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把握重點,穩妥調處。首先是實事求是、公平公正。萬事“公”為先、世事“實”為真,通過客觀公正、公平地解決糾紛、化解矛盾體現了黨的政策和法規的嚴肅性,體現了鎮黨委、政府的權威和誠信,同時也是表明一級組織的執政能力和水平。第二,依法辦事、程序規范。做到有法必依、執法必嚴、違法必究,按照要求進入調解程序。按照程序形成處理意見,凡屬調解過程要有記錄,形成的意見、決定、協議雙方當事人都要逐一簽字,特殊情況該公示的還要據情公示。第三,顧全大局、注重社會公平正義,做到既全面考慮、綜合平衡,又有機結合、靈活變通,真正實現調處效果與社會和諧的統一。第四,及時處理、就地化解。把矛盾糾紛化解在社區,盡量不要造成群眾集體上訪,盡可能不要讓群眾花費不該花費的錢財,力爭做到早發現、早認識、早處理。第五,處理到位、不留隱患。認真研究合理要求的解決辦法,根據情況制定不同時期、不同場合事態發展的處置預案,防止矛盾的反復、更不能將矛盾擴大和激化。
整合資源,理順機制。在工作層面上,堅持鎮黨委統一領導、綜合辦牽頭協調,有效整合信訪、派出所、司法所、轄區責任單位、社區、小區等力量,把人民調解、司法調解、行政調解三者相互銜接起來,發揮最大的工作效益。使工作力量上形成合力,工作手段上有效銜接,在相關規定上相互配套,在法律范圍上逐步完善,在訴求表達上更加通暢。
因地制宜,對癥下藥。矛盾糾紛產生原因可為多樣、表現形式及為復雜,應該針對其特點“對癥下藥”,在調處過程中務必注意“法理”、“道理”、“情理”相結合,以“法理”為核心,做好耐心說服教育工作。對因經濟利益引發的矛盾糾紛,要著眼于利益關系統籌協調,對合理合法的訴求,要全力解決;法度之外、情理之中的,要理順情緒、盡力幫助;既不合理又不合法的,要加強法制教育、心理疏導,并采取相應的防范措施。對可能影響社會穩定、引發群體事件的熱點、敏感問題,要及時發現、及時防范,積極探索科學預警、積極引導、有效處理。
完善制度,提高能力。從落實責任入手,進一步明確和強化矛盾糾紛調處的責任,嚴格落實責任追究制度。從考核評比入手,探索新時期如何建立矛盾糾紛調處的考核評比制度,引導全鎮干部和社區人員樹立正確的政績觀、強化發展就是政績、穩定也是政績??梢哉f:沒有穩定的周邊環境就不能有新的發展。要從提高素質入手,完善調解員培訓制度,改善調解員隊伍的知識結構,提高調解員的法律意識、業務能力,大力宣傳表彰先進調解基層組織和優秀人民調解員。把矛盾糾紛化解工作與人民群眾日常生活有機結合起來,深入群眾、關心群眾、相信群眾、依靠群眾,急群眾之所急、幫群眾之所需,全心全意為群眾辦實事、辦好事,做群眾的貼心人,所有從事綜治工作的人員都要加強業務學習,尤其是加強法律、法規的學習,不斷提高做好群眾工作的本領,真正把調處矛盾糾紛的過程變成提高群眾工作水平的過程,變成改進工作作風的過程,變成密切黨群關系的過程。
循序漸進,開拓創新。面對矛盾糾紛的新特點、新趨勢,我們應該不斷解放思想,不斷更新觀念,以創新工作方法來適應新形勢下矛盾糾紛的新特點,自覺地做到與時代同步、與人民群眾同心、與改革開放同進。加強社區矛盾糾紛的調解工作。加強基層司法調解隊伍建設,建立健全矛盾糾紛調處化解網絡,把各種影響社會政治穩定的矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。動員全社會各方面力量,在矛盾糾紛調處工作上創造新新的工作經驗,努力從源頭上、根本上化解各類基層矛盾糾紛,預防和減少群體性事件以及“民轉刑”案件發生,筑牢**鎮維護社會穩定的第一道防線。