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同志們：

今天召開縣（市）區及教育、衛生、文化、體育系統公共機構節能管理工作座談會，主要任務是傳達貫徹全省公共機構節能減排工作會議精神，總結去年工作，分析今年上半年公共機構節能工作開展情況，研究部署下半年節能減排工作重點，分解公共機構節能燈推廣任務。

一、全省公共機構節能工作會議主要精神

年4月9日，全省公共機構節能減排工作會議在召開。國務院副秘書長兼國務院機關事務管理局局長，省委副書記、省長，副省長出席會議。

省委省政府機關事務管理局局長做了題為“科學謀劃扎實工作努力推動公共機構節能工作取得新成效”的工作報告，安排部署了年省公共機構節能減排工作要點。省長對全省公共機構節能工作做出重要指示：

第一，提高認識，增強做好公共機構節能工作的緊迫感和責任感。深入開展公共機構節能工作，是實踐科學發展觀、建設“兩型社會”的具體行動；是轉變發展方式、加快中原崛起的重要途徑；是建設節約型機關、樹立良好公共形象的現實需要。

第二，突出重點，扎實做好公共機構節能工作。公共機構節能是一項政策性、技術性很強的系統工程。要著力加強公共機構“十二五”規劃編制，增強節能工作的預見性和科學性；要著力加強制度建設，在依法節能上下功夫；要按照《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》的規定，健全公共機構節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強日常管理，落實責任分工；要著力加強宣傳教育，在營造氛圍上下功夫；要著力加強日常管理，在提高能效上下功夫。

第三，加強領導，切實把公共機構節能各項部署落到實處。首先，要切實做到組織領導到位。機關事務和發展改革、監察、財政、住房城鄉建設、審計等部門要通力配合，做到各司其職，各負其責，形成上下齊抓共管的合力，把節能工作同本地經濟社會發展和本單位業務工作共同部署、共同檢查、共同考評，確保各項工作落到實處。其次，要切實做到責任落實到位。省政府已經將公共機構節能減排工作納入今年政府責任目標考核體系，考核結果要作為各級各類公共機構領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。同時，要切實做到督查保障到位。嚴厲查處各種違反《條例》和《辦法》的行為。對節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用情況嚴重的公共機構，要進行重點檢查，對發現的問題，要及時下達節能整改意見書，督促限期整改。對整改不力的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。

二、全市公共機構節能工作回顧

年是《公共機構節能條例》實施的第二年。在市委、市政府的正確領導下，在省機關事務局的指導幫助下，全市各級公共機構深入貫徹落實科學發展觀，認真執行節能減排的各項法規、規定，克服困難，扎實工作，圓滿完成了年度節能目標，人均能耗下降了6%。今年以來，為開好局、起好步，我局同市發改委聯合下發了《市公共機構完成“年節能減排目標”的實施方案》及《關于確保實現市年度公共機構節能減排目標的緊急通知》等規范性文件，各方積極配合，開展了一系列公共機構節能減排重要活動，取得了良好成效。

（一）領導高度重視，建立節能管理體系

市委、市政府領導高度重視公共機構節能工作。年以來，市長、常務副市長多次聽取工作匯報，市政府常務會議也多次研究公共機構節能工作。

年6月4號，在市政府主要領導的支持下，由市委辦、市政府辦聯合下發了《年度市公共機構節能降耗實施方案》，成立了由市委常委、常務副市長同志任組長、相關業務部門組成的市公共機構節能降耗工作領導小組，明確了公共機構節能工作責任制、問責制和“一票否決制”等制度，將節能工作達標考評結果與年度績效考核工作掛鉤，同工作經費掛鉤，同文明單位評比掛鉤，全面加強了對公共機構節能工作的指導、協調和監督。

（二）深入開展節能宣傳活動，營造節能濃厚氛圍

年6月是全省公共機構節能宣傳月。按照全省的統一安排，我市開展了能源緊缺體驗日活動和廣場節能宣傳活動。市委、市政府主要領導帶頭參與，區、區、區、區等單位組織了鑼鼓隊、秧歌隊等烘托宣傳氣氛，市教育局開展了以“節能進校園、節能從娃娃抓起”為主題的讀書演講活動。活動月期間，全市共印發節能宣傳畫3萬張，節能知識手冊5000冊；制做節能宣傳標語橫幅460條，節能宣傳板面1000多塊；收到節能答題卡3800份，節能征文160篇。

