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重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)世界的新變化、形勢(shì)的新發(fā)展，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的特殊歷史意義。我們要按照中央深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署安排，圍繞科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總體要求，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線和富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧這一根本目的，以開(kāi)展“學(xué)習(xí)深化年”活動(dòng)為主要載體，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)全省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作取得更大成效，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，前提是要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)在學(xué)習(xí)馬克思主義的基礎(chǔ)上建立、發(fā)展、壯大起來(lái)的政黨，是一個(gè)已經(jīng)擁有370余萬(wàn)個(gè)基層組織、7590余萬(wàn)名黨員的大黨。我們黨的力量在于組織，組織的生命在于不斷學(xué)習(xí)。廣大黨員干部是各級(jí)黨組織的肌體細(xì)胞，黨員干部的學(xué)習(xí)從來(lái)就不僅僅是個(gè)人行為，而是始終與黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展緊密相連的。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，知識(shí)在更新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)在任何時(shí)候都不能放松。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新背景下，解決好學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力的問(wèn)題顯得更加重要。我們要從適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、經(jīng)受新考驗(yàn)的高度，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)的政治責(zé)任感和自覺(jué)性、主動(dòng)性。

1.學(xué)習(xí)是取勝之道

恩格斯說(shuō)：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)該從哪里開(kāi)始。”建黨伊始，我們黨就把理論學(xué)習(xí)擺在首位，甚至從某種意義上講，就是靠學(xué)習(xí)起家的。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷程，每當(dāng)遇到重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨都注重和善于通過(guò)讀馬克思主義之書(shū)、學(xué)馬克思主義之理來(lái)提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、決定方向、繼續(xù)前進(jìn)。延安時(shí)期，就提出“來(lái)一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競(jìng)賽”，形成了“認(rèn)字就在背包上，寫(xiě)字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”的可貴學(xué)習(xí)精神。黨在執(zhí)政之后，一刻也不敢放松學(xué)習(xí)。同志多次指出，全黨必須用極大的努力學(xué)會(huì)我們?cè)瓉?lái)不懂的東西。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平同志倡導(dǎo)全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)；江同志號(hào)召全黨學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)；以胡同志為總書(shū)記的黨中央把集體學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，使以學(xué)興黨、以學(xué)資政成為我們黨治國(guó)理政的鮮明特色。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)知識(shí)化的深入發(fā)展，引發(fā)了世界大競(jìng)爭(zhēng)、大調(diào)整與大變化，尤其是進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，一場(chǎng)新的全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)正在全球展開(kāi)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，哪個(gè)政黨的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，哪個(gè)政黨就能適應(yīng)時(shí)展，贏得主動(dòng)、制勝未來(lái)。黨的十七屆四中全會(huì)將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的重大任務(wù)提到全黨面前，這在世界各政黨中還是首次，充分體現(xiàn)了我們黨敏銳的時(shí)代意識(shí)和強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，是我們黨更加成熟的重要標(biāo)志。

2.學(xué)習(xí)是素質(zhì)之基

古人說(shuō)，“立身以立學(xué)為先”。黨員干部素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和各項(xiàng)事業(yè)的成敗。總的來(lái)看，我省黨員干部的整體素質(zhì)是好的，但也不同程度地存在新知識(shí)更新不快、新經(jīng)驗(yàn)積累不多、新本領(lǐng)掌握不夠等問(wèn)題，特別是有的同志把學(xué)歷高當(dāng)成素質(zhì)高、職務(wù)高視為本領(lǐng)強(qiáng)、資歷老等同于水平高等傾向，因而不愿意花時(shí)間學(xué)習(xí)，不下苦功夫提高自己。這其中既有過(guò)去考核導(dǎo)向的因素，但關(guān)鍵還是綜合素質(zhì)的問(wèn)題。視野有多寬，知識(shí)有多廣，事業(yè)格局就有多大。廣大黨員干部只有努力克服浮躁心理，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，以“韋編三絕”的端正態(tài)度、“懸梁刺股”的決心毅力、“鑿壁借光”的勤奮精神，潛心學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)本領(lǐng)，才能不斷更新思想觀念、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升工作能力，才能真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)增智、以學(xué)促干。

3.學(xué)習(xí)是創(chuàng)新之本

胡同志強(qiáng)調(diào)：“不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍。”發(fā)展要走在前列，就要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式。當(dāng)前，浙江進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從7000美元向1萬(wàn)美元跨越的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，發(fā)展面臨新的機(jī)遇，這期間有大量新情況需要把握、大量新問(wèn)題需要研究、大量新矛盾需要解決。如何攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，在新的發(fā)展階段再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，根本還在于善于學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)。

4.學(xué)習(xí)是務(wù)實(shí)之舉

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是競(jìng)爭(zhēng)的法寶，是工作的核心。當(dāng)年，習(xí)在任省委書(shū)記時(shí)就強(qiáng)調(diào)要“學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處”。在開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中，有的黨員干部說(shuō)得好：“只有學(xué)習(xí)成為起點(diǎn)，事業(yè)才有支點(diǎn)；只有學(xué)習(xí)成為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)。”實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于不斷提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的能力和水平。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有更加好學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、深學(xué)、學(xué)以致用，才能防止和解決思想僵化、能力退化、工作弱化等問(wèn)題，使各項(xiàng)工作在思路上有新進(jìn)展、認(rèn)識(shí)上有新突破、實(shí)踐上有新創(chuàng)造，使“十二五”規(guī)劃實(shí)施更加有力有效，真正把“十二五”的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求深化

