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為了認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步支持郵政業發展的通知》（辦字〔〕號）精神，扶持、促進郵政事業又好又快發展，為人民群眾提供便捷、高效、良好的郵政通信服務，特作如下通知：

一、高度重視，盡快編制郵政業發展專項規劃

郵政業是國家重要的公用事業，也是面向民生的現代服務業，促進郵政事業發展意義重大。各級政府要高度重視，認真貫徹執行《郵政法》、《省郵政管理規定》及省政府辦公廳辦字〔〕號文件精神，切實把郵政業作為鼓勵扶持的重點行業，納入公共服務領域和民心工程，加大扶持力度，促進郵政普遍服務均等化。市郵政局要加強規劃引導，結合全市城鎮面貌三年大變樣工作，抓緊編制郵政業發展專項規劃，會同市發改委、市規劃局，將其納入經濟社會發展規劃及城鄉規劃，實現與交通、建設等部門專項規劃的有效銜接。各縣、區和鄉（鎮）政府要結合實際，依照省、市郵政業發展專項規劃，盡快編制當地專項規劃并納入總體規劃，認真組織實施。

二、多措并舉，加強城鄉公共郵政服務體系建設

（一）配套建設郵政基礎設施。建設開發區、工業園區、商業區、住宅區、集鎮、高等院校和舊城區改造等項目，要同時規劃、建設與之配套的郵政基礎設施，實現與建設項目統一規劃、統一設計、統一建設。市、縣（區）郵政局要參與有關建設項目的竣工驗收，對未配套建設郵政基礎設施的，不予通過驗收。各相關部門要按照省精神文明建設委員會、省建設廳、省郵政局等六部門聯合印發的《關于加強全省城鎮郵政報刊亭建設的通知》（郵政〔〕號）精神，做好郵政報刊零售亭的規劃、選址、辦證等工作，將郵政報刊亭建成安排下崗職工的安民亭、方便市民生活的便民亭、滿足文化需求的文化亭、維護社會治安的安全亭。

（二）推進“一戶一箱”工程。城鎮居民住宅要按照國家標準或者郵政行業標準設置信報箱（包括單元式信報箱和信報箱間、群、亭），所需費用納入建設項目總投資；將信報箱的建設工作納入建設部門的設計、建設、竣工驗收之中，未將信報箱列入設計圖紙的，規劃部門不予審批；已建成并投入使用的居民住宅未依照規定設置信報箱的，產權人應當補建；信報箱由產權人或委托的物業服務企業維護，也可委托郵政企業維護。郵政部門對全市城鎮信報箱現狀進行摸底、梳理，對未安裝信報箱及破損不能使用的進行統計，并將處理意見報當地政府。各級政府要高度重視郵政信報箱等公用設施建設，到年，確保城鎮居民實現一戶一箱。

（三）積極實施村郵工程。各級政府要加強農村郵政通信建設，督促村民委員會設立村郵站，方便廣大村民辦理郵政通信業務，切實解決農村郵件、報刊投遞難的問題。地方財政可適當支持，保證人民群眾享有憲法賦予郵政普遍服務的權利。具體辦法由各縣、區政府制訂。到年，全市所有行政村村郵站建成率要達到。

（四）積極支持郵政服務“三農”。支持郵政企業參與“萬村千鄉市場工程”，建設具有郵政特色的連鎖化農家店，并逐步辦理各類郵政業務。鼓勵郵政企業發揮網絡優勢，拓展農村郵遞和郵儲市場，發展現代流通業，開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務，促進社會主義新農村建設。各級商務和工商等部門要積極采取措施，扶持郵政業發展。工商部門將農資產品及生活用品的分銷配送納入郵政正常的經營范圍，以縣、區郵政局為單位，集中為各農村郵政支局、加盟店、代辦點辦理營業登記、審核發照；酒類專賣部門為縣、區郵政部門審核發放酒類產品銷售批發、零售、配送許可證，促進酒類配送服務在全市郵政“三農服務站”健康發展。

三、協調配合，加大對郵政業發展的支持力度

（一）支持解決郵政業發展用地和服務場地問題。非營利性郵政基礎設施建設用地，經依法批準可以劃撥方式供地。郵政企業依照城鄉規劃設置郵政信筒（箱）、郵政報刊亭、閱報櫥窗，可統一辦理大證照，取消“一亭一證一照”的方式，并免收亭棚占地費、城市道路占用挖掘費及相關費用。郵政企業在商業區、住宅區和高等院校以借用、租賃等方式設置郵政服務網點的，按照省政府辦公廳轉發《關于在全省推進郵政服務進社區進校園進商廈工作實施意見的通知》（政辦函〔〕號）有關規定執行。

（二）開通郵件運遞專用車輛綠色通道。對經核定承擔郵件運遞以及物流配送任務的郵政專用車輛，公安、交通部門要在臨時停靠、限行路段特批停靠及行使權，為攬收、投遞郵件提供便利，保證郵件的收寄、運輸、投遞順利進行。交通管理部門對經核定承擔郵件運遞和配送任務的郵政專用車輛，免收本市轄區內的營運費。公安車管部門為郵政特快專遞專用摩托車準許辦理牌照手續，以方便郵政特快郵件服務工作。

（三）妥善處理郵政網點拆遷補建問題。因城鎮規劃改造確需拆遷郵政局所、信箱、信筒或其他郵政設施的，應征得郵政部門的同意并提前安排新址，原則上在原地重建，確需異地重建的，要保證營業面積不減少、服務標準不降低。重建費用由拆遷單位承擔。

本通知自之日起執行。