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監理管理論文范文

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監理管理論文

第1篇

如果你是一位監理企業的高級管理人員、總監理工程師,抑或是項目監理部一名普通的監理工程師,你是否經常會遇到這樣的問題:自己曾經遇到的一份非常有價值的報告或資料.在需要的時候卻找不到;新員工加入組織.常因不能充分借鑒前人的經驗和智慧而很難入手在項目運行中,員工需要向具有專長的專家咨詢時,卻發現沒有一個有效的溝通渠道。這些問題其實都屬于知識管理的范疇。知識管理是企業在整體上對知識的獲取、存儲、學習、共享和創新的管理過程,為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑,企業員工能夠運用現代信息技術和網絡等手段便捷地獲取、共享和重復使用企業的顯性、隱性知識.最終提高企業知識創新能力和核心競爭力的一種現代管理機制。監理企業的知識是指從建設領域信息和企業經營運作過程中過濾、提煉及加工而得到的有用資料,一是顯性知識,是指監理企業以管理制度匯編,臺賬.技術標準.項目檔案等形式記載于文件、電腦等媒體中的知識.屬于傳統意義上的知識:二是隱性知識主要是指監理企業員工專業技能、工作經驗、解決問題的方式等創造性知識.是從長期的實踐和觀察中、從經驗教訓中積累得到的它只存在員工的大腦中不能直接輸入到記載媒體中,屬于非傳統意義上的知識。從以上定義可以看出知識管理的內涵:其對象是組織及個人的知識,其工具是信息技術,其目標是利用獲取的知識提高企業的核心競爭力,其本質是把知識作為最重要的資本,并作為提高企業競爭力的關鍵.其職能是知識發現、知識傳播、知識運用。

2、知識管理的理論模型

日本著名學者野中郁次郎在知識劃分的基礎上,提出了在學術界極具影響力的知識轉化SECI模型.系統闡述了知識轉化的社會化(Socialization)、外在化(Extenralization)、整合化(Combination)和內在化(Intenralization)等四個螺旋式的轉換過程。這是目前知識管理研究比較權威的模型。SECI模型的實施步驟包括:獲取知識整理知識、審核知識、知識、利用知識、更新知識、淘汰過時知識。基于以上的SECI模型.監理企業的知識管理系統可劃分為以下模塊。

2.1清點和編目

知識庫中存儲的是企業顯性知識的載體——文檔。因此考慮知識的分類時,實質是對知識載體的分類。知識清點和編目主要是通過問卷調查,咨詢專家.公司文檔歸納總結等方式進行。

2.2知識的采集

知識的采集可以是顯形知識的直接輸入.也可以是隱形知識的轉換。在系統中我們將知識的采集和項目管理充分結合起來,從項目管理的日常流程中直接提取知識,進而沉淀為企業知識庫的一部分。

2.3知識的利用

與其他資產不同,知識不具獨占性.知識同貨幣一樣只有流動起來.才會不斷豐富.才能使企業的知識增值。知識利用的方式有查詢,郵件,推薦.網絡刊物等形式。知識的搜索可采用全文檢索的方式。將常用的知識作為索引保存起來,從而可以實現快速的全文檢索。

2.4知識的創新

只有不斷創新,企業才能保持持久的領先。員工論壇,內部黃頁,企業群提供了一個讓所有員工共同交流的網絡空間。員工通過溝通,交流,辯論獲得了從一般書本中得不到的知識。另外可提供在線音頻視頻培訓.對培訓結果進行反饋,從員工中得到創新的知識。

2.5知識的保護

一個企業的知識庫是其核心競爭力所在.因此對于知識要在充分共享的同時也要注意對知識庫的保護。通過權限驗甚至可以對客戶.競爭對手也提供分部門知識但是如果他們需要得到更多的知識.就需要通過購買等方式來實現,當然核心的知識是企業的寶貴財富,要嚴格限制其流轉。

