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同志們：

近期，全國各地接連發生重特大安全生產事故，國家、省、市高度重視，6月4日以來，國家、省、市先后召開各級安全生產緊急工作會議，集中部署安全生產大檢查大整頓工作。我們今天會議的主要內容就是認真吸取近期重特大安全事故教訓，迅速傳達并貫徹落實中央領導重要批示和省、市安全生產工作會議精神，部署在全縣范圍內開展安全生產大檢查大整頓工作和全面加強安全生產工作的各項任務，有效防治和遏制重特大安全生產事故的發生。剛才，延光、雪夫兩位副縣長分別傳達了中央領導的重點批示和國家、省市安全生產工作會議精神，劉放副縣長對全縣安全生產大檢查大整頓工作進行了全面的安排部署，此次大檢查工作，從上到下全面開展，國家是集中于6至9月份為期3個月，市政府決定從6月初到8月底為期2個月集中開展大檢查工作，而且國家、省市各級督查組將陸續深入基層開展檢查指導工作，可以說，是幾年來，在安全生產方面，規格最高、覆蓋最廣、要求最嚴的一次專項檢查行動，必須引起我們的高度重視。下面，圍繞如何開展好安全生產大檢查大整治工作，我談幾個方面的意見。

一、要站在推進科學發展、安全發展的高度，充分認識做好安全大檢查大整頓工作的重要性

今年6月是全國第十二個“安全生產月”，今天是全國性的“安全生產月”宣傳咨詢日，今年“安全生產月”的主題就是“強化安全基礎，推動安全發展”。可以說，對于安全發展理念和安全生產的重要意義，各級領導都在強調，剛才傳達的國家、省、市領導都從不同的層面、角度進行了全面的闡述，我們也一直在通過安全生產工作例會等多種形式，不斷地強調，我想大家對于安全生產的重要性的認識都很明確，在此，我就不重復了。我想說的是，要對我縣的安全生產有個清醒的認識，對我們的安全發展程度有一個客觀的評價，我認為全縣安全生產形勢，總體來說，可以概括為三句話：態勢總體平穩，任務十分艱巨，問題不容忽視。

之所以說態勢總體平穩，是因為多年來，我們全縣上下堅持以建設平安為己任，認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，保發展，保民生，保穩定，各項安全生產工作不斷融入全縣經濟社會發展總體布局和各個行業。年初以來，縣政府各位分管領導有效行使“一崗雙責”職責，認真組織開展“安全生產年”、“打非治違”等專項活動，不斷深化非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業安全整治，大風天氣火災應急預案有序實施，超粵購物中心周邊防火通道暢通疏導，全縣事故總量、直接經濟損失逐步下降，較好地完成了市政府下達的各項指標任務，安全生產形式總體穩定。

之所以說任務十分艱巨，是因為安全生產工作從來就是只有起點，沒有終點，是一項長期性、艱巨性的工作。特別是進入5月份，四川、山東、湖南和中石油大連石化等一些地區、行業領域相繼發生的多起重特大事故，再次為我們敲響了警鐘。6月3日，吉林省長春市寶源豐禽業有限公司發生特別重大火災事故，造成120人遇難，77人受傷。就在昨晚，山東濟南天橋區一家具廠發生火災，過火面積600余平方米。近日，在我們市也相繼發生一系列安全生產事故，“5·24”龍鳳德歐化工廠儲油罐爆燃；5月31日，位于林甸縣花園鎮的中儲糧林甸直屬庫發生火災，80個儲糧囤表面過火，過火面積11689平方米，過火倉位糧食儲量5.08萬噸，初步估計火災造成經濟損失300多萬元；6月2日龍鳳煉油廠又發生儲油罐爆炸事故。

雖然這些事故沒有發生在我縣，但不能保證相關安全隱患我們不存在，而且我縣今年1月22日伊利乳業也發生了一起缺氧窒息事故，造成1人死亡、1人受傷。所以，全縣各鄉鎮、各部門要以這幾起事故為鑒，吸取教訓，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦。

之所以說問題不容忽視，是因為總體上看，我縣的安全穩定形勢是依靠我們長年嚴防死守得來的，在個別領域、行業大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在：一是安全發展意識仍不到位。個別鄉鎮、部門和企業不能正確處理發展經濟、提高效益與安全生產的關系，以人為本的理念意識不強，“安全第一，生命至上”沒有成為最高的職責，安全生產工作多停留在口頭上、會議上、文件上，還沒有成立各級領導干部、企業負責人心中的頭等大事，擺在首要位置。二是主體責任落實仍有不足。個別鄉鎮和部門、企業對于發現或存在的隱患，長期存在僥幸心理，有上級檢查就治理一陣，部分隱患不能得到根本性治理，還存在安全監管體系不健全、制度不完善，監管不到位等問題，一些企業安全投入嚴重不足，管理松懈，隱患排查治理不徹底，部分從業人員安全意識淡薄，安全防護技能差。三是“打非治違”措施仍不得力。個別領導責任心不強，抓安全生產、開展打非治違等工作走過場、敷衍應付，不嚴格，不認真，一陣風，沒有長效開展，力度不夠，措施不硬，辦法不當，影響了全縣“打非治違”的整體效果。

總之，正如所說“人命關天，發展決對不能以犧牲人的生命為代價”。安全生產是我們經濟持續健康發展的基本前提，此次安全生產大檢查大整頓工作不可流于形式，不可走過場，必須在預防和治本上下更大功夫，堅決遏制重特大事故發生，持續鞏固全縣安全生產穩定態勢。

