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各位委員、同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)七屆、安排部署八屆政協(xié)特邀監(jiān)督員工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)民主監(jiān)督工作新局面。剛才，永泰同志宣讀了《特邀監(jiān)督員工作簡(jiǎn)則》，同志宣讀了特邀監(jiān)督員名單，各部門(mén)向委員頒發(fā)了聘書(shū)，教育局、地稅局2個(gè)部門(mén)和劉珊、田世光2名委員作了很好的表態(tài)發(fā)言，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部趙部長(zhǎng)作了指導(dǎo)性講話。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定成績(jī)，牢牢把握民主監(jiān)督工作主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的支持配合下，縣政協(xié)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，不斷開(kāi)拓民主監(jiān)督的新途徑新渠道，特別是選派特邀監(jiān)督員工作取得了顯著成績(jī)，得到了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛好評(píng)。一是認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。黨政部門(mén)的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，為政協(xié)委員履職盡責(zé)創(chuàng)造了條件。特邀監(jiān)督員堅(jiān)持把促進(jìn)部門(mén)工作、提高監(jiān)督水平放在首位，十分重視學(xué)習(xí)被監(jiān)督部門(mén)相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，重視學(xué)習(xí)創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，明確了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督，充分發(fā)揮了參謀團(tuán)、智囊?guī)斓淖饔茫詽M意的履職成效，贏得了被監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)各界的尊重和肯定。二是形式進(jìn)一步豐富。特邀監(jiān)督員堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取調(diào)研視察、走訪群眾、參加會(huì)議、民主測(cè)評(píng)、撰寫(xiě)提案、反映社情民意等靈活多樣、扎實(shí)有效的方式，忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，不斷豐富監(jiān)督形式，促進(jìn)了縣上各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。三是效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。特邀監(jiān)督員能夠客觀公正、真誠(chéng)坦率地對(duì)部門(mén)工作提出意見(jiàn)建議，被監(jiān)督部門(mén)也對(duì)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行積極整改落實(shí)，并適時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)情況，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委、政府的高度重視和大力支持，離不開(kāi)特邀監(jiān)督員的辛勤付出和努力工作，也離不開(kāi)被監(jiān)督部門(mén)的密切配合和積極參與。在此，我代表縣政協(xié)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門(mén)和廣大委員表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為，少數(shù)特邀監(jiān)督員存在消極情緒和畏難思想，主動(dòng)監(jiān)督、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；個(gè)別部門(mén)對(duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督與提高部門(mén)工作水平的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，配合支持力度有待進(jìn)一步加大；一些特邀監(jiān)督員的能力水平與民主監(jiān)督工作的新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，建言獻(xiàn)策、咨政立論的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高；宣傳引導(dǎo)和探索創(chuàng)新不夠，典型示范的總結(jié)提升、宣傳推廣有待進(jìn)一步深化。這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真解決，緊緊圍繞全縣大局和中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督工作責(zé)任感。政協(xié)委員接受政協(xié)選派和部門(mén)聘任擔(dān)任特邀監(jiān)督員，既多了一份光榮，也增加了一份責(zé)任。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)選派特邀監(jiān)督員工作的重要意義。一是選派特邀監(jiān)督員，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要舉措。人民政協(xié)不僅是實(shí)現(xiàn)人民民主管理國(guó)家事務(wù)的重要形式，而且是我國(guó)民主政治的重要支柱。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須傾聽(tīng)來(lái)自人民群眾的各種意見(jiàn)，接受來(lái)自各方面人士的監(jiān)督。選派特邀監(jiān)督員是按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求，探索具有中國(guó)特色監(jiān)督體系的一項(xiàng)創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。二是選派特邀監(jiān)督員，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。人民政協(xié)的民主監(jiān)督與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)有著內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系。通過(guò)選派政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，及時(shí)就部門(mén)及其工作人員工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議與批評(píng)，在委員和政府之間搭起聯(lián)系的橋梁和紐帶，有助于政協(xié)委員開(kāi)闊視野，拓寬知情渠道，廣泛了解人民群眾的訴求；有助于擴(kuò)大政協(xié)委員參與政治生活的領(lǐng)域和范圍；有助于幫助部門(mén)單位廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化；有助于促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)各界人士對(duì)黨和政府的信任和理解，形成促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是選派特邀監(jiān)督員，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我縣加速發(fā)展、富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵期，又是轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的攻堅(jiān)期。通過(guò)選派特邀監(jiān)督員，可以督促被監(jiān)督部門(mén)堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定不移地貫徹縣第十五次黨代會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)提供必不可少的智力保障和動(dòng)力支持。大家一家要充分認(rèn)識(shí)特邀監(jiān)督員工作的重要性和必要性，以?shī)^發(fā)有為的精神和敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇挑重?fù)?dān)、敢建諍言、竭盡才智，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