3、建立知識管理系統構建

監理企業的知識管理信息系統,可以解決項目地域分散的問題.使項目部之間以及項目部與公司之間的知識共享和交流更便捷可以在系統中建立相應的考評體系.考評員工對企業所做的貢獻,并給予相應的獎勵,進而完善激勵機制:還可以通過網絡培訓的方式,由員工自行選擇培訓的時間和內容,逐步提高員工的個人素質,從而更好地實施建設監理企業的知識管理。本文在參考SECI螺旋模型的基礎上.根據我國建設監理咨詢企業的性質和特點.結合當前企業信息平臺開發的技術,提出適合監理企業現階段需求的知識管理系統架構(如圖1所示)。此框架基于intemet/intranet,采用B/S(瀏覽器/服務器)結構.無論員工在什么位置.使用何種上網終端.均可快證的方式,分不同級別,不同的用戶得到不同數量的知識。速訪問企業的知識資源并可相互交流。

3.1文檔管理

這里的文檔管理是對規范化的文本文件和用文字表述的經驗知識的管理,實際上就是對企業顯性知識的管理。它包括:程序性知識、科研性知識、監理項目知識、項目管理知識、法律規范性知識和行業技術動態等模塊。同時還可以通過對隱性知識的載體——工程項目案例的管理,來部分實現對隱性知識的管理。

3.2搜索引擎

搜索引擎是輔助員工進行快捷、準確知識定位的工具。(1】快速搜索。對知識時所帶的附件進行標題正文、附件進行全文搜索,可以搜索附件名稱和附件內容.支持常見的office文檔pdf等圖文處理文檔格并實現附件的html格式快照.打開快照可以預覽附件的內容.可以大大提高搜索效率和搜索范圍。(2)精確搜索。通過建立文檔的摘要和索引信息,可以實現對早期紙質文檔的搜索,同時根據索引信息搜索者還可以便捷地搜索到與此文檔某個主題相近的文檔。系統將按文件匹配程度向用戶提供搜索結果.從而提高搜索大量知識庫使用效率。

3.3信息交流

知識只有通過交流和共享才能發揮它最大的效用,對于員工頭腦中高度個性化的隱性知識尤為如此。只有通過交流,才能使隱性知識在企業中廣泛傳播,并不斷完善優化,經過沉淀,最終轉化為企業的顯性知識。(1)信息。可以使員工以最快捷的方式了解企業的重要信息和最新信息,如會議通知,近期重大事項安排等。(2)知識論壇。信息交流模塊中的重要組成部分是知識論壇功能.其擁有的電子社區、討論群組、家園廣播等功能可以在那些尋找知識和擁有知識或能夠訪問相應知識的人之間建立聯系,最便捷的方法就是在BBS上貼一個有誰知道的帖子,知道的人在回復時就完成了知識傳遞的任務。(3)網上調查。網上調查是企業與員工進行信息交互的重要方式,是企業及各個職能部門以便捷的方式了解員工對某個事件或某項提議的態度和意愿征求員工的反饋意見.為企業決策和判斷提供理論依據。(4)知識問答。知識庫中不可能存儲全部所需知識.當用戶遇到知識庫中找不到的知識時,可通過積分懸賞問答的方式發起提問。在所有回復的答案中選擇最佳答案.選擇完成后可將該問答轉化為知識納入知識庫,從而實現隱性知識的挖掘。

3.4專家地圖

對于一些隱性知識.有時難以用語言文字表達,有效的方法是找到掌握這類知識的個人,進行直接交流這就將直接檢索知識的問題轉化為尋找掌握相應知識的個人的問題。通過對企業員工的專業背景、工程經歷、專長等的確定.建ProjectMaltagei118t7t吾焉畚通’一一篷讒芏疆~2014年第8期(總第182期)立企業的專家數據庫,使企業知識和個人相對應,方便員工按圖索驥,促進隱性知識向顯性知識的轉化。

3.5培訓考試

培訓是企業傳播知識的一個重要途徑,它可以使組織知識在較短的時間內轉化為員工的個人知識。通過把過去培訓的視頻錄像和PPT上傳.開展網上教育培訓。這樣既可以提高企業知識的共享率,減少重復性工作,又能節省企業的人力、物力、財力。網上培訓包括培訓計劃、培訓課程在線考試等功能模塊.員工可以參照培訓計劃,選擇合適的培訓內容進行網上培訓,并在培訓之后通過在線測試模塊檢驗自己的學習效果。

