(jīng)費(fèi)。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)工作方案和預(yù)案，措施、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放零售經(jīng)營(yíng)許可證。負(fù)責(zé)煙花爆竹儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的各種違法行為，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員的安全資格培訓(xùn)。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的公共安全管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理工作，負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證的發(fā)放；依法查處《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定由公安機(jī)關(guān)管轄的違法、犯罪行為；對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷(xiāo)毀；配合區(qū)安監(jiān)局查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的違法、犯罪行為；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例的依法給予治安管理處罰。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)煙花爆竹行政許可審批和《貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的產(chǎn)品監(jiān)督工作，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域中的煙花爆竹進(jìn)行質(zhì)量抽查。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品的行為，對(duì)不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

區(qū)宣傳部：負(fù)責(zé)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹燃放安全知識(shí)的宣傳，教育群眾，使之知法、懂法和守法，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展煙花爆竹安全燃放知識(shí)的教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定，增加學(xué)生安全燃放的知識(shí)和樹(shù)立文明燃放的安全意識(shí)，防止發(fā)生燃放安全事故。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)打擊和取締流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)等非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹燃放期間的醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，在區(qū)醫(yī)院及各衛(wèi)生院設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)小組。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

市交警支隊(duì)二大隊(duì)：負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹配送車(chē)輛保暢工作。

區(qū)公安消防大隊(duì)：做好限放期間的事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

林業(yè)、文化、民政、城管、商務(wù)等部門(mén)要配合做好燃放煙花爆竹的相關(guān)工作，督促指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)山林、文物保護(hù)單位、車(chē)站、加油站、輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)，做到街道辦管片，居委會(huì)管段，社區(qū)管小區(qū)、樓院，切實(shí)加強(qiáng)重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。

區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、綜合執(zhí)法部門(mén)須設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

三、嚴(yán)格條件，依法審批煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)

申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人持有關(guān)材料向區(qū)安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)，由區(qū)安監(jiān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定審批發(fā)證。經(jīng)許可的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，要嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍和核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市煙花爆竹安全管理工作小組下達(dá)的網(wǎng)點(diǎn)控制數(shù)量，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開(kāi)展工作。布點(diǎn)工作完成后，報(bào)市煙花爆竹安全管理工作小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在集貿(mào)市場(chǎng)、展覽（銷(xiāo)）會(huì)、商場(chǎng)、居住區(qū)及車(chē)站等公共聚場(chǎng)所設(shè)置；

（二）零售點(diǎn)店面積不得小于10平方米，并應(yīng)符合防火要求；煙花爆竹零售點(diǎn)間距離，不得少于50米；

（三）零售點(diǎn)周邊100米范圍內(nèi)無(wú)加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；30米范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范煙花爆竹安全管理

（一）建立健全煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放人員培訓(xùn)制度

經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的相關(guān)制度，確保對(duì)煙花爆竹意外人身傷害事故的及時(shí)救助和妥善處理。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員和從事托運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員須經(jīng)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的三級(jí)以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；其他煙花爆竹經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，須經(jīng)區(qū)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)可的四級(jí)以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。經(jīng)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)考核合格后持證上崗。

（二）嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管

運(yùn)載煙花爆竹車(chē)輛必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全和運(yùn)輸規(guī)定的安全要求，安裝火星熄滅器，配備相應(yīng)的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的消防器材，并標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)品標(biāo)志或信號(hào)。在公路上運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)，要用苫布蓋嚴(yán)、捆嚴(yán)，派專(zhuān)人押動(dòng)。車(chē)輛必須限速行駛，前后車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離，停車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)有人看守，不準(zhǔn)在人口稠密的地方停車(chē)。煙花爆竹包裝應(yīng)安牢固、嚴(yán)密。與煙花爆竹性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)混裝。裝載煙花爆竹的汽車(chē)，禁止同時(shí)載運(yùn)旅客。運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識(shí)，裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