二、要全面排查，防患未然，切實抓好大檢查大整頓各項工作

此次安全生產大檢查大整頓工作時間緊、工作量大、任務重，各鄉鎮場、各部門要全面摸清安全隱患和薄弱環節，及時排除各類安全隱患，落實整改責任，關閉取締一批違法企業，推動全縣安全生產形勢整體改善。

一是堅持從零開始。我們打非治違等各項安全生產工作都在不斷的開展、深化，但是就如夏市長強調的“安全生產每天都必須從零開始”，無論以前我們查過多少遍、發現了多少問題、整改到什么效果，此次安全生產大檢查大整頓都要從基礎查起、從最細節查起，要高度重視諸如電線老化、配電箱短路等直觀、明顯和細微問題，避免不良設備運行，堅決不能讓類似林甸中儲糧庫火災的問題在我縣出現，不能放過任何細微的問題。特別是，我們這次的大檢查大整頓方案，重點部署了各位副縣長、各相關主管部門的工作任務，但不是說基層各單位、各企業就單純被檢，不用主動參與，相反此次檢查“屬地、主體、崗位、行業、監管”五項責任一個都不能少，必須全部落實到位，各單位、企業必須先行自查到位，自查后仍存在未發現問題的必須嚴肅追究責任。

二是確保無一例外。這是國家、省市對本次大檢查大整頓工作的一致要求，也是一條工作紀律。縣政府各位副縣長、各業務主管部門領導都不允許對哪一個單位、企業“打保票”，無論這個單位、企業以前多么優秀，都要按照“全覆蓋”的要求，進行細致地拉網式排查，動真格、出重拳，嚴格檢查整頓到位，必須做橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個環節和細節，不遺漏任何一個死角和盲區，對于非煤礦山、?；贰熁ū瘛⒔ㄖさ亍⒌缆方煌?、人員密集場所消防等高危行業和重點領域、重點部位，特別是市政府提出的地下商業場所安全部位，我們自己掌握的超粵購物中心等重點安全隱患部位，必須組織反復檢查、多次復查，確保萬無一失。

三是嚴肅隱患整改。隱患是造成安全生產事故的根源，隱患不除，事故難免。各工作組必須嚴格落實責任制和責任追究制，各位副縣長對于重點問題企業要實行戒勉約談，要嚴格按照“零容忍、嚴執法、重實效”的要求，采取剛性措施，力爭一次性整改到位。凡是重點危險源都必須“黃牌”警告，凡是安全主體責任不落實、安全隱患屢改不盡的重點企業都必須掛牌整頓，必要時該關停的必須關停，該查處的必須查處，該重罰的必須重罰，發生重大事故的要徹查原因、堅決倒查責任，對構成犯罪的要堅決依法追究責任，決不能因為一時的“心軟”，為全縣埋下安全隱患的“禍根”。

三、要長效監管，治本為主，有效推動各項安全生產工作上水平

此次安全生產大檢查大整頓工作，只是我們推進維護安全穩定發展態勢的一次集中行動，更重要的是我們要以此次檢查整頓工作為契機，真正讓安全發展理念入腦入心，切實增強“底線”思維，切實通過一系列長效安全機制，全力推進全年乃至更長時期的全縣安全生產工作，保持全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

一是安全生產主要領導必須沖鋒在前。各鄉鎮、縣直各部門、各企業的負責同志，都是本鄉鎮、本部門、本企業的安全生產第一責任人，必須親自抓、親自管，認真研究安全生產形勢，抓住重點，現場辦公，及時協調解決突出問題。分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上，搞好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。安全監管部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責，進一步強化對企業的監管，組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查，往抵觸情緒最大的企業查，確保各項安全措施落到實處。

二是各安全監管部門必須協調聯動。加強執法管理，是遏制各類事故發生的有效手段。安監局只是全縣安全生產的綜合管理部門，食品、道路交通等多領域安全需要各部門的齊心協力，公安、住建、交通、工商、發改、安監等部門在執法過程中要增強聯動配合意識，強化綜合執法，針對重點行業和重點領域開展專項整治，對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為，集中力量從快從重予以打擊。從全縣的實際出發，我認為聯合加強對交通違法行為的打擊是我們安全工作的重心和重點。大家知道，近幾年全縣交通事故起數和死亡人數在全縣安全生產事故中的比重較大。隨著全縣車輛保有量的不斷增加，低駕齡駕駛員數量逐年增加，一些輕微交通違法行為屢見不鮮，特別是近期縣城出現電動三輪車違法載客增多的現象，全縣道路交通安全必須進行深入整治。公安部門要聯合安監、運管、城管等部門，依法嚴懲無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為，堅決遏制住道路交通事故多發、死亡人數居高不下的勢頭。

三是著力夯實安全生產工作基礎。安全生產工作能否搞好，關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位。各鄉鎮要重點抓好鄉鎮安全監管中心建設，對人員、制度進行充實完善，提升基層監管水平，盡快形成縣、鄉乃至村三級安全監管網絡。要加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要按規定提供充足安全費用，加快高危行業技術改造和裝備升級，限時淘汰危及安全的落后設備與裝備，改善企業的安全生產條件，筑牢安全生產的堅固防線。要加強從業人員的安全培訓，進一步完善培訓形式，豐富培訓內容、規范操作規程，使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。

同志們，安全生產無小事，安全責任重于山。希望大家居安思危，進一步鼓足干勁，強化措施，扎扎實實地開展好各項安全生產大檢查大整頓工作，為推進全縣經濟社會再上新臺階作出新的更大的貢獻！