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剛才,同志總結(jié)匯報了去年的“雙創(chuàng)”工作,及對今年“雙創(chuàng)”工作進行了計劃安排。省愛衛(wèi)辦主任特意前來參加會議并作了關(guān)鍵講話,這是對我市“雙創(chuàng)”工作的支持和激勵。接下來我談?wù)勊膫€問題:

第一個問題，我們?yōu)槭裁匆_展“雙創(chuàng)”工作

最近我們有了不小的變化，城市寬敞了，干凈了，亮堂了，人氣更旺了。人民路有好多商場先后開業(yè)，路拆墻透綠后空間大了，綠色透出來了，廣大市民走在街上心情舒暢。

這就是我們開展“雙創(chuàng)”活動取得的成果。所以說，開展“雙創(chuàng)”首先是為了人民，為了老百姓。在去年人代會上，我們提出來要讓廣大市民喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃放心食品，工作和生活在一個衛(wèi)生、整潔的環(huán)境中。這就是我們“雙創(chuàng)”的目標，體現(xiàn)了以人為本的指導思想，符合中央科學發(fā)展觀的要求。要讓大家呼吸上新鮮空氣，就不能塵土飛揚；要喝上干凈的水，就不能是污染的；要吃上放心食品，就不能是臟兮兮的東西。我們的工作生活環(huán)境應(yīng)該是干凈的、整潔的、衛(wèi)生的，讓大家工作也好、生活也好，心情舒暢。這是第一個目的。第二個目的，“雙創(chuàng)”要為經(jīng)濟發(fā)展和招商引資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。就是不僅僅要讓我們自己感覺生活得好，而且要讓別人也感到這個地方很衛(wèi)生、很整潔。所以人家才愿意來投資興業(yè)。有投資商曾給我說過，在沒有地方理發(fā)、晚上沒有地方吃飯，消費環(huán)境不是很好。如果到處是臟兮兮的，投資環(huán)境不行，人家怎么到你這個地方來投資興業(yè)。第三點，我想也是為了我們的形象。國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是一個地區(qū)綜合實力的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在寶雞已經(jīng)是國家級衛(wèi)生城市，西安是省級衛(wèi)生城市，也是國家級衛(wèi)生城區(qū)，只有我們不是。所以我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把“雙創(chuàng)”工作擺在事關(guān)全局發(fā)展的重要位置，確?！半p創(chuàng)”工作取得實效。

第二個問題，開展“雙創(chuàng)”工作要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好硬件建設(shè)。重點是五個方面的工作。一是抓好以“湖”為重點的大環(huán)境建設(shè)。“湖”不僅僅是一個具體的工程，我認為它是一個大環(huán)境工程，對整個市的氣候都有影響。大家覺得去年夏天比往年要濕潤一些，特別是“湖”沿岸的群眾感覺更加明顯。氣候濕潤了，空氣的含塵量下降了。有這么一湖水，很不容易。企業(yè)界人士說水能生財，市民說水能聚氣。對這樣一個北方城市來講，有了水，城市就有了靈氣。目前我們正在進行兩岸綠化和景觀規(guī)劃。一定要把景觀建設(shè)好，以期實現(xiàn)兩岸燈火輝煌、交相輝映的湖光岸景。二是城區(qū)主要道路建設(shè)。我們確定了7條道路，由市委、市政府領(lǐng)導牽頭包抓，盡快把我們城市的道路搞得漂亮起來。比如人民路。人民路已經(jīng)有不少亮點，但也有不少該拆的地方?jīng)]有拆。人民路是我們的門面，該拆的一定要拆，絕不能讓一些破爛建筑影響我們的形象。、、和路的部分路段也要加大改造力度，進行拆墻透綠。同時，要搞好等城市“四大門”的整治改造工作，進一步改善城市形象。三是城市污水處理廠、垃圾處理廠、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要確保東郊污水處理廠盡快投入運營，啟動垃圾處理廠和西郊污水處理廠工程建設(shè)，全面完成城市公廁新建、改建和區(qū)、渭城區(qū)農(nóng)村改廁改水任務(wù)。特別要繼續(xù)做好沿街機關(guān)和企事業(yè)單位廁所對外開放工作，樹立標志牌，搞好配套設(shè)施。要繼續(xù)做好拔煙囪工作。過冬之后一定要馬上拔掉剩余的煙囪。最近我們正在搞地熱資源開發(fā)，申報中國地熱名城、國家級地熱開發(fā)示范區(qū)，籌建聯(lián)合國地熱開發(fā)培訓中心。所以下一步要把地熱作為一個主要的供暖方式，真正實現(xiàn)“無煙城”。引石過渭工程也要盡快啟動，一定要讓大家喝上干凈水。四是城市綠化工程。綠化是一個大問題。國家建設(shè)部部長來后，認為我們的城市太生硬了，到處都是地板磚，綠色太少、花太少，不溫柔。下一步不僅要拆墻透綠，而且要退硬還綠，種花、種草、種樹，擴大綠地面積，構(gòu)建城市綠色風景線。五是“城中村”改造工程。必須加大改造力度，改變“城中村”環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)狀。重點抓好村、村、東村和街、、、村以及商場等改造工作。要把拆除違章建筑、立面粉刷和綠化、美化、亮化作為突破口，確保改造一片、開發(fā)一片、繁榮一片。