區(qū)人民政府要組織公安等部門(mén)在我區(qū)邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、車(chē)站的安全檢查，及時(shí)查處、打擊非法運(yùn)輸和攜帶煙花爆竹的行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，安全經(jīng)營(yíng)

批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)零售網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一配送，零售網(wǎng)點(diǎn)在許可期滿后未銷(xiāo)售的煙花爆竹，不得繼續(xù)銷(xiāo)售和儲(chǔ)存，必須交由原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)委托保存，原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得拒絕。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者必須向本區(qū)域內(nèi)取得煙花爆竹批發(fā)許可的企業(yè)采購(gòu)，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售其他非法煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)，還應(yīng)遵守如下規(guī)定：

1、單位負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，年齡在60周歲以下，18周歲以上，身體健康，經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)的考核，獲得安全資格證書(shū)，能夠正常從事煙花爆竹零售活動(dòng)；

2、在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)；

3、實(shí)行專(zhuān)店或?qū)９窠?jīng)營(yíng)，專(zhuān)柜應(yīng)當(dāng)與其他柜臺(tái)保持一定的安全距離，保證安全通道暢通；

4、不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造經(jīng)營(yíng)許可證照；

5、不得從事二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

6、不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施；

7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放；

8、不得在生活和居住場(chǎng)所存放煙花爆竹；

9、不得擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和異地設(shè)攤以及流動(dòng)銷(xiāo)售煙花爆竹。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格煙花爆竹儲(chǔ)存監(jiān)管

煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，要嚴(yán)格限制存放量，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10——20平方米的，存放不超過(guò)50箱（件）；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20——40平方米的，存放不超過(guò)100箱（件）；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，存放不超過(guò)150箱（件）；每箱（件）凈重不得超過(guò)30公斤。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行攜帶和燃放的禁止性規(guī)定

要嚴(yán)格執(zhí)行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規(guī)定。對(duì)禁放區(qū)域，各鄉(xiāng)、辦事處要督促區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定責(zé)任，人盯人抓落實(shí)”的措施，逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人，設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí)；對(duì)允許燃放的區(qū)域，各鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)部門(mén)要明確燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。公安部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查和巡邏監(jiān)控，對(duì)違反規(guī)定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹等行為，要嚴(yán)厲查處。

五、工作步驟

（一）*年12月1日－20日為組織準(zhǔn)備階段

1、各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定符合實(shí)際的春節(jié)期間煙花爆竹限放管理工作方案，成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的煙花爆竹安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的限放工作，并將工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的煙花爆竹安全管理部門(mén)工作方案，做好與其他部門(mén)之間的配合和銜接工作準(zhǔn)備，并將工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）*年12月20日－31日為零售網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)階段

1、區(qū)安監(jiān)部門(mén)開(kāi)始接受零售許可證的申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定審查零售點(diǎn)的安全條件，確定我區(qū)零售點(diǎn)的設(shè)置。

2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，以上人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

3、區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商和城管等部門(mén)聯(lián)合公布舉報(bào)電話。

4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)在中心城區(qū)從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，確定符合條件的批發(fā)企業(yè)進(jìn)入我區(qū)開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)煙花爆竹的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存和配送的準(zhǔn)備情況。

（三）2008年1月1日－28日為銷(xiāo)售工作準(zhǔn)備階段

1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要從相關(guān)部門(mén)至少抽調(diào)1—2人到辦公室，進(jìn)行限放期間安全管理的準(zhǔn)備，并配備專(zhuān)用檢查車(chē)輛。

2、區(qū)安監(jiān)部門(mén)發(fā)放煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證。

3、限放區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、街道辦事處要抽調(diào)足夠的人員和設(shè)備，做好燃放期間的安全監(jiān)管準(zhǔn)備。

4、區(qū)安監(jiān)部門(mén)對(duì)進(jìn)入我區(qū)銷(xiāo)售的煙花爆竹加貼防偽標(biāo)簽。

5、區(qū)文體局通過(guò)報(bào)刊等形式對(duì)煙花爆竹安全管理法律法規(guī)和安全燃放知識(shí)進(jìn)行宣傳；區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行煙花爆竹安全燃放知識(shí)的宣傳教育。