三、明確職責(zé)任務(wù)，著力提高民主監(jiān)督工作主動(dòng)性。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“能”監(jiān)督。特邀監(jiān)督員要不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，做到“三個(gè)下工夫”。要在“懂法”上下工夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，特別是相關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)，只有這樣才能抓住監(jiān)督的核心，做到有法可依，有理有據(jù)；要在“懂行”上下工夫。要對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)涵、領(lǐng)域有一個(gè)總體、全面、客觀的把握，努力變外行為內(nèi)行，這樣在監(jiān)督過(guò)程中才能有的放矢，建言建到點(diǎn)子上，監(jiān)督督到要害處；要在“知情”上下工夫。要根據(jù)相關(guān)部門(mén)的特點(diǎn)，了解被監(jiān)督部門(mén)工作的基本情況、業(yè)務(wù)知識(shí)，把有效監(jiān)督建立在充分知情的基礎(chǔ)之上。二是深入實(shí)際，做到“會(huì)”監(jiān)督。民主監(jiān)督是政協(xié)有組織、有程序、高層次的監(jiān)督，要加大監(jiān)督的力度，就要做到“三個(gè)避免”。要制訂監(jiān)督計(jì)劃，避免盲目隨意。要結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，合理安排好工作計(jì)劃和內(nèi)容，有安排、有步驟、有任務(wù)地進(jìn)行監(jiān)督，不能漫無(wú)目的、隨意行動(dòng)；要明確監(jiān)督重點(diǎn)，避免無(wú)的放矢。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞工作主題和中心任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，善于把握關(guān)鍵，敢于觸及實(shí)質(zhì)，不能座而論道、泛泛而談；要深入調(diào)研，避免不切實(shí)際。特邀監(jiān)督員不僅要積極參與被監(jiān)督單位組織的有關(guān)活動(dòng)，還應(yīng)主動(dòng)深入基層，掌握第一手資料；要認(rèn)真思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出有真具有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)和建議，真正發(fā)揮好監(jiān)督和幫忙作用，不能浮而不入、空發(fā)議論。三是精心組織，做到“善”監(jiān)督。要把參與監(jiān)督與履行職能相結(jié)合，注意以政協(xié)委員的視角看問(wèn)題，通過(guò)民主監(jiān)督，更好地達(dá)到參政議政的目的；要注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，特別是注重發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與本界別群眾的聯(lián)系，注意傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，轉(zhuǎn)達(dá)他們的心聲，反映他們的愿望和要求；要靈活運(yùn)用監(jiān)督方式，除了直接向被監(jiān)督單位建言外，還要善于通過(guò)提案、反映社情民意等方式反映問(wèn)題；要善于把來(lái)自基層的聲音，加以分析綜合，變成科學(xué)的、合理的聲音；要切實(shí)加強(qiáng)與被監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)多看、多走多問(wèn)、多想多說(shuō)，在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，不但要做到“旁觀者清”，更要做到使“當(dāng)局者明”，幫助做好釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，促使被監(jiān)督單位改進(jìn)和推動(dòng)工作。四是清正廉明，做到“敢”監(jiān)督。特邀監(jiān)督員要時(shí)刻銘記政協(xié)委員的身份，個(gè)人的一言一行不僅關(guān)系到自身形象，也關(guān)系到政協(xié)的聲譽(yù)。一定要切實(shí)維護(hù)好委員的形象和政協(xié)整體形象，從嚴(yán)要求自己，盡職盡責(zé)，努力工作。既不能一味地唱贊歌，幫助被監(jiān)督單位掩蓋矛盾；也不能憑著個(gè)人好惡，意氣用事，干擾被監(jiān)督單位的正常工作。要與被監(jiān)督單位保持良好的工作關(guān)系，真正做到監(jiān)督而非監(jiān)管、幫忙而不添亂，爭(zhēng)做政協(xié)組織放心、被監(jiān)督單位歡迎、人民群眾滿意的特邀監(jiān)督員，以實(shí)際行動(dòng)為政協(xié)組織增光，為政協(xié)委員光榮稱(chēng)號(hào)添彩。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督工作實(shí)效性。一是要注重聯(lián)系溝通。要加強(qiáng)與被監(jiān)督單位以及黨政、司法監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系，了解和掌握監(jiān)督員的工作情況，對(duì)不能發(fā)揮作用的監(jiān)督員要及時(shí)調(diào)整。二是要注重服務(wù)指導(dǎo)。要經(jīng)常關(guān)心監(jiān)督員工作，注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，幫助解決履職過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。在開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研、視察活動(dòng)時(shí)，要邀請(qǐng)監(jiān)督員參加，并注意為監(jiān)督員提供信息，給予幫助和指導(dǎo)。三是要注重完善機(jī)制。要建立監(jiān)督員履職檔案，及時(shí)了解并掌握監(jiān)督員的履職情況，促進(jìn)監(jiān)督員工作制度化、規(guī)范化、程序化。四是要注重協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督員所在單位要為監(jiān)督員履行職責(zé)給予大力支持，提供便利條件；新聞宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，為民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的輿論氛圍；黨政部門(mén)在要盡量安排監(jiān)督員參加有關(guān)活動(dòng)和工作，充分吸納監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議；政協(xié)機(jī)關(guān)要與被監(jiān)督部門(mén)密切配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)好監(jiān)督員與其所在單位的關(guān)系，經(jīng)常與監(jiān)督員聯(lián)系，了解工作，通報(bào)情況。

同志們，選派特邀監(jiān)督員工作是本屆政協(xié)的一項(xiàng)重要工作，希望大家同心同德，群策群力，不負(fù)重托，不辱使命，努力做好民主監(jiān)督工作，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧魅力幸福新作出新的貢獻(xiàn)！