3.6移動客戶端

目前,移動互聯網是大勢所趨,知識管理也不例外。更加重要的原因是由于監理工作的特殊性,一線監理人員大部分工作時間都在工地,并無充裕的時間坐在電腦前訪問PC版的知識管理系統,所以很有必要同步開發基于知識管理系統的移動客戶端。本移動客戶端基于HTML5CSS3和Ja~caScript等技術的HybridApp混合模式開發,具有開發速度快和運行速度快的特點,是目前流行的移動客戶端開發技術。通過手機客戶端.用戶可以隨時隨地地進行信息瀏覽、信息、信息回復、收發站內信等基本的社區操作,以及知識推送及社區互動。手機客戶端功能亮點在于現場拍照上傳以及語音發帖等個性化服務.可幫助現場員工針對現場工程疑難問題隨時拍照上傳,通過語音發帖.尋求公司技術專家的解答.該功能有利于員工方便快速地獲取現場監理所需知識。在流量上移動客戶端是絕對的精簡,對于圖片進行壓縮傳輸,方便用戶在信號不好和節省流量的情況下使用。知識管理系統的移動客戶端版本能夠方便用戶隨時隨地訪問企業知識資源搶占用戶的碎片時間;用戶在現場遇到的專業技術問題,能夠通過移動客戶端快速找到相關解決方案;同時也能增強用戶的黏性.提高用戶參與的積極性逐步培養用戶協作和知識分享的理念。

4、結語

第2篇

關鍵詞:施工監理投資控制

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建設項目施工階段監理的中心工作是“三控”,即工程質量控制、施工進度控制和項目投資控制。而投資控制是監理工作的重點和難點。在建設項目管理中,經常出現概算超估算,預算超概算,概算一調再調的情況,致使國家和建設單位的利益蒙受損失。除有概預算編制不當,國家政策變化等原因外,主要是工程投資管理不善造成。如何做好施工階段建設項目投資控制,是目前監理工作探討和研究的重要課題。

1加強投資的宏觀控制

建設項目總投資是由初步設計概算來控制的,對招標工程來說,一個建設項目要劃分幾個分標項目。如水利水電樞紐工程,一般分為擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電工程和升壓變電工程等分標項目。針對不同的分標項目,尤其是單價承包的工程,監理工程師必須明確分標項目投資目標,從宏觀上對投資進行控制〔1〕、〔2〕。因此,在建設項目開工之前,監理工程師要做好執行概算的編制工作。如:××水庫工程,攔河壩、溢洪道、輸水洞的招標,實行單價承包。概算總投資為46779.15萬元。監理工程師在認真分析研究招標及合同文件后,編制了執行概算。通過編制執行概算,對工程項目進行合理調整,有針對性地進行項目劃分和臨時工程與費用的攤銷,各項目投資構成和費用內容一目了然。事實證明,這對投資進行宏觀管理起到了積極有效的作用:①有利于投資歸口管理,便于概算投資與招標報價作同口徑對比;②總目標和分目標明確,在進行建設項目投資控制時,有據可查。

2對建設項目投資的跟蹤控制

在施工階段,隨著工程進展,投資不斷加大,投資結構越來越復雜。監理工程師對投資的控制是動態控制,為此,必須加強對建設項目投資的跟蹤控制〔2〕。

①認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃;②依據年、季、月施工進度計劃和合同報價,編制相應的投資計劃;③實行“日清月結”的價款結算制度,隨時掌握實際完成投資情況;④將實際投資與計劃投資進行比較,發現偏差分析原因,采取措施糾正偏差。

通過對建設項目投資的跟蹤控制,將施工進度控制與投資控制結合起來:①可及時調整投資結構,保證資金合理使用;②可以優化施工進度計劃,使投資控制有效地促進建設項目施工進度按計劃完成。

3對影響投資控制因素的控制

在施工階段,影響建設項目投資控制的因素很多,除料價上漲因素外,工程計量、變更、施工索賠是引起投資失控的主要因素,必須嚴格控制,以確保實現建設項目投資控制目標〔2〕。

