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重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。面對世界的新變化、形勢的新發展，黨的十七屆四中全會明確提出建設學習型黨組織的重大戰略任務。黨的十七屆五中全會再次強調，各級黨委要扎實推進學習型黨組織建設，切實增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，具有承前啟后、繼往開來的特殊歷史意義。我們要按照中央深入推進學習型黨組織建設的部署安排，圍繞科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的總體要求，緊扣科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線和富民強省、社會和諧這一根本目的，以開展“學習深化年”活動為主要載體，以高度負責的態度，以改革創新的精神，推動全省建設學習型黨組織工作取得更大成效，為全面建成惠及全省人民的小康社會提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

一、推進學習型黨組織建設，前提是要更加自覺、更加主動地加強學習

中國共產黨是一個在學習馬克思主義的基礎上建立、發展、壯大起來的政黨，是一個已經擁有370余萬個基層組織、7590余萬名黨員的大黨。我們黨的力量在于組織，組織的生命在于不斷學習。廣大黨員干部是各級黨組織的肌體細胞，黨員干部的學習從來就不僅僅是個人行為，而是始終與黨的建設、事業發展緊密相連的。時代在發展，形勢在變化，知識在更新，加強學習在任何時候都不能放松。在推進學習型黨組織建設的新背景下，解決好學習內在動力的問題顯得更加重要。我們要從適應新形勢、應對新挑戰、經受新考驗的高度，切實增強加強學習、推進學習的政治責任感和自覺性、主動性。

1.學習是取勝之道

恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進程也應該從哪里開始。”建黨伊始，我們黨就把理論學習擺在首位，甚至從某種意義上講，就是靠學習起家的。回顧中國共產黨90年的發展歷程，每當遇到重大歷史轉折時期，我們黨都注重和善于通過讀馬克思主義之書、學馬克思主義之理來提高認識、解決問題、決定方向、繼續前進。延安時期，就提出“來一個全黨的學習競賽”，形成了“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的可貴學習精神。黨在執政之后，一刻也不敢放松學習。同志多次指出，全黨必須用極大的努力學會我們原來不懂的東西。進入改革開放新時期，鄧小平同志倡導全黨同志一定要善于學習、善于重新學習；江同志號召全黨學習、學習、再學習；以同志為總書記的黨中央把集體學習作為一項制度長期堅持下來，使以學興黨、以學資政成為我們黨治國理政的鮮明特色。當前，經濟全球化、信息網絡化、社會知識化的深入發展，引發了世界大競爭、大調整與大變化，尤其是進入后國際金融危機時期，一場新的全方位綜合國力競爭正在全球展開。在這場競爭中，哪個政黨的學習能力強，哪個政黨就能適應時展，贏得主動、制勝未來。黨的十七屆四中全會將建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織的重大任務提到全黨面前，這在世界各政黨中還是首次，充分體現了我們黨敏銳的時代意識和強烈的進取精神，是我們黨更加成熟的重要標志。

2.學習是素質之基

古人說，“立身以立學為先”。黨員干部素質能力如何，直接關系到黨的執政地位和各項事業的成敗。總的來看，我省黨員干部的整體素質是好的，但也不同程度地存在新知識更新不快、新經驗積累不多、新本領掌握不夠等問題，特別是有的同志把學歷高當成素質高、職務高視為本領強、資歷老等同于水平高等傾向，因而不愿意花時間學習，不下苦功夫提高自己。這其中既有過去考核導向的因素，但關鍵還是綜合素質的問題。視野有多寬，知識有多廣，事業格局就有多大。廣大黨員干部只有努力克服浮躁心理，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，以“韋編三絕”的端正態度、“懸梁刺股”的決心毅力、“鑿壁借光”的勤奮精神，潛心學理論、學科學、學本領，才能不斷更新思想觀念、優化知識結構、提升工作能力，才能真正實現以學養德、以學增智、以學促干。

3.學習是創新之本

胡同志強調：“不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍。”發展要走在前列，就要抓住發展機遇、破解發展難題、創新發展模式。當前，浙江進入人均生產總值從7000美元向1萬美元跨越的新階段，經濟發展進入加速轉型期，社會建設進入整體推進期，體制改革進入攻堅突破期，發展面臨新的機遇，這期間有大量新情況需要把握、大量新問題需要研究、大量新矛盾需要解決。如何攻堅克難、爬坡過坎，在新的發展階段再創新優勢，根本還在于善于學習、不懈學習。