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是中央提出的新課題和新任務(wù)，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程。今后一段時(shí)間尤其是“十二五”時(shí)期，將是推動(dòng)各級(jí)黨組織從“重視學(xué)習(xí)”向“學(xué)習(xí)型”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我們要圍繞推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

1.在增強(qiáng)理想信念上求深化

樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，對(duì)于每一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，都是首要的問(wèn)題。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年是今年的一件大事、喜事，也是當(dāng)前推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要契機(jī)。要按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)在增強(qiáng)黨員干部理想信念上下功夫。要圍繞學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》（一、二卷），全面回顧我們黨成立90年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民譜寫(xiě)的光輝奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的理論指南，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史和人民的選擇。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的畢生課題，要學(xué)習(xí)了解各個(gè)時(shí)期包括我省各條戰(zhàn)線基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)、改革中作出的突出貢獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使學(xué)習(xí)真正內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)解決好立身做人、立德為官、立志干事的基本問(wèn)題，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風(fēng)。

2.在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)發(fā)展上求深化

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成果，最終要轉(zhuǎn)化為黨員學(xué)習(xí)能力的不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)的不斷提高、實(shí)踐能力的不斷增強(qiáng)上。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中央作出的一項(xiàng)具有全局性、根本性的戰(zhàn)略部署。目前制約我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題還很多，迫切需要用新的理念、新的思路、新的措施去破解。我們要科學(xué)分析“浙江現(xiàn)象”、深入探討“浙江模式”、不斷總結(jié)“浙江經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，認(rèn)真研究和解決提高發(fā)展質(zhì)量效益的問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；認(rèn)真研究和解決再創(chuàng)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革；認(rèn)真研究和解決增強(qiáng)發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的問(wèn)題，切實(shí)使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越好；認(rèn)真研究和解決社會(huì)建設(shè)和民生改善中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，致力于從制度層面研究深化社會(huì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.在密切聯(lián)系群眾上求深化

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明：黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗在人民。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，從群眾實(shí)踐中汲取智慧，這是浙江改革開(kāi)放30多年來(lái)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要深入基層調(diào)查研究，著重圍繞完成“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、各項(xiàng)工作落實(shí)的難點(diǎn)作為學(xué)習(xí)研究的課題，切實(shí)掌握第一手資料，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，把面上情況與“解剖麻雀”結(jié)合起來(lái)，從基層鮮活的實(shí)踐“例子”中探索管用的發(fā)展“點(diǎn)子”，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽(tīng)一聽(tīng)不同類型、不同層次、不同崗位人員的心聲，了解群眾的疾苦，把準(zhǔn)群眾的脈搏，真正關(guān)注和盡力滿足最大多數(shù)群眾的需求。要與群眾以誠(chéng)相待、深入交流，根據(jù)基層的實(shí)情民意，不斷改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，切實(shí)解決影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高公信力。

4.在加強(qiáng)制度建設(shè)上求深化

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不是階段性工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程；不是一般性號(hào)召，而是必須抓好的硬任務(wù)。要推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)由“抓活動(dòng)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變，必須把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”與制度的“硬約束”緊密結(jié)合起來(lái)，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。

二要建立健全學(xué)習(xí)管理考核制度。制定全省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)估指標(biāo)體系，研究出臺(tái)浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核辦法，形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)績(jī)效管理機(jī)制。

三要切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。

堅(jiān)持將黨員干部的學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤，把學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)和創(chuàng)新能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)有所成的人得到認(rèn)可、得到重用，引導(dǎo)黨員干部把心思、精力放在學(xué)習(xí)上、放在干事創(chuàng)業(yè)上。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須完善機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重。我省各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視、工作上精心組織、方法上大膽探索，切實(shí)把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

工作力度的大小、進(jìn)展的快慢、成效的好壞，關(guān)鍵取決于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，作為科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)重要組成部分。省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組辦公室要制訂出臺(tái)“學(xué)習(xí)深化年”活動(dòng)的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)行具體動(dòng)員部署。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。

2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)崇學(xué)美德，大興勤學(xué)之風(fēng)，探求善學(xué)之策，在學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)勁頭、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)效果上努力示范帶動(dòng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，帶頭參加集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)；要帶頭講黨課、做輔導(dǎo)，宣講理論、分析形勢(shì)、解讀政策，幫助指導(dǎo)黨員干部解決學(xué)習(xí)實(shí)踐中的難點(diǎn)，思想認(rèn)識(shí)上的困惑，站在時(shí)代前沿引領(lǐng)干部群眾，真正成為勤于思、敏于學(xué)、專于行的模范。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

要著眼于提高學(xué)習(xí)吸引力和實(shí)效性，因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜，多組織開(kāi)展研究式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、共享式以及個(gè)性化學(xué)習(xí)；多借助廣播、電視、影視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)習(xí)網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站等陣地作用，利用手機(jī)終端和博客空間等，打破學(xué)習(xí)時(shí)間、地域界限。要強(qiáng)化各級(jí)各類發(fā)展講壇、學(xué)習(xí)論壇、干部學(xué)堂、現(xiàn)場(chǎng)課堂等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，完善社科普及周、讀書(shū)日、學(xué)習(xí)周、讀書(shū)月等經(jīng)常性活動(dòng)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員實(shí)際、富有實(shí)際成效。

4.營(yíng)造濃厚氛圍

要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)，納入到慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的表彰活動(dòng)之中，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。要充分發(fā)揮新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳、理論宣傳的合力作用，突出報(bào)道各地深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效，集中推介先進(jìn)典型。要適應(yīng)社會(huì)信息化的新趨勢(shì)，使新興媒體與傳統(tǒng)媒體互動(dòng)配合、各展所長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的影響力，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚知識(shí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。