3.1加強工程計量控制

單價承包的工程是以實際完成的工程量作為工程款結算依據。工程計量是否準確,將影響投資。因此,監理工程師必須公正,認真做好工程計量與復核工作。①要明確計量內容和程序,根據設計圖紙,按照合同規定的計量方法和單位進行計量;②對隱蔽工程計量,監理工程師必須嚴格控制,并預先做好測算工作。如:××水庫工程土壩清基施工中,關鍵是開挖高度如何確定。如果挖方高度差5cm,將會造成上萬m3的開挖方量和回填方量。為此,監理工程師在開挖前后應作加密斷面測量和現場記錄。同時,經設計、建設和承包單位三方認可,作為結算的依據,起到了控制建設項目投資的作用。

3.2嚴格控制工程變更

工程變更往往會引起工期、造價的變化,并可能引起工程索賠。因此,監理工程師必須加強對工程變更的控制。要仔細分析和審核變更是否符合合同文件和技術規程,并評價變更在技術上是否可行,經濟是否合理,是否會拖延工期作出決策。例如:××水電站工程瀝青混凝土心墻堆石壩。設計單位認為上壩石料質量較差,要求放緩壩坡。監理工程師接到設計變更通知后,經認真分析研究,指出雖然上壩石料質量差些,但經計算幾個主要參數仍能滿足設計要求。若放緩壩坡,將追加投資100多萬元,且工期拖后近1個月。因此,沒有同意變更壩坡,既節省了投資,又保證了工期。

3.3加強施工索賠控制

水利水電工程由于工期長、規模大、技術復雜,不可預見因素多,常發生施工索賠。索賠將導致追加額外工程項目或費用,是監理工程師控制建設項目投資的重點。因此必須加強控制。①針對引起索賠的各種原因,做好預控措施,防范或減少索賠事件的發生;②加強合同管理,嚴格按法律、法規辦事;③加強施工現場管理,做好協調工作,創造有利條件,保證工程按計劃進行;④正確對待施工索賠,嚴格按照索賠程序妥善處理。

作者簡介:程富,男,1962年生,工程師

作者單位:黑龍江省水利水電勘測設計研究院,哈爾濱,150080

參考文獻

第3篇

關鍵詞:工程監理項目管理發展方向

建設監理是一個由多學科,多專業構成的技術密集智能型組織,它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區,特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點,1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益,促進了我國工程建設管理水平的提高,得到了全社會的廣泛認同,監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展,為我國監理行業的發展方向指明道路,從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。

一、我國監理行業的現狀

我國自提出推行工程監理制度,經歷了準備階段(1988年)、試點階段(1989-1992年)、穩步發展階段(1993-1995年)以及全面推廣階段(1996年-至今)四個發展階段,無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗,但仍存在以下幾點不足。

1、監理的定位不明確

監理的定位問題,一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。

1.1監理的位置定位錯誤

目前社會各界對工程監理的認識存在分歧,在監理應處的位置方面,有的認為監理應是獨立的第三方,有的認為應是業主方的代表,還有的認為監理應代表政府;等等。思想、認識的不一致,影響了工程監理行業的健康發展。

1.2監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任,一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理操作規程”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題,一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。

2、監理的工作范圍及內容狹小

監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。

2.1縱向方面:

目前,我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理,如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計,從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個,占86.08%,而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善,導致施工階段設計變更較多,工期失控,有的甚至影響工程質量。

2.2橫向方面:

監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷,應該是“三控、二管、一協調”,但是由于體制原因,機制上不配套,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化,實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”,投資控制基本上由建設單位實施,很少項目給予監理實行“三控制”,因此長期以來,監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。

3、監理隊伍自身建設水平低

3.1監理人員總體素質低。

主要表現在監理工程師的知識結構不夠合理,缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才,不熟悉國際慣例,缺乏語言交流溝通能力,參與國際性的監理行業競爭難度較大。此外專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要,尚未掌握一套必備的現代管理方法與手段,特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏,由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起到關鍵性的形象作用和效應,因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。人員素質的差距在很大程度上是制約了我們監理行業競爭力。

3.2監理取費過低。

十多年來,過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。據統計,智力密集型的監理企業尚達不到勞動密集型施工企業的效益水平。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型人才的加入。目前實行的監理費取值仍執行由建設部和國家物價局于1992年聯合的《工程建設監理收費標準》。

