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一、肯定成績，認清差距，堅定加快建筑業發展的信心和決心（略）

二、把握機遇，乘勢而上，切實加快建筑業發展步伐

一是我國仍然處于大有可為的戰略機遇期。（略）

二是宏觀經濟回暖的機遇。（略）

三是我國城市化加快推進的機遇。（略）

四是產業轉型升級的機遇。（略）

“十二五”期間，我們要圍繞加快建成全國一流建筑強市的目標，爭取到“十二五”末建安產值在目前基礎上再翻一番，年產值突破6000億元。為實現這個目標，重點要在以下三個方面下功夫：

（一）產業轉型升級走在全國前列。加快建筑業結構調整，要從單純的施工企業向包括勘察、設計、監理等在內的工程總承包企業轉變，并向建材、裝飾等領域延伸，向水利、交通、市政等領域拓展，改變房建為主現狀，增加鐵路、公路、機場、園林、橋梁、隧道、港口、碼頭等新型建筑業的產值比重，切實提升產業附加值。

（二）市場拓展走在全國前列。“十二五”期間不僅要拓展省外市場，而且要拓展國外市場，爭取打響國際品牌，使“建筑”遍布全球。一方面，國內要積極鞏固東部市場，拓展中部市場，挺進大西部，高度關注天津、重慶、武漢、廣州、廈門、珠海等熱點開發城市。另一方面，要積極開拓國際市場。堅持鞏固非洲、日本、東南亞等傳統市場，加快向歐美等高端市場進軍。大力支持有條件的企業積極申報對外經濟合作經營權，鼓勵企業在境外設立分支機構獨立承攬建筑工程，或與國內外優勢企業聯合開拓國際建筑市場。

（三）技術創新走在全國前列。不斷改善企業的裝備水平，加強人力資源投入，逐步占領產業的高端和行業制高點。尤其是重點骨干企業要努力形成擁有自主知識產權的建筑施工技術和工法，爭取成為行業技術標準的引領者和制訂者。注重加速科技成果轉化，加快新技術、新工藝、新材料、新設備、新工法的推廣應用，把建筑業打造成為低碳環保、節能減排的綠色支柱產業。

三、加大扶持，強化保障，合心合力推動建筑業走在前列

一要加大政策扶持力度。對新晉特級企業，可以研究給予一些必要的扶持性優惠政策，具體視項目性質和用地區域確定。對建筑企業資質晉升為工程總承包一級或者特級的，分別予以不同程度的資金獎勵。對當年獨立完成并獲國家級、省級科技進步獎的企業，可以授予政府特別獎。對承接地鐵、隧道等業務，投資架橋機、地鐵盾構機等大型單臺套先進設備的，給予一定程度的貼息補助。

二要加大稅收扶持力度。各級稅務部門要加強對建筑企業納稅政策的指導和服務，從政策層面和操作層面規范稅收征管行為。對符合減免稅條件的建筑企業，應按政策予以及時足額落實，發揮政策最大效應。

三要加大金融扶持力度。金融部門對信譽較好、業績優良的建企航母、龍頭企業、骨干企業要加大資金信貸支持力度，幫助建筑企業解決信貸授信額度和提供優惠貸款利率，為企業出具資信證明和工程保函，支持企業拓展市場，做大做強。