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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就年度全省各地區(qū)和省級(jí)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核作如下說(shuō)明：

一、各地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)說(shuō)明

年各地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)包括安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容兩個(gè)方面。考核總分為100分，其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容占60分，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容占40分。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核內(nèi)容分九個(gè)方面考核。一是認(rèn)真履行政府和部門(mén)安全監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理的職責(zé)，實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，落實(shí)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)降低事故總量，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。考核分值8分。二是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)安全生產(chǎn)重要工作和控制指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少二次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少三次深入基層檢查本地區(qū)和分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。考核分值7分。三是每季度至少召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議或安委會(huì)工作會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，分析、布置、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，所確定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要認(rèn)真組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)到位。同時(shí)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。考核分值8分。四是督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)履職到位，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)及與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，確保執(zhí)法實(shí)效。每季度組織有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、單位、設(shè)施和場(chǎng)所至少進(jìn)行一次安全檢查；開(kāi)展道路交通、建筑施工和工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、重大隱患排查治理，以及對(duì)上年度發(fā)生事故單位的督查；組織落實(shí)好重要會(huì)議、重大活動(dòng)和節(jié)假日期間及前后的安全生產(chǎn)工作和綜合性安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。考核分值8分。五是分解下達(dá)并落實(shí)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)年度考核，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)的重要指標(biāo)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)各類(lèi)事故按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，認(rèn)真及時(shí)查處事故，在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，要向社會(huì)依法公布處理結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)按規(guī)定要求上報(bào)備案。考核分值6分。六是認(rèn)真做好事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，督促各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔、評(píng)估、分級(jí)、申報(bào)工作，掌握本地區(qū)重大隱患情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化本地區(qū)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援物資裝備，組織開(kāi)展兩次以上應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置和救援能力。考核分值7分。七是督促有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，積極開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)估工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康、交通安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，提升全民安全素質(zhì)。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”等各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員及勞務(wù)派遣工的安全培訓(xùn)教育工作；開(kāi)展農(nóng)村務(wù)工人員崗前安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識(shí)，提高防范事故的自我保護(hù)能力。考核分值5分。八是督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家和省職業(yè)病防治規(guī)劃，深入落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)和職業(yè)危害申報(bào)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的粉塵與高毒物品等職業(yè)危害防范專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處職業(yè)病危害事故。考核分值4分。九是建立和完善安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合工作機(jī)制，加大政府安全投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)本地區(qū)安全生產(chǎn)重大隱患治理和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，同時(shí)為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供組織和經(jīng)費(fèi)保障，以適應(yīng)本地區(qū)安全監(jiān)管工作需要。督促有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，提取安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)和積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。考核分值7分。

（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核內(nèi)容從各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)及工礦商貿(mào)、道路交通、鐵路路外事故和較大事故起數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)方面進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)：一是以、、為例，各類(lèi)事故死亡人數(shù)超1人扣2分；超6-9人扣20分；超10人以上（含10人）扣30分；超20人以上（含20人）考核為不合格；各地區(qū)的實(shí)際情況有所不同，考核標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所調(diào)整，以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)為準(zhǔn)。二是較大事故起數(shù)超1起扣5分。三是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大及以上事故的經(jīng)綜合考核可定為不合格。

二、省級(jí)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)關(guān)于省安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（政辦〔〕68號(hào)）精神，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé)工作考核范圍內(nèi)認(rèn)真履行好行業(yè)安全管理工作：省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理全省安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省公安廳負(fù)責(zé)全省消防、道路交通、民用爆炸物品安全監(jiān)管；省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全監(jiān)管；藏鐵路公司負(fù)責(zé)境內(nèi)管轄鐵路沿線(xiàn)的鐵路交通安全及鐵路施工的安全監(jiān)管；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)全省房屋建筑工程、市政工程及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)管；省交通廳負(fù)責(zé)全省公路運(yùn)政、水上交通、地方鐵路、公路建設(shè)專(zhuān)業(yè)工程安全監(jiān)管；省水利廳負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)工程（含水電工程）安全監(jiān)管；省國(guó)資委負(fù)責(zé)履行出資人職責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管；煤監(jiān)局負(fù)責(zé)全省煤礦安全監(jiān)察工作；省經(jīng)委負(fù)責(zé)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭、民爆器材等其他行業(yè)安全生產(chǎn)管理；省教育廳負(fù)責(zé)全省學(xué)校、校舍建設(shè)及校舍安全工程和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)安全管理；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)察；省旅游局負(fù)責(zé)全省旅游行業(yè)安全管理。省安委會(huì)其他成員單位同樣肩負(fù)著重要的安全監(jiān)管責(zé)任，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

希望各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委、副省長(zhǎng)同志重要講話(huà)精神，按照這次會(huì)議的總體部署，盡快將控制指標(biāo)層層分解、落實(shí)到基層和企業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)情況納入地方各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人政績(jī)、業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容。繼續(xù)做好第四個(gè)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)工作的成果，更好地掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。