4.學習是務實之舉

學習是創新的基礎，是競爭的法寶，是工作的核心。當年，習在任省委書記時就強調要“學在深處、謀在新處、干在實處”。在開展建設學習型黨組織活動中，有的黨員干部說得好：“只有學習成為起點，事業才有支點；只有學習成為常態，工作才能進入狀態。”實現“十二五”時期發展的目標任務，關鍵在于不斷提高各級黨組織和領導干部推動科學發展、促進轉型升級、邁向富民強省、實現社會和諧的能力和水平。廣大黨員干部特別是領導干部只有更加好學、勤學、善學、深學、學以致用，才能防止和解決思想僵化、能力退化、工作弱化等問題，使各項工作在思路上有新進展、認識上有新突破、實踐上有新創造，使“十二五”規劃實施更加有力有效，真正把“十二五”的宏偉藍圖轉化為美好現實。

二、推進學習型黨組織建設，關鍵是要結合實際，在重點環節上求深化

建設學習型黨組織，是中央提出的新課題和新任務，是一項只有起點、沒有終點的系統工程。今后一段時間尤其是“十二五”時期，將是推動各級黨組織從“重視學習”向“學習型”轉變的關鍵階段。我們要圍繞推動學習型黨組織建設向深度和廣度發展，結合實際，明確目標，突出重點，務求實效。

1.在增強理想信念上求深化

樹立遠大理想和堅定信念，無論過去、現在和將來，對于每一個黨員干部來說，都是首要的問題。慶祝中國共產黨成立90周年是今年的一件大事、喜事，也是當前推進學習型黨組織建設的重要契機。要按照中央和省委的部署要求，認真抓好各項學習宣傳教育活動，切實在增強黨員干部理想信念上下功夫。要圍繞學習宣傳《中國共產黨歷史》（一、二卷），全面回顧我們黨成立90年來團結帶領全國各族人民譜寫的光輝奮斗史、理論創新史和自身建設史，充分認識中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的理論指南，中國共產黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，中國特色社會主義道路是歷史和人民的選擇。黨性修養是共產黨員的畢生課題，要學習了解各個時期包括我省各條戰線基層黨組織和廣大共產黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻，切實增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使學習真正內化于心、外化于行，切實解決好立身做人、立德為官、立志干事的基本問題，永葆共產黨人的政治本色和優良作風。

2.在聯系實際、推動發展上求深化

推進學習型黨組織建設的成果，最終要轉化為黨員學習能力的不斷提升、知識素養的不斷提高、實踐能力的不斷增強上。加快經濟發展方式轉變，是中央作出的一項具有全局性、根本性的戰略部署。目前制約我省經濟轉型升級的難題還很多，迫切需要用新的理念、新的思路、新的措施去破解。我們要科學分析“浙江現象”、深入探討“浙江模式”、不斷總結“浙江經驗”，通過學習和實踐，認真研究和解決提高發展質量效益的問題，加快產業結構優化升級；認真研究和解決再創發展體制機制新優勢的問題，全面深化經濟、政治、文化、社會等領域改革；認真研究和解決增強發展全面性、協調性和可持續性的問題，切實使我省經濟社會發展質量越來越好；認真研究和解決社會建設和民生改善中群眾反映強烈的突出問題，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創新社會管理，致力于從制度層面研究深化社會體制改革，促進社會和諧穩定。

3.在密切聯系群眾上求深化

密切聯系群眾是我們黨的最大優勢，脫離群眾是黨執政后最大的危險。黨的歷史經驗證明：黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗在人民。尊重基層和群眾的首創精神，從群眾實踐中汲取智慧，這是浙江改革開放30多年來的一條重要經驗。要深入基層調查研究，著重圍繞完成“十二五”時期我省經濟社會發展的主要任務，把經濟社會發展的重點、干部群眾關注的熱點、各項工作落實的難點作為學習研究的課題，切實掌握第一手資料，虛心聽取各方面的意見，把面上情況與“解剖麻雀”結合起來，從基層鮮活的實踐“例子”中探索管用的發展“點子”，切實增強工作的系統性、預見性和創造性。領導干部要多聽一聽不同類型、不同層次、不同崗位人員的心聲，了解群眾的疾苦，把準群眾的脈搏，真正關注和盡力滿足最大多數群眾的需求。要與群眾以誠相待、深入交流，根據基層的實情民意，不斷改進工作方法、轉變發展觀念，切實解決影響黨群干群關系的突出問題，進一步提高公信力。

