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栗書記和趙代省長在視察工作時要求，市的三次產業加快提速、協調發展，并進一步指出，是全省最大的城市，未來第三產業要有大的發展。剛才，各位服務業企業家和有關部門領導在發言中對市加快發展服務業充滿了信心，也提出了許多很好的建議，總體上與省委、省政府領導的要求是一致的。大家的發言歸納起來有兩層意思：

一是把握機遇、趁勢而上。市作為全省的政治經濟文化中心，隨著通往全國七小時快速鐵路交通圈的規劃建設，將成為西南地區的交通中心、物流中心、經濟中心城市之一。在這樣的有利形勢下，我們要在改造、提升傳統服務業的同時，加快發展現代服務業和新興服務業，以此拉動整個經濟的快速發展。

二是要樹立新的更高的發展目標。大家對市“十二五”期間服務業發展充滿信心，一致認為力爭3年實現翻番，五年增長15倍是完全可以實現的，是有項目支撐、有實實在在的增長點的。去年我市服務業增加值是450億元，今年預計可達500億元左右，可力爭用3年時間增加到1000億元。一些行業在未來幾年可以實現快速發展：會展業每年增長50%；動漫業每年增長50%；旅游業每年增長40%以上；物流業每年增長50%。除了這幾大產業，傳統的零售業和現代業態的商業等也要快速發展。下面我講三個方面的問題。

一、高度重視服務業的發展

當前是深入抓好幾個重要規劃編制的關鍵時期，一是西部大開發新十年發展規劃和具體措施，二是“十二五”規劃綱要。這兩個規劃對于未來五年、十年加快發展都有重要意義。編制好這兩個規劃，關鍵是在產業發展上有清醒的認識，要落實到每個產業如何定位，今后幾年增長點是什么上。這就需要我們認清當前一個時期服務業發展的重要意義。在三次產業的協調發展中，服務業起到承上啟下的作用，它既可以通過提供就業崗位、完善市場體系，解決農村勞動力的出路、農產品的銷售等問題，促進一產的發展；也可以通過生產性服務業的發展，解決物流不暢、融資難及創新能力不足等“瓶頸”問題，帶動工業的發展。反之，隨著、對外交通的進一步改善，在投資創業，面對的不僅是400萬人的市場，更是省4000萬人、西南地區2億人、東盟地區5億人的大市場。現在，我們與周邊的成都、重慶、昆明、南寧、長沙等大城市時間距離大大縮短，如果我們現代物流、商貿零售、金融、中介等服務業發展不好，市場體系不完善，輻射能力不強，產業、投資者就會就其他城市吸引走，就會再一次被邊緣化。從這個意義上說，第三產業的興衰成敗決定著三次產業的興衰成敗，關系未來的發展。所以，各級黨委政府要在“十二五”期間抓好服務業，增強輻射和帶動能力。

二、服務業發展的定位

“十二五”期間，要把市建設成“主體功能突出的全國或大西南的服務中心”，即成為“三個中心、一個基地、四個城市。”“三個中心”是指“物流中心、商貿中心、金融中心”，“一個基地”是指“休閑旅游基地”，“四個城市”是指“中國物流節點城市、服務業綜合改革試點城市、具有國際影響力的旅游避暑城市和夏季會展名城”。

圍繞“三個中心、一個基地、四個城市”，要突出抓好以下十大服務產業發展：

一是旅游產業。近年來，市游業實現持續快速發展，連續三年實現純收入遞增50%。“十二五”期間，要繼續保持快速增長的勢頭，實現旅游業產值每年增長40%以上。

二是物流業。要在金陽西北部的金華一帶建設7—10平方公里的“中國西南國際商貿物流城”，規劃建筑面積1000萬平米，建成之后將會成為西南最大的物流城。

三是會展業。要按照“中國夏季會展名城”的定位，加快建成國際會展中心，促進會展經濟發展。

四是金融業。在金陽新區規劃200畝土地建設國際金融中心，吸引100家金融企業進駐，形成金融機構包括證券、會計結算、保險公司聚集地。目前方案已經制定，規劃前期工作已經啟動。

五是文化創意產業。市的文化創意產業很有發展前途，要鼓勵和扶持本地演出、策劃公司加快發展。

六是科技信息服務業。

七是家政服務業。我市的家政服務業是新興服務業，具有非常廣闊的市場空間，要作為一個大產業來發展。

八是房地產業。

九是健康休閑服務產業。

十是商貿零售服務業。的零售業每年大約是400億元規模，還有很大的發展潛力，要在“十二五”期間使商貿零售業銷售額達到1000億元。

三、加快服務業發展的保障舉措

一是著力加強政府的扶持和引導

政府要從財政、土地、稅收、規劃、信貸、價格等方面全面促進服務業的快速發展。在財政資金方面，從明年起，把服務業發展資金由過去的5000萬元增加到1億元，并引導和吸引更多社會資金投資服務業。在用地方面，物流和倉儲行業按照國家有關規定，享受工業用地的價格。對于一些商貿物流等重點企業，在土地和稅收方面給予一事一議的優惠政策和適當支持。金融機構要在信貸方面對服務業給予大力支持。

二是著力加快解決體制機制的制約性障礙

剛才大家講了很多體制性和機制性的障礙問題，下一步我們要在機制、體制方面積極進行創新，著力解決這些障礙，通過創新促進我市第三產業的發展。

三是著力加強人才保障工作

市服務業最大的問題是缺乏人才、缺乏外腦，缺乏具有現代經營管理能力、研發能力和高技能的人才。希望在座的各位高管能夠努力學習現代企業制度和現代管理知識，多向大企業家學習，加快發展，爭取躋身于中國500強、世界500強。對企業（包括民營企業）引進的高端人才，如果符合市引進人才的相關政策規定，也可以享受引進人才獎勵政策。關于市藍領培養的問題，教育部門要根據我市發展三次產業的思路和實際需要，制定人才培訓規劃，大力興辦職業教育和高等教育，培養更多的優秀人才，切實解決企業人才不足的問題。

四是著力加強制度建設。通過加強制度建設，規范和促進我市服務業的發展。大力扶持企業上市，市政府上市辦要積極幫助協調解決擬上市公司上市前需要解決的困難和問題，包括稅收等特殊問題，可采取一事一議的方式給予解決。另外，希望在座的企業家們積極爭取上市，進行股份改造，建立和完善現代企業制度。市對在主板上市的企業給予1000萬元獎勵，其中20%獎勵企業的主要負責人。在創業板上市的企業，一次性獎勵500萬元。如果沒有一批在主板、創業板和海外上市的企業，市的服務業很難發展起來。希望在“十二五”期間能有20家左右服務業企業實現上市。