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市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨建工作總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會(huì)精神，按照市委全會(huì)的部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作的水平和實(shí)效，為構(gòu)建和諧深圳、效益深圳，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成提供保證。

一、立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，精心抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是今年機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。按照上級(jí)統(tǒng)一布置安排，市直機(jī)關(guān)是第一批，各單位黨組織要按照中央和省、市委的要求，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍實(shí)際，認(rèn)真組織好先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保質(zhì)量，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。同時(shí)要按照省委的統(tǒng)一部署，把在黨員中開展“有理想、有責(zé)任、有能力、形象好”的“三有一好”教育作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體內(nèi)容和重要載體，特區(qū)共產(chǎn)黨員應(yīng)該理想更堅(jiān)定，責(zé)任感更強(qiáng)，能力更高，形象更好。我們的先進(jìn)性教育要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是抓基本的理論學(xué)習(xí)、黨的基本知識(shí)、基本觀念；二是要在解決實(shí)際問題上下功夫，各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位黨員中存在的精神風(fēng)貌、工作效率、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)以及利益分配上存在的問題等，有針對(duì)性地解決，使先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)收到很好的效果。機(jī)關(guān)工委今年上半年要全力以赴投入這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)面上活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促，抓好典型，加以宣傳。同時(shí)將采取“三個(gè)一”措施來推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，增加市直機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)。一是結(jié)合學(xué)習(xí)教育內(nèi)容推出一本黨課書集。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。各單位要抓好“六個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容”活動(dòng)的開展。即：組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要報(bào)告、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》等文件，通讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和《現(xiàn)想、責(zé)任、能力、形象教育讀本》、《我是共產(chǎn)黨員》等書籍；觀看《鄭培民》、《張思德》、《讓黨旗更鮮艷》、《盛開的勒杜鵑》等電教片；重溫入黨誓詞；開展“黨委書記、支部書記講黨課”；召開黨支部民主生活會(huì)，讓黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展深刻的批評(píng)和自我批評(píng)；圍繞“三有一好”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性主題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章等，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容。要根據(jù)自身實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、座談?dòng)懻?、網(wǎng)上論壇等多種形式，保證完成40學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。尤其要堅(jiān)持好黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，學(xué)深一些，并通過“一把手”講黨課來促進(jìn)普通黨員的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)工委在發(fā)動(dòng)基層抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，并根據(jù)各單位自薦，通過聽課和評(píng)判，擇優(yōu)編書，出版發(fā)行，加以推廣。二是結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)特色推出一部“最佳黨日生活”電教片。去年，市直機(jī)關(guān)以開展“最佳黨日生活”為載體，來推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新，并已取得了令人可喜的成效。工委還下發(fā)了組織評(píng)選的通知。今年，要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要把開展“最佳黨日活動(dòng)”及其參與評(píng)選與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地、生動(dòng)活潑地來開展。各單位要對(duì)前段工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)回顧，進(jìn)一步精心設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，大膽創(chuàng)新載體和方法，使活動(dòng)既貼近生活、又體現(xiàn)實(shí)效，既增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容的特色、又高標(biāo)準(zhǔn)和多視角地策劃一批黨員組織生活實(shí)例。在設(shè)計(jì)實(shí)施的過程中，要注意做好資料的積累和歸檔，不但要積累文字和圖片資料，條件許可的還要積累視頻資料，并及時(shí)把質(zhì)量高的、有較強(qiáng)典型性、代表性和交流推廣價(jià)值的黨日生活實(shí)例上報(bào)機(jī)關(guān)工委。工委將適時(shí)組織評(píng)選，力求推出一部生動(dòng)的、高質(zhì)量的反映市直機(jī)關(guān)支部活動(dòng)電教片，來集中反映市直各單位黨日活動(dòng)的特色。三是結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)推出一批優(yōu)秀基層黨組織和共產(chǎn)黨員。今年是市直機(jī)關(guān)黨建工作表彰年，將開展兩年一次的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選表彰工作。表彰要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和時(shí)代性，真正起到模范作用，達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)的效果。因此，一方面，要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中鍛煉、檢驗(yàn)和考察各單位黨組織、黨員和黨務(wù)干部；另一方面，又要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和分析評(píng)議，評(píng)選表彰一批先進(jìn)組織和個(gè)人，使機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的形象成為教育活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。尤其要加大對(duì)機(jī)關(guān)和身邊的先進(jìn)人物及事跡的學(xué)習(xí)宣傳力度，今年要組織學(xué)習(xí)郭春園的先進(jìn)感人事跡，在機(jī)關(guān)中營造向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的氛圍。