6、區(qū)衛(wèi)生局將醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)公安消防大隊(duì)將應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）2008年1月28日－2月2日為配送階段

1、批發(fā)單位根據(jù)核定的零售點(diǎn)存放量進(jìn)行配送工作，不允許超量配送。

2、批發(fā)單位要將配送車(chē)輛和人員資質(zhì)、配送路線報(bào)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局和交警二大隊(duì)備案，由區(qū)公安分局發(fā)放道路運(yùn)輸許可證，由交警二大隊(duì)確定運(yùn)輸路線。

3、配送期間各批發(fā)單位和各零售網(wǎng)點(diǎn)要安排人員值班，加強(qiáng)巡查，確保安全。

4、各零售點(diǎn)不得在農(nóng)歷十二月二十六日之前銷(xiāo)售煙花爆竹。

（五）2008年2月份（主要是農(nóng)歷十二月二十六日至正月十五日）為限放期間安全管理階段

1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行24小時(shí)值班和巡查，及時(shí)打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法》的行為，確保煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和燃放的安全、有序。

2、相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處和村、社區(qū)要對(duì)禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，相關(guān)單位要建立安全管理制度，配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應(yīng)急救援物資。

3、督促批發(fā)企業(yè)及時(shí)處置零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性，要認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《貴陽(yáng)市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作要親自抓，成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通信息，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，把煙花爆竹限放期間各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處，確保限放期間安全。

（二）落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展執(zhí)法檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到鄉(xiāng)、街道辦事處和相關(guān)職能部門(mén)。要及時(shí)組織區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，維護(hù)好煙花爆竹限放期間的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的秩序。對(duì)各種煙花爆竹違法行為，要堅(jiān)決予以取締和處罰，并要深入追查原料或產(chǎn)品來(lái)源。

（三）區(qū)各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)、街道辦事處要根據(jù)自己的職責(zé)制定煙花爆竹限放期間的事故應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過(guò)各部門(mén)齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放點(diǎn)安全，讓市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保XX年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預(yù)期效果，市安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷(xiāo)、消防等部門(mén)，組成聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，各部門(mén)主要職責(zé)如下：

安監(jiān)部門(mén)：認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全檢查，對(duì)申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門(mén)店(戶)，實(shí)行總量控制，崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格審查，依規(guī)發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)允許經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售時(shí)段的安全監(jiān)管。

公安部門(mén)：把好非法運(yùn)輸渠道源頭關(guān)口，依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準(zhǔn)運(yùn)證，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹限時(shí)禁點(diǎn)燃放時(shí)段的安全監(jiān)管;組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴(yán)格執(zhí)行大型焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放審批程序，加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放安全管理。

工商部門(mén)：加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)：做好對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

交通部門(mén)：加大對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。

供銷(xiāo)部門(mén)：認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施，確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應(yīng)，加強(qiáng)進(jìn)貨、銷(xiāo)售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理，防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

消防部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所煙花爆竹消防安全監(jiān)管，制訂消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

三、工作措施

(一)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行周密部署

1月上旬，市安辦籌備召開(kāi)XX年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專(zhuān)題會(huì)議。對(duì)20xx年煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。采用以會(huì)代訓(xùn)形式，對(duì)城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)人、零售網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防煙花爆竹事故等方面知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)業(yè)主安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)和依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

(二)把好“六道關(guān)口”，狠抓責(zé)任落實(shí)

一是把好零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置關(guān)。XX年城區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的設(shè)置，按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行布點(diǎn)，原則上在20xx年布點(diǎn)基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門(mén)寫(xiě)出布點(diǎn)申請(qǐng)，報(bào)市安監(jiān)局審批后，再行布點(diǎn)。

