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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（政辦[]號），有效治理出生人口性別比偏高問題，市政府決定在月份集中開展一次出生人口性別比專項(xiàng)治理集中行動，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步完善出生人口性別比治理工作機(jī)制

各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，密切部門協(xié)作，及時溝通情況，根據(jù)市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定具體的行動方案組織實(shí)施，保證集中治理活動不走過場。要切實(shí)把綜合治理出生人口性別比工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)槲沂谐錾詣e比總體正常，就放松對這項(xiàng)工作的管理。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，始終堅(jiān)持把提高各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對性別比治理工作的認(rèn)識為前提，推進(jìn)“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制”的建立。計生系統(tǒng)內(nèi)部要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，把出生人口性別比治理工作落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理集中行動

1、廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”宣傳活動。堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合”的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，依托新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、人口學(xué)校、人口文化大院等基層宣傳陣地，加大宣傳力度，組織相關(guān)部門，廣泛開展關(guān)愛女孩行動，密切關(guān)注女孩的生存狀況，大力營造關(guān)心愛護(hù)和支持女孩健康成長的良好氛圍。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度。健全和完善綜合治理出生人口性別比的“十項(xiàng)管理制度”，真正把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。特別要加大B超的管理和準(zhǔn)入，人工終止妊娠手術(shù)管理、信息通報制度，出生嬰兒分性別統(tǒng)計制度、“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”、孕情監(jiān)測隨訪等項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防和治理工作，為治理出生人口性別比提供制度保障。

3、建立正常的性別比治理機(jī)制。人口計生、衛(wèi)生、統(tǒng)計、公安、藥監(jiān)等部門，要建立出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測和分析制度，及早發(fā)現(xiàn)出生人口性別比升高的勢頭，查找和分析出生人口性別比升高的原因，充分利用計生信息網(wǎng)絡(luò)，每季度進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，并逐級上報統(tǒng)計監(jiān)測和分析情況報告。各縣區(qū)要于每月日前將開展關(guān)愛女孩行動綜合治理性別比情況以文字形式報告市綜合治理出生人口性別比辦公室（電子郵箱：）。

4、加大查處“兩非”案件工作力度。對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥批發(fā)和零售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為。堅(jiān)持明察暗訪、專門隊(duì)伍督查與聘請社會信息員監(jiān)督相結(jié)合，公開有獎舉報電話，提高群眾的知曉率，發(fā)揮群眾的有效監(jiān)督；加強(qiáng)社會監(jiān)督，集中力量全方位查處典型案件，震懾犯罪。充分發(fā)揮跨區(qū)域治理協(xié)作區(qū)的作用，進(jìn)一步加大查處“兩非”案件的力度。

5、加大對重點(diǎn)部位的整治力度。對出生人口性別比連續(xù)三年超出正常值范圍的地區(qū)和工作基礎(chǔ)較差、問題比較突出、舉報線索多的地區(qū)要重點(diǎn)檢查，認(rèn)真開展統(tǒng)計監(jiān)測工作，分析原因，切實(shí)采取有效措施，逐步將性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理集中行動自查活動

各縣區(qū)要通過聽匯報、查閱相關(guān)資料、明察暗訪等形式，認(rèn)真開展自查工作，做到邊查邊改，有效治理，逐步使全市綜合治理出生人口性別比工作步入規(guī)范管理軌道。

1、開展關(guān)愛女孩行動情況。有關(guān)部門是否制定針對女孩和計劃生育女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，是否利用各種媒體和陣地，廣泛開展了關(guān)愛女孩的宣傳活動。

2、人工終止妊娠手術(shù)管理制度和B超機(jī)管理情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)站、個體診所開設(shè)婦科B超檢查登記是否規(guī)范，施術(shù)前是否出具了相關(guān)的《臨床醫(yī)學(xué)診斷證明》或《產(chǎn)前診斷證明》；對于政策內(nèi)懷孕因醫(yī)學(xué)需要人工終止中期以上妊娠的，縣級計生部門是否依法審查相關(guān)證件和證明，是否啟用并為其出具了《人工終止中期以上妊娠批準(zhǔn)書》；政策外懷孕需要人工終止中期以上妊娠的，鄉(xiāng)級計生部門是否啟用并依法出具了《政策外懷孕證明》；承擔(dān)施行中期以上妊娠手術(shù)的單位是否在手術(shù)前全部查驗(yàn)了每個孕婦的相關(guān)證件、證明或批準(zhǔn)書；有關(guān)工作場所是否設(shè)置了固定、規(guī)范、醒目的“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠”標(biāo)志牌；是否存在非醫(yī)學(xué)需要選擇性別實(shí)施人工終止妊娠的違法行動等。

3、信息通報制度落實(shí)情況。人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、統(tǒng)計五部門出生人口數(shù)量及性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否每年相互通報一次；人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)查處非法鑒定胎兒性別及違法人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法案件統(tǒng)計制度，是否每半年相互通報一次；人口計生和衛(wèi)生部門中期終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計是否每半年相互通報一次。

4、三級兩全包保責(zé)任制的落實(shí)情況。鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是否開展了孕情隨訪服務(wù)工作；縣鄉(xiāng)村干部是否與懷孕二胎簽定了包保協(xié)議書；是否落實(shí)了包保對象孕情監(jiān)控服務(wù)制度，建立并詳細(xì)填寫了《包保對象孕情月訪視登記表》等。

5、查處“兩非”案件情況。是否組織相關(guān)部門開展了對縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)及相關(guān)部門的檢查；是否建立了有獎舉報制度，向社會公布了各級有獎舉報電話；是否充分發(fā)動群眾，查處“兩非”案件的效果等。

活動結(jié)束后，各縣區(qū)要寫出專題報告報到市綜合治理出生人口性別比辦公室。聯(lián)系電話：。市政府將對各縣區(qū)開展集中治理情況進(jìn)行抽查。