4.在加強制度建設上求深化

建設學習型黨組織不是階段性工作，而是一項長期系統工程；不是一般性號召，而是必須抓好的硬任務。要推動各項學習由“抓活動”向“促常態”轉變，必須把學習的“軟任務”與制度的“硬約束”緊密結合起來，做到用制度管學習、促學習。

一要加強和改進黨委（黨組）中心組學習制度。

二要建立健全學習管理考核制度。制定全省建設學習型黨組織評估指標體系，研究出臺浙江省黨政領導干部學習考核辦法，形成科學合理的學習績效管理機制。

三要切實落實學習評價激勵制度。要與創先爭優活動結合起來，廣泛開展爭創學習型黨組織、學習型領導班子活動。

堅持將黨員干部的學習與業績考核、創先爭優掛鉤，把學習態度、理論素養和創新能力作為選拔任用領導干部的重要標準，讓認真學習、善于學習、學有所成的人得到認可、得到重用，引導黨員干部把心思、精力放在學習上、放在干事創業上。

三、推進學習型黨組織建設，必須完善機制，形成強大的工作合力

推進學習型黨組織建設涉及面廣、任務繁重。我省各級黨組織和黨員領導干部要在思想上高度重視、工作上精心組織、方法上大膽探索，切實把推進學習型黨組織建設的各項任務落到實處。

1.切實加強領導

工作力度的大小、進展的快慢、成效的好壞，關鍵取決于組織領導。各級黨組織要把推進學習型黨組織建設擺在更加突出的位置，納入黨的建設總體規劃，作為科學發展考核評價體系中的一個重要組成部分。省建設學習型黨組織工作協調小組辦公室要制訂出臺“學習深化年”活動的有關實施意見，對推進學習型黨組織建設進行具體動員部署。要加強分類指導和督促檢查，針對薄弱環節和突出問題及時提出改進措施。

2.強化示范帶動

推進學習型黨組織建設，各級領導干部要切實發揮引領作用，弘揚崇學美德，大興勤學之風，探求善學之策，在學習要求、學習勁頭、學習風氣、學習效果上努力示范帶動；黨員領導干部尤其是縣處級以上領導干部要把更多的時間和精力放在學習上，帶頭參加集體學習、調查研究等各類學習活動；要帶頭講黨課、做輔導，宣講理論、分析形勢、解讀政策，幫助指導黨員干部解決學習實踐中的難點，思想認識上的困惑，站在時代前沿引領干部群眾，真正成為勤于思、敏于學、專于行的模范。

3.創新學習方式

要著眼于提高學習吸引力和實效性，因時制宜、因地制宜、因人制宜，多組織開展研究式、互動式、體驗式、共享式以及個性化學習；多借助廣播、電視、影視、數字傳媒等技術優勢，發揮學習網站、黨建網站等陣地作用，利用手機終端和博客空間等，打破學習時間、地域界限。要強化各級各類發展講壇、學習論壇、干部學堂、現場課堂等重點平臺建設，完善社科普及周、讀書日、學習周、讀書月等經常性活動，使學習活動更加體現時代特點、貼近黨員實際、富有實際成效。

4.營造濃厚氛圍

要大力開展學習型黨組織先進典型評比活動，納入到慶祝中國共產黨成立90周年的表彰活動之中，形成示范引領效應。要充分發揮新聞宣傳、網絡宣傳、社會宣傳、理論宣傳的合力作用，突出報道各地深入推進學習型黨組織建設的動態和經驗、成效，集中推介先進典型。要適應社會信息化的新趨勢，使新興媒體與傳統媒體互動配合、各展所長，不斷擴大學習型黨組織建設工作的影響力，引導全社會形成崇尚知識、熱愛學習的良好風尚。