二、國外監理行業的發展

1、高效的咨詢服務業

發達國家的監理行業明確界定為咨詢業,并都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則,監理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業。如美國土木工程學會規定了咨詢工程師(監理工程師)的道德準則,其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”,日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師(監理工程師)《職業行為規范》,其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神,充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。

2、安全責任非監理工程師職責

國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”(第4.1條款)。

AIA(美國建筑師協會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。

ICE(英國土木工程師學會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000—1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。

3.業務寬深化。

發達國家的咨詢監理業的歷史長達百余年,業務發展均達寬闊深長的高水準程度,真正擔當起全方位的監理(咨詢)任務,覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制,即測量師(QuantitySurveying),還是美國開展的CM方式(Fast--Track--Construction--Management),還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用ProjectManagement即項目管理法(PM制),其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格,他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析,向設計單位,施工單位提供費用控制,項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。

4.人才高素質化。

國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高,大部分具有碩士、博士學位。有的監理公司,高技術職稱人員所占的比例高達30%~40%以上,能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司,在547名監理咨詢人員中,有200名博士,178名碩士。又如聯邦德國克瞄伯康采恩系統工程公司,在100名咨詢人員中,有50%具有博士學位。同時,國外重視在職監理人員的教學,每年要投入較大的費用用于人員培訓,提高監理業務水平。除此之外,國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上,新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有8年以上的工程設計經驗。法國對其資質要求似乎更高,除要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生,具有10年以上工程經歷,還必須通過法國建設部“技術監理審查委員會”資審面試確認方可。

經上述嚴格的職業要求,監理工程師素質均達精通法律,主要是經濟合同法和FID1C編制的條款;善于管理,主要是熟練掌握現代化管理方法和手段;有技術專長,具備施工安裝各種專業知識,能進行技術經濟分析,為高素質、高智能的管理人才。

5.酬金優厚化。

國際上監理費用的額度和價位比較高,通常情況下約占工程總造價的1%~4%之間,由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異,各國略有不同,如以工程總價為基數,美國收取3%~4%,德國收5%(含工程設計方案費),日本收2.3%~4.5%(名為“設計監理費”),臺灣省收2.3%左右,收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。

三、我國監理行業的發展方向

1、明確監理的定位

1.1監理為服務于業主的咨詢單位

業主與監理工程師簽訂的合同——《委托建設監理合同》是委托合同的一種,監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務,即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。

《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,我們要以法律法規為依據來統一認識,工程監理單位就是受業主的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸,也就是說,監理應該維護業主的合法權益,為業主服務,幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念,提高服務意識,只有監理的服務水平提高了,才能受到業主的認可,監理的地位才能提高。但是,監理的獨立性也不應忽視,監理企業是獨立的法人,監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規,遵守合同約定,法律規定的責任必須履行,遵守公平、公正、客觀的職業操守。

1.2正確理解監理的安全責任

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責,但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確,比如在安全生產監理方面,對施工組織設計方案的審查,是實質性的技術審查還是程序性審查,如果是技術性審查,應該審查到什么程度等,都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺,以《條例》為依據,對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化,并對監理應承擔的責任進行明確界定,力爭做到客觀、科學、合理、易操作,避免將監理的安全責任擴大化,以正確指導監理行業的健康發展。

2、全過程、全方位監理

監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識,不斷拓展經營范圍、擴大經營規模,向縱深兩個方面擴展,從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸,從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展,應用現代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術手段,為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理,到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務,包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。

3、提高監理人員素質

提高監理隊伍素質是一項長期任務,應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質,以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是:①大力繼續推行培訓工作,開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討,如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等;②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短,知己知彼,搞清國際“軌道”,便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業,實行工程監理專業本科教育。同時,可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位,以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象,學習科目可按照項目管理內容設立,并借鑒國外工程管理學先進的教學方法,結合我國實際,培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準,以吸引高素質、高水平人才。

4、管理和監理合一,并向項目管理公司過渡

4.1政策法規的引導趨勢

國際工程項目管理實踐中,多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔,而國內工程由于歷史因襲性多數項目是管理與監理分別委托的。國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》四、(五)中規定:“對于依法必須實行監理的工程項目,具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理,業主可不再另行委托工程監理,該工程項目管理企業依法行使監理權限,承擔監理責任;沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分,管理和監理單位職能的合并,符合不斷發展的建筑市場運作關系,也符合項目管理的要求。同時,監理單位應逐步向項目管理公司過渡。