在今年5月1日《省公共機構節能管理辦法》正式頒布實施之前，全市開展了以“貫徹《省公共機構節能管理辦法》，為建設環境友好型和資源節約型社會做表率”為主題的節能宣傳周活動。各縣（市）區、各部門、各單位，結合實際拓寬宣傳領域，開展了形式多樣的節能宣傳活動，機關、學校、公園、醫院的宣傳條幅、宣傳板報，輻射到了社會的方方面面，營造了濃厚的節能宣傳氛圍，收到了良好的社會效益。

（三）加強節能工作管理，實現年度節能目標

年我市確定的節能目標是：與年相比，公共機構實現節電、節水、節油、節暖6%以上；辦公區與非辦公區用能完成分類、分戶計量；黨政機關主要部門辦公區照明燈具全部更換為高效節能燈。

各縣（市）區、市直各單位，圍繞節能工作目標，積極開展工作。區機關事務局認真挖掘用能設備的節能潛力，向區領導提出節能改造建議，爭取節能改造資金，先后完成了辦公區電茶爐改造、空調分層分區控制改造、用水器具感應控制改造等節能改造項目，有效降低了辦公區各項能耗指標。區從建立健全節能管理制度抓起，設置了節能工作專職機構，安排了固定的辦公場所。區積極加強公車管理，堅持車輛按尾號行駛制度；做到重大節日除批準的值班車輛外，其余公車一律封存在辦公區域。縣建立了規范的能耗統計制度，縣直鄉鎮有專人負責能耗統計，統計資料規范齊全；年國務院公共機構節能檢查考評組對縣的節能工作給予了高度評價。縣、兩個縣由于沒有設機關事務局，由政府辦負責公共機構節能工作。他們形成了由政府辦牽頭、各部門密切配合的良好的節能工作機制，有效的推進了節能工作的開展。縣、縣、市、縣、老城區、瀍和區、區、區、經貿開發區等縣（市）區按照市里的統一安排，積極開展公共機構節能工作，較好地完成了工作任務。

在全市公共機構的共同努力下，經考評，我市被省政府節能減排工作領導小組公共機構節能辦公室評為“年度省公共機構節能減排工作優秀單位”。

（四）加強監督檢查，落實《條例》規定

年市政府與各縣（市）區、市直各單位簽訂了《年度公共機構節能減排目標責任書》，明確了節能減排約束性指標。

各級公共機構節能管理部門按照《公共機構節能條例》的要求，定期或不定期地對公共機構水電、車輛使用情況進行檢查；對有長明燈、長流水、電腦長期空耗待機的單位，發出工作提示函，查明原因，限期整改；對不按時上報能耗報表，或不負責任虛填亂報的單位，退回重填并予以通報批評。

在加強日常節能管理工作的基礎上，市公共機構節能降耗工作領導小組辦公室還抽調人員，對市直和縣（市）區公共機構節能工作進行了檢查，并對照考評細則進行打分。

我市公共機構節能工作雖然取得了一定成績，但與其他先進地市相比還存在一定差距，需要加以改進和加強：一是公共機構節能減排專職機構和人員缺編。許多公共機構負責節能減排工作的人員都是兼任的，存在著工作不專、精力不夠的問題。二是節能專項經費缺乏。多數公共機構缺乏節能專項資金，影響了工作的開展，制約了節能新產品、新技術的推廣和應用。三是節能監督檢查的力度不夠。四是公共機構節能領導小組成員單位配合協調不夠。五是公共機構節能獎懲機制還不健全。六是個別縣在思想認識上還不到位，不夠重視公共機構節能工作，節能機構尚未建立，基礎工作開展的不夠好。

三、年節能工作要點

為認真貫徹落實《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，抓住機關節能工作重點，全面、深入、持續地推進節約型機關建設，實現我市年公共機構能源資源消耗在年的基礎上降低5%的目標，結合我市實際，現提出年公共機構節能減排的工作要點。