二、規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨組織的執(zhí)政能力

1、繼續(xù)深化固本強(qiáng)基工程。今年是實(shí)施固本強(qiáng)基工程的最后一年，要以此為契機(jī)，繼續(xù)落實(shí)并完善《機(jī)關(guān)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)管理的若干規(guī)定（試行）》，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的規(guī)范化。各單位要按照《規(guī)定》要求，進(jìn)一步健全完善黨員和黨組織管理制度，提高規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。機(jī)關(guān)工委將繼續(xù)按照“點(diǎn)線面”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，以示范點(diǎn)建設(shè)單位為表率，推廣先進(jìn)典型，總結(jié)完善并正式頒布《規(guī)定》，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要以嚴(yán)格組織生活為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，總結(jié)群眾中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)及黨務(wù)管理的有效途徑，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。2、推進(jìn)黨組織管理的制度化規(guī)范化建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善市直機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作程序，進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，并將基層組織工作有關(guān)文件及工作程序編印成冊(cè)，下發(fā)基層黨務(wù)干部，強(qiáng)化對(duì)基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)。二是要著手開展對(duì)機(jī)關(guān)黨組織專職副書記、專兼職黨務(wù)干部的任前和屆中考察，大膽探索實(shí)踐黨務(wù)干部管理的新機(jī)制，并逐步建立一套科學(xué)的考察評(píng)估辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部提高素質(zhì)、積極工作，以保證機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化“一把手”抓機(jī)關(guān)黨建工作的力度，通過對(duì)市直機(jī)關(guān)主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨的建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨和國家基層組織工作條例等情況的督促檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，并進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)黨員意識(shí)。3、探索建立市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)評(píng)估體系。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求，市直機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，幫助市委了解和考核市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子又是工委的“兩個(gè)基本功”之一。因此，工委要把考核、促進(jìn)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺上今后黨建工作的重要議事日程。去年以來，工委作過一些有益嘗試，在對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核時(shí)，根據(jù)平時(shí)各單位開展黨建工作的情況，以抓中心組理論學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)等8個(gè)方面入手，進(jìn)行量化考核和綜合打分，形成最終考評(píng)意見。今年要在此基礎(chǔ)上，探索一套對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的合理的考核評(píng)價(jià)體系，形成關(guān)于了解班子狀況、加強(qiáng)班子建設(shè)的若干意見，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，增減量化指標(biāo)，使這一體系更加完整科學(xué)，建立制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制，以保證對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，更好地完成市委交給工委的任務(wù)。

三、從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的貫徹落實(shí)

今年是我市進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，市直機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗，標(biāo)本兼治，懲防并舉，源頭防腐。同時(shí)要結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，以教育為主，注重預(yù)防，把懲治腐敗與制度建設(shè)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，認(rèn)真糾治機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中的違紀(jì)行為和不正之風(fēng)，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象。一是要抓好中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。這是一項(xiàng)長期而又重大的政治任務(wù)，是全黨的大事，全社會(huì)的大事，各單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織必須高度重視。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全面把握《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定方案，狠抓落實(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在鞏固、深化、提高上下功夫，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施。二是要進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，尤其對(duì)有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)以及參與賭博等行為的要嚴(yán)肅處理。同時(shí)要繼續(xù)查辦濫用職權(quán)謀取非法利益的案件，尤其是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，影響改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的案件，以及影響社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。三是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。教育黨員特別是黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威，保證政令暢通。四是要繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)維護(hù)和保障黨員的合法權(quán)益，營造和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為載體，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要按照構(gòu)建效益深圳、效能機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中整治一批不正之風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從政和高效施政。今年將開展第三屆文明機(jī)關(guān)的評(píng)選評(píng)比，各單位要在以往創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，提升工作質(zhì)量，繼續(xù)改進(jìn)工作，繼續(xù)鞏固提高，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

四、以人為本，提高素質(zhì)，加強(qiáng)群團(tuán)工作和機(jī)關(guān)文化建設(shè)

市委十一屆三中全會(huì)提出了建設(shè)和諧深圳、效益深圳的新思路，這是深圳發(fā)展史上一次歷史性飛躍。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高要求，也對(duì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部提出了新的更高要求。首先，要加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。要圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政績觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。要堅(jiān)持服務(wù)于市委的中心工作，用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，解決新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作遇到的新情況新問題。要大力營造“尊重人、理解人、關(guān)愛人、依靠人”的人文環(huán)境，工委和各單位黨組織、黨務(wù)干部之間，要加強(qiáng)溝通，相互幫助，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。要積極開展“三有一好”活動(dòng)，進(jìn)一步振奮精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作的水平和實(shí)效。第二，要加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。要圍繞黨的中心工作，加強(qiáng)對(duì)廣大團(tuán)員青年和機(jī)關(guān)婦女干部的教育培訓(xùn)，把群團(tuán)組織建設(shè)融入黨的建設(shè)之中，引導(dǎo)他們積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)和能力。要帶領(lǐng)他們立足崗位，積極開展青年文明號(hào)和巾幗文明崗的創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大團(tuán)員青年和機(jī)關(guān)婦女干部投身到深圳國際化城市建設(shè)和構(gòu)建和諧深圳、效益深圳的偉大實(shí)踐之中。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握機(jī)關(guān)干部的思想動(dòng)態(tài)，做好新時(shí)期的思想政治工作。同時(shí)也要關(guān)心優(yōu)秀青年和女干部的成長，進(jìn)一步建立和完善人才資料信息庫。第三，要開展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活。各單位要立足自身，結(jié)合實(shí)際，開展便利的、豐富多彩的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，活躍群眾生活，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。工委將在今年下半年，組織大型群眾性文體活動(dòng)，建設(shè)健康向上的機(jī)關(guān)文化，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。同志們，今年機(jī)關(guān)黨建工作總的要求和重點(diǎn)工作已作布置，關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。讓我們共同努力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的光榮感、責(zé)任感，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力把市直機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。