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新型城市化是城市化發展的新階段，“新”在它是以人為本、資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、城鄉協調發展、互促共進、經濟社會可持續發展的區域發展新模式。分析當前區域內發展態勢，順應區域發展階段性規律，把新型城市化放在轉型發展和可持續增長的戰略全局上來部署，抓住這一發展引擎，形成以新型城市化引領區域經濟社會轉型發展的新格局。

在戰略規劃上，著力強化市域一體化規劃引導。根據環杭州灣城市群南翼重要節點城市、寧波都市區北部中心、現代化新興工商中等城市的總體定位，做好全域性建設規劃，做到“一張藍圖全覆蓋，一張藍圖管到底”。堅持經濟和社會發展規劃、城市總體規劃及土地利用規劃、生態規劃的有機銜接，市域總體規劃、中心城區規劃與片區規劃相銜接，城市區域規劃與寧波都市區北部中心規劃及余慈統籌規劃相對接。優化“中心城區、片區衛星城鎮、農民集中居住區”三級城鄉一體規劃體系。

在戰略部署上，著力推進中心城區改造提升、片區聯動發展和農民集中居住區建設。一是優化中心城區的功能規劃設計。通過部署中心城區的改造計劃，創新改造投融資方式，強化市、街道、社區建設管理責任機制，塑造文化特色，提高管理水平，從而全面提升城市功能、形象和品位。二是大力推進龍山鎮等中心鎮向衛星城的轉變發展，全面實施三年建設行動計劃，提高城鎮承載能力，推進三大片區的統籌發展。三是堅持集約集聚、完善規劃布局、創新投融資機制、強化政策推動，以落實城鄉建設用地增減掛鉤政策為抓手，突出城中村、鎮中村、近郊村等重點區域，加快推進“農房兩改”。

在戰略重點上，著力抓好戰略平臺和重大產業區塊主載體。一是做強做大戰略性產業平臺。積極服務和支持杭州灣新區高水平開發建設，使之成為經濟發展新平臺；繼續狠抓慈東工業區擴容升級，使之成為先進制造業的重要基地；抓緊實施新興產業集群區塊建設，推動塊狀經濟向產業集群轉變；加快現代農業園區開發提速，促進農業產業向高效生態推進，提升現代農業發展水平；繼續加快傳統商品市場整合、改造、提升，實施區域性市場物流產業園區建設，推動生產、生活性服務業全方位發展。二是加強建設人文景觀區塊。加快推進鳴鶴風景旅游區保護開發，推動匡堰南部山區綜合開發，積極創建“農房兩改”、“土地整理”、“生態文物保護”三位一體的綜合性示范區。三是優化開發城市功能區塊。

在戰略推動的內生力上，著力做好城鄉統籌改革和民營經濟創新。繼續深化龍山鎮城鄉統籌綜合配套改革，擴大試點，加大改革探索力度，破解城鄉二元結構制約，給中心城區改造提升、“農房兩改”和片區聯動發展以有力推動，確保新型城市化的全面推進。繼續抓公共技術服務平臺建設，優化產業技術結構，鼓勵自主創新，推動“慈溪制造”向“慈溪創造”轉變；繼續抓企業聯合兼并重組，優化企業組織結構，鼓勵企業強強聯合，推動企業由松散發展向抱團規模化發展轉變；繼續抓國內市場拓展，優化市場結構，實施內外貿并舉戰略，推動產品銷售由出口主導向內外銷聯動轉變；繼續抓人才培訓和引進優化人力資源結構，大力開展職業技能培訓，推動產業由勞動密集型向智力支撐型轉變；繼續抓節能減排和安全生產，優化企業社會成本結構，推動生產由高消耗高排放向低碳綠色轉變。

在戰略發展的外助力上，著力全面加強開放合作招商。牢固樹立全面開放和合作共贏的發展理念，更加主動積極地融入長三角、環杭州灣及寧波都市區，更廣泛、更深層次地推進城市資源的全方位交流合作。借助大橋經濟優勢，采取“橋牌”招商；利用重大戰略平臺和產業區塊，施行戰略招商；發揮駐外機構和異地商會積極作用，實施“民間”招商。新晨：