（一）認真編制“十二五”公共機構節能規劃

在認真總結“十一五”公共機構節能工作進展情況的基礎上，研究確定“十二五”規劃的指導思想、節能目標、主要任務、政策體系和保障措施。各縣（市）區、市直各單位、各系統要于8月底前完成本級公共機構節能規劃的編制工作，并上報市公共機構節能降耗領導小組辦公室。

（二）積極推進《條例》配套制度建設

依據《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》，各級公共機構要結合節能工作需要，制定相應的規章制度，進一步加強節能工作管理。

（三）努力做好節能減排幾項具體工作

在繼續抓好節約用電、用油、用水、辦公用品使用等基礎性管理工作的同時，倡導推廣辦公自動化、電子訪客登記辦公系統，實行短信息聯系，減少紙質文件的印發，逐步實現無紙化辦公；淘汰使用一次性紙杯，加強辦公用品的循環使用；倡導“綠色祝福”，提倡使用電子賀卡等。從現在起，各縣（市）區和教育、衛生、體育、文化、商務等系統的公共機構要積極做好宣傳工作。今年是國家財政補貼推廣節能燈的最后一年，大家要向有關領導和有關部門多宣傳，取得支持，確保完成任務。

（四）加強能耗統計等基礎性工作

認真抓好《公共機構能源資源消耗統計制度》的組織實施，完善統計機構，改進統計手段，提高統計質量，完成好年能源資源消耗統計工作和“十一五”期間公共機構能耗分析工作。

今年全省能耗統計統一使用新軟件上報系統，省、市已經分別舉辦了能耗培訓班。各單位要把能耗統計工作作為當前的重要工作來抓，盡快完成本轄區、本系統能耗統計人員的培訓，杜絕不負責任、隨意安排臨時人員做能耗統計員，達到全市所有公共機構都能使用新軟件上報能耗報表，確保今年第三季度及時準確地向省事管局上報能耗報表。

（五）抓好重點領域節能工作

完成縣級公共機構高效節能燈推廣工作，力爭在全市公共機構范圍內淘汰低效照明產品。推進全市公共機構鍋爐、中央空調、水泵、電梯、電開水器、燃氣灶等設備的技能改造。各公共機構要積極制定節能改造實施方案，落實節能改造資金，并根據國管局的統一安排，做好節約型機關、學校、科技場館、文化場館、醫院、體育場館等“六個100示范工程”建設的相關工作，積極推廣新技術、新能源的運用。組織開展公共機構合同能源管理試點。繼續推進公務車輛節油工作。加大節能產品政府采購力度。

（六）抓好節能宣傳和培訓

按照國家、省節能主管部門安排，積極組織好公共機構節能宣傳活動和培訓工作。以《省公共機構節能管理辦法》頒布實施為契機，開展節能宣傳周、節能演講、節能知識競賽等形式多樣的宣傳活動。加大培訓力度，分期、分批、分專業對公共機構節能成員單位領導、節能聯絡員、有關技術人員進行業務培訓，積極交流節能先進工作經驗。

（七）開展監督檢查和能源審計

公共機構節能工作已經列入省政府年度考核目標，市政府也將此項工作納入到年度績效考核內容。市各級公共機構要定期進行節能工作檢查，委托中介組織開展能源審計試點。《省公共機構節能管理辦法》規定了監督檢查的10項內容，各單位要結合實際細化檢查項目和檢查標準。近兩年來，各級公共機構節能基礎工作制度基本建立，但在能耗監測、能耗定額管理以及能源審計方面，還幾乎是空白。我們要努力探索，積極借鑒外地經驗，制定符合實際的節能考評體系。

（八）加強組織協調和業務指導

各縣（市）區要加強與發展改革、財政、環保、建設等相關部門的配合，建立運轉順暢、執行有力、監督有效的組織協調機制。教育、衛生、體育、科技、文化等系統要對系統內公共機構加強指導和監督。各級公共機構要充分發揮節能聯絡員的作用，建立暢通的工作信息交流渠道。

同志們，節能減排工作是一項長期而艱巨的任務。在市委、市政府的領導下，全市各類公共機構要認真貫徹落實市委屆十四次會議精神，把節能減排工作作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容，真學真干，抓住工作重點，完善工作措施，創新工作機制，不斷提高公共機構節能管理工作水平，為我市走在全省公共機構節能工作前列做出新的貢獻。