二是把好銷(xiāo)售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，要依照省《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦證條件，嚴(yán)把許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，并于XX年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作，同時(shí)將發(fā)放情況報(bào)市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶在辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參加崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，批發(fā)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金向市安監(jiān)部門(mén)繳納，零售網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門(mén)。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)要與批發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂供銷(xiāo)合同和回收協(xié)議。

三是把好允許銷(xiāo)售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，XX年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹主要品種為： C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線香類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、造型玩具類(lèi)、小禮花類(lèi)、爆竹類(lèi)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)。嚴(yán)禁銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險(xiǎn)性爆竹品。嚴(yán)禁銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷(xiāo)售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。

四是把好允許儲(chǔ)存數(shù)量關(guān)。專(zhuān)店銷(xiāo)售點(diǎn)存放煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)25件，專(zhuān)柜銷(xiāo)售點(diǎn)存放煙花爆竹不得超過(guò)10件。

五是把好連鎖經(jīng)營(yíng)配送關(guān)。XX年我市城區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售仍實(shí)行專(zhuān)營(yíng)

公司配送銷(xiāo)售形式。即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營(yíng)方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營(yíng)戶簽訂配送協(xié)議，各煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，必須到城區(qū)有經(jīng)營(yíng)批發(fā)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)貨，零售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿后，未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營(yíng)戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理，不得再儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。

六是把好配送、銷(xiāo)售、燃放及回收時(shí)間關(guān)。配送時(shí)間：XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷(xiāo)售時(shí)間：XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時(shí)間：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時(shí)間：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)打違法行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。公安、交通等部門(mén)在進(jìn)入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)，要增派人員，加大對(duì)相關(guān)車(chē)輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場(chǎng)。安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)，在春節(jié)前要聯(lián)合組織開(kāi)展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查，明確相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查。對(duì)違反《治安管理處罰法》的公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處。對(duì)批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的采購(gòu)、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的，一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)、工商等部門(mén)要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進(jìn)行銷(xiāo)毀。

積極受理人民群眾舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民安全意識(shí)

充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)對(duì)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導(dǎo)市民不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對(duì)禁止及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)市民到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購(gòu)買(mǎi)、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識(shí)宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識(shí)，防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故;加強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性的宣傳，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

加強(qiáng)學(xué)生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識(shí)教育，提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力。

(五)加強(qiáng)節(jié)前檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

安監(jiān)、公安等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹存儲(chǔ)場(chǎng)所安全檢查，堅(jiān)決杜絕超量、超高儲(chǔ)存現(xiàn)象，杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須有1―2人專(zhuān)門(mén)看護(hù)，尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作，防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。

(六)突出重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

要切實(shí)加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。特別是除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會(huì)力量，認(rèn)真開(kāi)展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接，真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、各單位要高度重視今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹安全管理工作，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)春節(jié)重點(diǎn)時(shí)段燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門(mén)得到貫徹落實(shí)。

第3篇

為切實(shí)加強(qiáng)2020年春節(jié)期間全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，有效遏制煙花爆竹安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《X煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《應(yīng)急管理部公安部交通運(yùn)輸部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作方案。

一、加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售和運(yùn)輸儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家、X、X市等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，引導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)店和零售網(wǎng)點(diǎn)增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，自覺(jué)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和區(qū)、市工作要求，切實(shí)做到守規(guī)范、保安全。

要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《X煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二章、第三章關(guān)于銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)店和零售網(wǎng)點(diǎn)定期檢查，如實(shí)記錄，對(duì)排查出的重大安全隱患，登記建檔，下達(dá)整改指令，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到解決、查處的隱患得到整改、反饋的意見(jiàn)得到落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)“三嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）和煙花爆竹運(yùn)輸及燃放許可制度。公安局要嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處無(wú)證運(yùn)輸和“一證多運(yùn)”“少開(kāi)多運(yùn)”等違法違規(guī)運(yùn)輸行為；

