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為進一步推進職工基本養老平安全覆蓋工作的通知》政發[]號）精神，認真貫徹《省職工基本養老平安條例》根據《市人民政府關于貫徹<省職工基本養老平安條例>精神。結合實際，現就全縣范圍內進一步推進職工基本養老平安全覆蓋和加強職工基本養老平安費征繳工作通知如下：

一、明確職工基本養老保險工作目標

推進職工基本養老保險全覆蓋工作是社會保障制度建設的重要內容，是關系改革、發展、穩定的大事。各有關職能部門以及各企事業單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這項工作的重要性，按照科學發展觀的要求，把完善社會保障體系和促進經濟社會發展統一起來，確保職工基本養老保險全覆蓋和基金征繳工作有新的進展，要在年內基本實現企業參加基本養老保險全覆蓋，并通過四年時間的努力，基本實現職工參加基本養老保險的全覆蓋。

二、依法推進職工基本養老保險全覆蓋工作

要按照《社會保險費征繳暫行條例》和《省職工基本養老保險條例》的規定依法將范圍內的下列用人單位及其職工、城鎮個體勞動者依法納入職工基本養老保險范圍，按規定繳納基本養老保險費；要重點做好非公有制企業、城鎮個體工商戶、城鎮自由職業者的基本養老保險擴面和基金征繳工作，逐步實現職工參加基本養老保險的全覆蓋。

1、各類企業、民辦非企業單位及其職工；

2、外地企業的駐龍派出機構、分支機構及其工作人員；

3、國家機關、事業組織、社會團體和與之形成勞動合同關系的非在編工作人員；

4、在城鎮工商登記的個體工商戶及其雇工；

5、城鎮自由職業者，包括已辦理“農轉非”手續和參加被征地人員基本生活保障、現已靈活就業的被征地人員。

三、完善職工基本養老保險費征繳辦法

（一）征繳基數核定

從年月日起，用人單位和個人繳納基本養老保險費的繳費基數分別按以下辦法核定。

1、用人單位繳費基數

（1）各類企業、民辦非企業單位的繳費基數，由地稅部門按用人單位全部職工當年的工資總額核定。在核定用人單位的繳費基數時，對月人均工資額高于同年全省職工月平均工資%的，高于部分不記入用人單位的繳費基數；低于同年全省職工月平均工資%的，按%計算核定。用人單位繳費基數不得低于本單位全部參保人員個人繳費基數之和。

工資總額按國家統計局規定的口徑計算。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等工資性收入。

（2）對有部分職工已按規定參加省或其總機構所在地職工基本養老保險的用人單位，其已計算征收基本養老保險費的工資總額可以剔除。

（3）國家機關、事業組織、社會團體非在編人員的單位繳費基數按全部參保人員個人繳費基數之和核定，由用人單位向縣社會保險統籌辦公室申報，經審核后確定。

（4）考慮按全部職工工資總額繳納，可能造成企業負擔過重，為減輕企業負擔，鼓勵企業發展，增強競爭能力，對新擴面企業暫分步到位，第一、二、三年分別按全部職工工資總額的%、%、%核定用人單位的繳費基數，但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%、%。

福利企業、資源綜合利用企業等享受稅費減免優惠政策的企業，第一、二年分別按全部職工工資總額的%、%核定用人單位的繳費基數。但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%。

紡織企業、服裝加工企業、電子企業等勞動密集型企業，第一、二、三、四年分別按全部職工工資總額的%、%、%、%核定用人單位的繳費基數。但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%、%、%。

2、職工個人繳費基數

用人單位職工個人繳費基數按上一年度本人月平均工資收入核定。個人上年度月平均工資收入低于同年全省職工月平均工資%的，按%核定個人繳費基數；高于同年全省職工月平均工資%的，按實計算核定個人繳費基數，個人繳費基數最高不超過同年全省職工月平均工資的%。職工個人繳費基數從每年月日起調整，用人單位應當于每年月底前向縣社會保險統籌辦公室申報本單位職工上一年度的工資收入情況。工資收入的統計年度為自然年度。

3、城鎮個體勞動者、自由職業者的繳費基數

城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者的繳費基數分別由個體工商戶業主和自由職業者向縣社會保險統籌辦公室在規定的范圍內于每年的5月底前申報確定。

（二）征繳結算辦法

1、各用人單位的單位繳費部分由地稅部門根據用人單位當年全部職工每月工資總額情況和規定的繳費比例直接核定，并從銀行托收，年度終了后會同縣社會保險統籌辦公室按實清算。