二是抓城市管理。重點抓好六個方面的工作。一是管好垃圾。目前垃圾清掃機制不完善，有反彈現(xiàn)象。區(qū)和渭城區(qū)要落實工作責任，加強督促檢查。下一步還要實行袋裝和分類，提高垃圾處理水平。二是管好塵土?，F(xiàn)在城市揚塵較多，特別是晚上空氣中含塵量上升。這主要是由于拉土車晚上拋灑所造成的。今后建筑工地出來的車輛一定要清洗輪子，這須作為一條標準，嚴管重罰，改變塵土飛揚的現(xiàn)象。三是管好廁所。廁所可以反映一個地方的文明程度和市民的綜合素質(zhì)。不僅農(nóng)村要改廁，城市公廁更要抓好，要作為城市管理的一個大問題來解決。四是管好噪音。噪音是城市不溫馨、不詳和的表現(xiàn)。特別是亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要抓緊制定有關(guān)措施，不允許在市區(qū)亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要從領(lǐng)導用車抓起，凡是不符合規(guī)定安裝警笛的都要拆除。五是解決好城市里亂堆、亂擺、亂放、亂攤等問題。六是解決小飯店、小美發(fā)店等“六小”門店臟兮兮、黑呼呼的問題。要學習麥當勞、肯德基等門店的經(jīng)驗，把環(huán)境搞干凈，讓消費者在舒適的環(huán)境里消費。

三是抓市民教育。提高人的素質(zhì)是“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前一段我提出要開展評選人“十大美德、十大陋習”活動。我看陋習主要有以下幾個方面：一是隨地吐痰、擤鼻涕；二是隨地扔煙頭；三是隨意扔果皮、紙屑；四是不走人行橫道、綠燈不亮搶行；五是大庭廣眾之下光膀子；六是當街吵架和圍觀；七是亂潑臟水；八是亂涂亂畫；九是不注意節(jié)儉、奢侈浪費；十是不注意個人衛(wèi)生。比如上完廁所不洗手，當眾挖鼻孔、掏耳朵，上班蓬頭垢面等等。我們要通過“雙創(chuàng)”活動，讓廣大市民知道什么是新風，哪些是陋習，積極倡導文明健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習慣。工會、婦聯(lián)和團委都要開展“小手拉大手”、“保護母親河”等實踐活動，組織廣大學生、婦女和青年團員上街撿拾垃圾，保護環(huán)境衛(wèi)生。各部門也要組織廣大干部職工開展“雙休日上街參加義務(wù)勞動去”、“雙休日上街參加撿拾垃圾去”等活動。這不僅對創(chuàng)建活動是一個促進，而且對廣大干部轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾是一次體驗和鍛煉。要開展尋找身邊“百名好市民”、評選“一百個一流服務(wù)窗口”等活動，新聞媒體要廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動作用，不斷提高市民文明素質(zhì)。

