重視境外黨建范文
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建國60年來，隨著中國改革開放的不斷加大和綜合國力的快速提升，越來越多的中國企業將“走出去”的夢想變成了現實。進入21世紀新時期，黨的十六大做出“走出去”戰略的重大決策和任務，加速了我國企業和各行各業的團體和個人“走出去”的步伐。即便是在當前全球金融危機的背景下，也沒有阻擋和延緩我國企業“走出去”發展戰略，相反，在危機和機遇面前，中國企業加快了參與全球產業重組的步伐，境外企業、境外項目、境外機構、境外勞務派遣等持續增多。據商務部統計，僅2009年第一季度，我國在境外投資設立企業就達445家，同比增長6.8%，非金融類對外直接投資37億美元，累計派出各類勞務人員470萬人，其中黨員人數占較大比例，并且仍有一批重大項目正在洽談落實的進展之中。
在全球化時代，隨著改革開放步伐的加快和“走出去”發展戰略的推進，我國境外黨員人數逐年迅速增加，已經成為全黨7000余萬黨員的重要組成部分。特別是進入21世紀以來，面臨著境外經營機構、交流項目黨組織和境外務商黨員、務工黨員、留學黨員、外派黨員等數量大幅度地快速增長，派生而出的“境外黨建”成為我黨面臨的新問題、新難題。境外黨建（境外黨的建設）是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是指在全球化時代和國家開放戰略發展背景下，運用中國特色社會主義理論體系的黨建學說，以加強中國國境之外中共黨員和黨組織的凝聚、管理和教育，確保境外黨員先進性、純潔性和戰斗力的一切理論與實踐活動的總和。在此背景下，如何正確堅持同步推進“走出去”發展戰略與境外黨建工作，如何深刻認識加強境外黨建工作的重要性、必要性、緊迫性和復雜性，如何準確定位境外黨建工作的主要任務與工作方略，如何站在全黨的高度來認識和注重境外黨建工作，如何從橫向和縱向兩方面有效構建和全力做好境外黨建工作，是一項具有緊迫性、全局性、現實性的緊要任務和重大課題。
境外企業、境外項目、境外機構和境外黨員不僅是國家“走出去”發展戰略的重要載體、重要力量，也是加強境外黨建工作的重要領域和主要對象。高度重視并切實加強境外黨建工作，不斷增強境外機構、境外企業、境外項目黨組織的戰斗力，提高廣大境外黨員和勞務人員的思想政治素質，對于提升黨的執政能力、執政水平和國際影響力，進一步推進國家“走出去”發展戰略和中國企業國際化經營戰略，構建“和諧世界”和堅定不移地走和平發展道路，都具有非常重大的意義。在新形勢下，必須高度重視境外黨建工作，站在全黨全局的高度，積極思考和探索實踐境外黨建工作的新路子、新方法、新途徑，為黨的事業和國家經濟發展提供堅強的思想和組織保證。
二、深刻認識加強境外黨建工作的必要性和緊迫性
首先，境外黨組織和黨員數量快速增長。伴隨著我國境外經營機構、交流項目黨組織和境外務商黨員、務工黨員、留學黨員、外派黨員等數量的逐年增長，加強境外黨建工作日漸顯得重要，這是全球化時代和我國改革開放、“走出去”發展戰略相結合的歷史必然。長期以來，中國通過合作、援助、交流等多種形式將國有企業、科研院所、對外部門的黨組織和黨員多批次向境外“中長期派出”，近年以官方、半官方、民間、個人的名義到境外進行中長期或者永久期“駐扎”的越來越多。特別是進入新世紀以來，中國企業加大對外投資力度，對外投資從建點、開辦“窗口”等簡單方式發展到目前的境外投資建廠、收購兼并、股權置換、境外上市和建立戰略合作聯盟等方式，進入“跨國經營”新時期，與境外實現大批對外勞務合作，其中大量黨員被派往或前往境外經營和務工。
其次，境外黨組織和黨員面臨諸多問題。由于我國在地理環境、政治制度、民族文化、宗教信仰、民風民俗等諸多因素上與世界其他國家的巨大差異性，境外黨組織和黨員由于工作環境、生活環境以及思想環境的特殊而面臨諸多問題，特別是保證黨員思想的純潔和先進、保障黨員權益和安全、化解與其他國家人員的矛盾沖突、引導廣大外派工作人員形成合力等已成為境外黨建工作的當務之急，具有較強的緊迫性。
最后，做好境外黨建工作事關全黨全局。中國共產黨作為世界最大發展中國家的執政黨，歷史方位已經發生重大變化：我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。60年的執政成就舉世矚目，特別是國家經濟的持續飛躍，使我黨備受國內外的高度關注。因此，境外黨員在黨的重大活動、會議、事件中如何積極參與、扮演角色和發揮作用，以及境外黨員的表現、言行與黨的國際形象、國際影響力的密切相聯度等重要問題都是黨在新時期需要戰略考量的課題，這事關全黨全局。
三、充分明確加強境外黨建工作的主要任務
境外黨建是黨的建設新的偉大工程的重要環節和組成部分。如果說境外黨建工作具有較大的重要性、緊迫性、必要性和復雜性，那么如何清醒認識和準確定位它的主要任務是一個現實性的重大問題。筆者認為，在傳統黨建工作的指導思想、基本原則基礎上，結合境外黨建工作的特殊性和具體情況，其主要任務應當從橫向(思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等)和縱向（境外企業黨建、境外留學生黨建、境外派駐機構黨建、境外流動黨員管理等）兩個方面來構建，具體包括：探索和創新境外黨員的凝聚、管理、教育方式和境外黨組織建設的工作方法，發揮黨組織政治核心作用，建立健全相關黨建工作的體制和機制；強化和完善境外黨員的思想建設與先進性建設，為發揮好模范帶頭作用、展現出優秀黨員形象提供思想保證和精神動力；鑒于國有企業境外項目數量日益增多的實際情況，抓住重點，著力加強國企境外投資企業和項目的黨建工作；構建“和諧境外黨建”新方略，統籌國內黨建和境外黨建兩個大局協調發展，為進一步提升黨的執政能力、現代化水平以及服務于國家整體建設和發展發揮更加積極有效的作用。
總之，境外黨建在全球化時代背景下和國家開放戰略發展中已尤顯必要。我們黨必須以戰略和發展的眼光，在正確認識世情、黨情、國情的基礎上，清醒認識到加強境外黨建工作的重要性和緊迫性，全力搞好境外黨建工作。在當前全球金融危機的背景下，全黨正在分批分次開展“學習實踐科學發展觀”活動，可借此良好時機，積極適應新形勢、新任務，初步部署關于加強和改進境外黨的建設工作，圍繞中心、服務大局，促使境外黨建工作做到“制度創新、機制健全、工作有力、富有特色、務實高效”，為推進國家改革開放和經濟建設、提升黨的執政能力和“政黨軟實力”提供堅強的政治和組織保證。