要依法嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)，強(qiáng)化煙花爆竹禁限放安全管理措施，細(xì)化煙花爆竹禁限放時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)，依法嚴(yán)肅查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹以及個(gè)人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法犯罪活動(dòng)。運(yùn)管所要依法對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法違法運(yùn)輸行為。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

對(duì)組織、參與非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)娜藛T和單位，公安局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等部門(mén)要積極溝通，相互配合，按照《X煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，依法追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

二、加強(qiáng)煙花爆竹燃放和銷(xiāo)售區(qū)域安全管理工作。

（一）加強(qiáng)城市建成區(qū)煙花爆竹禁限放區(qū)域安全管理。城區(qū)內(nèi)建筑林立、人員密集、可燃物較多，火災(zāi)撲救難度大，燃放煙花爆竹易引起重特大火災(zāi)事故發(fā)生。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度消除火災(zāi)安全隱患，按照《X煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《X市應(yīng)急管理局關(guān)于做好2020年春節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理工作的通知》的要求，結(jié)合我縣城市建成區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)劃定煙花爆竹禁限放區(qū)域。

1.2020年X縣城區(qū)內(nèi)全部為禁售禁放區(qū)域，嚴(yán)禁設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為限放區(qū)域，共設(shè)12個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)。

2.除定點(diǎn)銷(xiāo)售區(qū)域以外，禁限放區(qū)域嚴(yán)禁設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。

3.未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)管。

油庫(kù)、油氣輸送管道、加油加氣站、液化氣供應(yīng)站、變電站、高壓線、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)或者生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)以及存放木材、油料、糧垛、柴草垛等物資存放場(chǎng)所以及周邊100米以?xún)?nèi)；車(chē)站、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)、商場(chǎng)、電影院、網(wǎng)吧、KTV、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及周邊100米以?xún)?nèi)；林區(qū)以及周邊500米以?xún)?nèi)，苗圃、綠化地和草坪內(nèi)；國(guó)家級(jí)、X級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)以及周邊200米以?xún)?nèi)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥杲艧熁ū瘛?/p>

三、加強(qiáng)各部門(mén)責(zé)任落實(shí)。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦職責(zé)。1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁售禁限放工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁售禁限放各項(xiàng)工作，采取與有關(guān)單位簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū)》《不燃放煙花爆竹承諾書(shū)》等形式深化推進(jìn)工作。

2.對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合公安、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)進(jìn)行查處。

3.在醒目位置利用橫幅、板報(bào)、標(biāo)識(shí)牌等多種形式宣傳煙花爆竹禁售禁限放措施，幫助社區(qū)居民了解掌握周邊禁售禁限放地點(diǎn)、范圍，確保禁售禁限放宣傳家喻戶曉、深入人心。

4.對(duì)因婚喪嫁娶、開(kāi)工封頂、開(kāi)業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的單位和家庭、人員要及時(shí)上門(mén)告知，做好對(duì)違規(guī)燃放行為的勸阻工作。

（二）各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

1.宣傳部：組織媒體利用各平臺(tái)加大對(duì)禁售禁限放規(guī)定的宣傳報(bào)道力度。對(duì)禁售禁限放規(guī)定實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開(kāi)曝光，以“案例”形式增強(qiáng)宣傳效果。突出春節(jié)、元宵等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守禁售禁限放規(guī)定。

2.教育局：與禁售禁限放區(qū)域內(nèi)所有大中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū)》。督促各大中小學(xué)校、幼兒園向?qū)W生及家長(zhǎng)印發(fā)煙花爆竹禁售、禁放宣傳單（冊(cè)），組織開(kāi)展煙花爆竹禁售禁限放專(zhuān)題教育活動(dòng)。

3.文明辦：將禁售禁限放工作作為推廣文明行為的一項(xiàng)重要內(nèi)容，倡導(dǎo)煙花爆竹禁限放新風(fēng)尚，推進(jìn)生態(tài)文明，不斷提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明水平。將禁售禁限放工作納入文明城市創(chuàng)建和文明社區(qū)、文明單位考評(píng)內(nèi)容，并進(jìn)行目標(biāo)管理考核。