第三個問題，要發(fā)動市民、依靠市民開展“雙創(chuàng)”活動

“雙創(chuàng)”活動，一定要發(fā)動群眾、依靠群眾。只有發(fā)動群眾，才能推動創(chuàng)建活動；只有依靠群眾，才能實現(xiàn)創(chuàng)建目標。各企事業(yè)單位、部隊、學校、商店、飯店、小煙店、小報亭、小維修店，都要發(fā)動起來，參加“雙創(chuàng)”活動。要組織老干部、老知識分子和黨員、團員、工會會員、婦聯(lián)會員以及各協(xié)會、各團體開展“雙創(chuàng)”活動。要組織一支青年志愿者隊伍參加“雙創(chuàng)”活動。市勞動局、財政局和城管部門要結(jié)合下崗職工再就業(yè)工作，聘請一批“4050”人員上街參與城市管理，包抓街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。廣大市民群眾的參與是“雙創(chuàng)”工作取得成功的根本保證。人民群眾動員不起來，“雙創(chuàng)”工作就不可能成功，就沒有達到我們的目的。我們“雙創(chuàng)”的過程本身就是對市民教育的過程、培養(yǎng)市民良好習慣的過程。必須把廣大群眾動員起來，都參與到“雙創(chuàng)”活動中，形成“人人出份力、共創(chuàng)衛(wèi)生城”的生動局面。同時，要加快理順城市管理體制，推進城市管理綜合執(zhí)法，把執(zhí)法管理隊伍推向管理第一線，實行“網(wǎng)格式”管理，使創(chuàng)建工作走上經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道。

第四個問題，要加強領(lǐng)導、落實責任

一是領(lǐng)導要高度重視、身先士卒。從市上領(lǐng)導到區(qū)上領(lǐng)導到街道辦事處主任到居委會主任到各門店經(jīng)理、店長，都要落實創(chuàng)建工作責任。各級領(lǐng)導干部對分管的創(chuàng)建任務(wù)要高度重視，認真去完成，經(jīng)常去檢查，以自己的行動帶動本單位、本系統(tǒng)的創(chuàng)建。

二是強化資金保障。資金投入是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。各級一定要用戰(zhàn)略眼光來審視對“雙創(chuàng)”工作的投入，有計劃、有步驟地辦好一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、與人民群眾利益相關(guān)的“雙創(chuàng)”項目。要千方百計爭取中省專項資金，集中捆綁使用，確保“雙創(chuàng)”項目建設(shè)資金需求。市、區(qū)兩級財政要合理調(diào)配資金，對創(chuàng)建工作優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。要運用市場機制，積極引導外資和民間資本進入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用等行業(yè)，不斷拓寬融資渠道。

三是強化機制保障?！半p創(chuàng)”工作越是深入，越是要注意總結(jié)經(jīng)驗，健全工作機制。一要健全督促檢查機制。市“雙創(chuàng)”辦要聯(lián)合市委督查室、市政府督查室，加強對創(chuàng)建工作的督促檢查，掌握工作動態(tài)，找準問題的癥結(jié)所在，督促包抓領(lǐng)導和有關(guān)部門、單位認真進行整改。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，組織人大代表、政協(xié)委員進行視察，對于工作被動、臟亂差現(xiàn)象突出的堅決予以曝光。要建立由老干部、老軍人、老知識分子和青少年志愿者組成的市容考評團，制定考評標準，一月一考評，一月一通報。考評前三名和后兩名都要在電視上進行亮相，督促其發(fā)揚成績、改正不足。二要建立責任追究機制。市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部、市人事局和市委督查室、市政府督查室要根據(jù)“雙創(chuàng)”工作任務(wù)，抓緊制定責任追究的有關(guān)辦法并盡快下發(fā)，著力解決在創(chuàng)建工作中不落實、不作為的突出問題。對這次被評為較差的單位，都要給掛上“較差單位”的牌子，然后由電視臺采訪該單位的主要負責人，讓其在市民面前亮相表態(tài)，施加壓力，促其轉(zhuǎn)變。對情節(jié)嚴重的單位負責人，要采取誡勉談話、就地免職等組織處理辦法，絕不姑息遷就。三要把“雙創(chuàng)”工作作為干部年度考核的重要依據(jù)，對在“雙創(chuàng)”工作中成績突出的單位和個人要給予重獎。同時，要定期抽調(diào)工作能力強、作風過硬的后備干部參與創(chuàng)建工作，讓他們在一線接受鍛煉，增長才干。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市是一項重大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)人民的福祉和利益。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，把“雙創(chuàng)”工作作為城市建設(shè)的一號工程、造福市民的民心工程，舉全市之力，集全市之智，真抓實干，志在必得，在新的一年里把“雙創(chuàng)”工作推上一個新水平。