用人單位歇業、被撤銷、宣告破產或其他原因終止，以及異地搬遷的，用人單位應及時到縣社會保險統籌辦公室和地稅部門辦理清算手續。

用人單位應于每月月底前向地稅部門申報、繳納當月的基本養老保險費。

2、各用人單位職工的個人繳費，用人單位應當于每月月底前向縣社會保險統籌辦公室申報，報經縣社會保險統籌辦公室核準后，由用人單位從其工資中代扣代繳；地稅部門每月根據縣社會保險統籌辦公室提供的應征數額征繳。

用人單位在年度內不進行職工個人繳費申報的，其單位繳納的單位繳費部分的基本養老保險費并入統籌基金。

3、城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者的基本養老保險費，仍按現行規定，自行向縣社會保險統籌辦公室申報;地稅部門根據縣社會保險統籌辦公室提供的應征數額征繳。

四、加強基本養老保險費征繳的監督管理,強化征繳措施

（一）凡應參加基本養老保險的單位和個人都必須依法按時足額繳納基本養老保險費，任何單位和個人都不得減免基本養老保險費。

（二）地稅部門應會同縣社會保險統籌辦公室定期或不定期對用人單位申報、繳納基本養老保險費的情況進行核查。

（三）采取切實有效措施，抓好養老保險費征繳工作。財政局、地稅局、勞動保障部門、工商管理局等相關部門要加強配合，在各自職能范圍內采取切實有效措施，使養老保險費及時征繳到位。

1、工商、稅務、人事勞動保障部門對企業的實行聯合年檢制度；

2、用人單位未按規定辦理社會保險登記和申報繳費的，或違反會計、統計法規和財務制度致使繳費數額無法確定的，按《社會保險費征繳暫行條例》第十條的規定征繳，并按《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條、第二十四條的規定進行處罰，并由地方稅務部門、勞動保障部門通過新聞媒體向社會公布。然后由地稅部門列入重點檢查對象進行重點檢查；

3、用人單位逾期繳納基本養老保險費的，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。對逾期拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，地稅部門可依法采取保全措施或強制征收措施，情節嚴重的，由地稅部門依法申請人民法院強制執行。

4、對應參加職工基本養老保險而未參?；蛭窗匆幎皶r足額繳費的單位，財政部門不得給予技改貼息和財政貼補等財政方面的扶持政策；國稅、地稅部門不得給予稅費減免優惠政策；并在各類評比考核工作中實行一票否決。

（四）實行養老保險擴面和征繳的專項考核。各鄉鎮、經濟開發區、工業園區要根據勞動、地稅部門核定的參保繳費指標，負責督促本轄區內企業依法及時參保并按時足額繳納養老保險費。縣政府將養老保險擴面和征繳工作納入對鄉鎮和有關部門的年終崗位目標責任制考核，養老保險征繳率同鄉鎮財政掛鉤。

五、其他相關政策

（一）參保人員到達法定退休年齡時，繳費年限不滿年的，經本人申請，縣社會保險統籌辦公室批準，可延期辦理基本養老保險金領取手續。延長時間最短不少于5年，最長不超過年，延長期間繼續按年繳納基本養老保險費。延長期結束后按國家和省規定享受基本養老保險待遇。

年齡偏大人員不能辦理“延繳”手續的，到達法定退休年齡，繳費年限不滿年的，不能按月享受基本養老保險待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

縣外農民工同企業解除勞動合同回原籍的，其個人帳戶儲存額可以一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

（二）實行按用人單位職工工資總額計算征收基本養老保險費后，用人單位職工基本養老保險個人賬戶仍按個人繳費基數和規定的比例記賬。

（三）應參加基本養老保險的用人單位和個人，尚未辦理社會保險登記的，必須于年月日前到縣社會保險統籌辦公室辦理社會保險登記。今后，凡新成立的用人單位，必須自領取營業執照之日起三十日內，在辦理稅務登記的同時向縣社會保險統籌辦公室辦理社會保險登記，依法參加基本養老保險。

六、加強社會保險的輿論宣傳

勞動保障部門和地稅部門要充分利用各種宣傳工具進行社會保險知識的宣傳，不斷增強全社會的社會保險意識，促使廣大企事業單位和職工自覺規范參保行為，關心和支持社會保險事業的建設和發展。依法維護企事業單位和職工的合法權益，為社會保險制度的改革和完善創造良好條件。

七、本通知自下發之日起執行。本通知由縣人事勞動社會保障局、縣財政局、縣地方稅務局共同解釋。