建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理是:

…貫徹中央“走出去”發展戰略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。…

多年來,由于客觀和主觀的原因,未能全面地實現這個目標,建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》,既為我國建設臨理事業的發展指出了方向,也提供了機遇。

4.2北京國金咨詢管理公司的發展路程強有力的證明了項目管理公司的市場生命力

“國金管理”創建于1998年8月,作為北京第一家專門從事建設項目全過程管理的企業,在業內尚未對項目全過程管理形成共識,并缺乏政策法規的引導情況下,“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設項目管理需求為己任,通過幾年不懈努力,由初期市場初步接受直至贏得了業界的廣泛認同。成立6年來先后承擔全過程管理與監理的已建和在建大中型項目共35個,總建筑面積約225.7萬平方米;其中不乏國內頂尖級重大建設項目,如中國最大的社會發展項目——中國中央電視臺新臺址工程(總建筑面積約55萬平方米,建安工程總投資約70億元)的建設項目全過程管理,及中國最具影響力的項目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴建工程(總建筑面積約18萬平方米,總投資約20億元)的建設項目全過程管理。“國金管理”的實踐經驗表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強盛的生命力。

4.2.1管理和監理的合一

“國金管理”在多年項目委托管理實踐中早已推行項目管理與監理的合一,取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發展與改革委員會頒發的中國工程咨詢甲級資質和建設部頒發的中國建設工程監理甲級資質,在承接的大型項目中,如:西門子中國總部大樓、恭親王府、農業部機關大院改造工程等都是管監合一項目。實踐表明,通過合并建設項目管理與施工監理工作,減少了項目管理的內部工作界面,實現了資源的共享。提高了工作效率與質量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業的一般作法非常接近,實現了與國際通用作法的接軌,也符合中國政府關于培育和扶持工程項目管理企業的政策傾向及近期頒布的關于推動“管監合一”的相關法規。

4.2.2全過程的融會貫通

“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質、中國建設工程監理甲級資質及工程招標甲級資質,并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理(含監理)的綜合管理體系認證,即集ISO9001:2000的質量管理體系、ISO14001:1996的環境管理體系、GB/T28001-2001的職業健康安全管理體系的三位一體的認證,成為國內首家完成建設項目全過程管理(含監理)綜合管理體系認證的工程咨詢企業,具有承擔建設項目全過程管理所需的完備的經營資格。其業務范圍向前延伸至項目功能策劃與立項研究,向后延伸至施工監理,此延伸并非將階段性業務簡單地堆砌在一起。“國金管理”非常注重使項目前期策劃咨詢與項目建設期實施的有機結合,將建設期實施及后期管理中反饋的信息、數據經過統計分析后用于項目前期的策劃咨詢,這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性,一旦經業主或政府批準付諸實施,一般都能指導實踐得到落實。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》,對政府投資的非經營性建設項目,要推行“代建制”,所謂“代建制”的實質是以專業化的“工程項目管理單位”取代原有項目使用單位臨時自設的管理機構,從而提高建設項目的管理水平。由于“國金管理”自發展之初,即將自己業務定位為全過程項目管理,經過多年實踐,已經積累了豐富的項目管理經驗。所以自推行代建制以來,已先后承接了3個代建制項目,分別為:朝陽區民政局辦公樓改擴建工程、北京地壇醫院遷建工程及北京工人體育館、體育場結構加固及改造工程。目前,朝陽區民政局辦公樓改擴建工程已進入收尾階段,其他兩個項目也都在井然有序的向前進展。為適應全國各地建設項目對委托項目管理及實施“代建制”的需求,“國金管理”已制定了全國范圍的發展規劃,正向更高更遠的目標邁進。

四、結束語

隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗,要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗,明確自己的發展方向,逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。

參考文獻:

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[2]王素卿.2005年6月30日在全國建設工程監理工作會議上的總結講話

[3]都貽明.工程安全生產的監管與事故責任問題的探討[J].建設監理.2002年(3):55~57

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