4.民政局：向辦理結(jié)婚登記的群眾發(fā)放煙花爆竹禁售禁限放宣傳材料。殯儀館工作人員要主動(dòng)向辦理殯葬手續(xù)的群眾發(fā)放煙花爆竹禁售禁限放宣傳材料，明確告知禁售禁限放燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。及時(shí)發(fā)現(xiàn)婚喪嫁娶活動(dòng)中違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，及時(shí)提供相關(guān)線索資料，配合公安、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等執(zhí)法部門(mén)依法查處。

5.公安局：加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，加強(qiáng)禁售禁限放區(qū)域內(nèi)的巡邏值守，對(duì)違反禁售禁限放規(guī)定、不聽(tīng)勸阻的人員和單位要依據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。及時(shí)受理、查處群眾舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)移送的違法違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹案件。配合應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)打擊非法制售、儲(chǔ)存煙花爆竹等違法犯罪行為，落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀有關(guān)規(guī)定。

6.X市生態(tài)環(huán)境局X分局：負(fù)責(zé)制定發(fā)放煙花爆竹禁售禁限放通告和倡議書(shū)。負(fù)責(zé)禁限放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)污染數(shù)據(jù)情況。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁限放工作，依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件。

7.司法局：結(jié)合普法教育，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安處罰法》《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和禁售禁限放政策、知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守禁售禁限放規(guī)定。

8.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)站、客運(yùn)車(chē)輛、公交車(chē)輛等安全監(jiān)管，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)，利用車(chē)站電子顯示屏開(kāi)展“禁售禁限放”宣傳；配合公安部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹運(yùn)輸執(zhí)法檢查，及時(shí)移送非法運(yùn)輸煙花爆竹案件。

9.住建局：教育告知禁限放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè)，舉行奠基、封頂、慶典等活動(dòng)一律禁止燃放煙花爆竹。督促禁售禁限放區(qū)域內(nèi)各物業(yè)公司引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主遵守?zé)熁ū窠劢薹乓?guī)定，嚴(yán)格落實(shí)巡查、管控等措施，及時(shí)清理因婚喪嫁娶等活動(dòng)燃放的煙花爆竹，勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻的人員要及時(shí)通知公安部門(mén)。

10.商務(wù)和投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)告知、督促禁售禁限放區(qū)域內(nèi)商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁售禁限放規(guī)定。

12.應(yīng)急管理局：對(duì)禁售禁限放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行清理，適時(shí)組織開(kāi)展督查檢查，確保禁售禁限放區(qū)域內(nèi)無(wú)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。規(guī)范集中銷(xiāo)售點(diǎn)，確保銷(xiāo)售點(diǎn)符合安全條件。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法取締不符合安全條件的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。督促寧夏供銷(xiāo)社日雜鞭炮有限公司X分公司做好當(dāng)年煙花爆竹批發(fā)配送工作，一律不得接受未取得煙花爆竹零售許可證和禁放區(qū)域內(nèi)的商戶訂單，嚴(yán)格控制配送數(shù)量、品種，禁止超量配送，切實(shí)保障煙花爆竹零售商戶的合法權(quán)益。

11.市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、商戶的禁售禁限放宣傳告知。查處假冒偽劣煙花爆竹。積極配合執(zhí)法部門(mén)查處取締無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

14.政府督查室職責(zé)：對(duì)各單位煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、具體工作要求，（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙花爆竹禁售禁限放工作的重要意義，把此項(xiàng)工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁售禁限放工作。

（二）依法從嚴(yán)執(zhí)法。

公安、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦，要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)期間社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對(duì)違反禁放規(guī)定的單位和個(gè)人依法查處。要講究工作方式方法，依法行政，杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生。

（三）依法履職盡責(zé)。

各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依法履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)煙花爆竹禁售禁限放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。