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根據(jù)市委的部署，經(jīng)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并報(bào)市委巡回檢查組同意，今天我們召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況，研究部署第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。市委對(duì)我們的工作很重視，專門委派了市委巡回檢查組參加今天的會(huì)議，組長滕凌云同志將作重要講話。剛才，3個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹、典型交流，2個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我就區(qū)委研究的意見，講四個(gè)方面：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

自今年3月份開始，全區(qū)38個(gè)教育單位和1個(gè)第三批試點(diǎn)單位、共193個(gè)黨組織、3476名黨員，認(rèn)真參加了我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我區(qū)緊緊圍繞“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效，創(chuàng)新活動(dòng)載體，精心組織實(shí)施，采取務(wù)實(shí)舉措，整個(gè)活動(dòng)特色明顯、成效明顯。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、區(qū)委高度重視，謀劃準(zhǔn)推進(jìn)快。區(qū)委常委會(huì)多次專題研究工作方案，區(qū)委和各參學(xué)單位及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，構(gòu)建了區(qū)委牽頭抓總，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門全力參與、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。緊扣大形勢(shì)、大背景，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)了“保增長促轉(zhuǎn)型、重民生增和諧，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的實(shí)踐總載體。以深化拓展“四百四進(jìn)四促”大實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，建立“4+2”6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)小組，形成了一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)主推部門牽頭，相關(guān)成員單位協(xié)助配合的推進(jìn)格局。市委動(dòng)員會(huì)以后，我區(qū)率先啟動(dòng)，各教育單位也做到了同部署、共推進(jìn)。注重宣傳引導(dǎo)，開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)站，各類信息287條；編發(fā)簡報(bào)、專報(bào)信息105期；省、市各類簡報(bào)和媒體刊登活動(dòng)進(jìn)展和成效情況102條。

2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)到點(diǎn)到位。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，以“解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”為抓手，注重“虛實(shí)結(jié)合”兩促進(jìn)。組織開展了6場(chǎng)集中輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和專題輔導(dǎo)會(huì)，創(chuàng)新網(wǎng)站選學(xué)、資料送學(xué)、結(jié)對(duì)共學(xué)、輪流領(lǐng)學(xué)、短信傳學(xué)等多種形式確保學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。扎實(shí)開展解放思想大思考、大實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入談實(shí)踐、廣泛查差距、創(chuàng)新找良策。區(qū)四套班子帶領(lǐng)區(qū)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道225名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，共組織召開座談會(huì)575次，進(jìn)行政策宣講309場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)9170人次，走訪慰問貧困戶648戶，協(xié)助解決實(shí)際困難365個(gè)，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書198份。在分析檢查階段，以“廣開言路，形成科學(xué)發(fā)展合力”為抓手，突出“上下聯(lián)動(dòng)”共查改。深入開展“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意見建議公開征集”和“萬名群眾評(píng)部門”活動(dòng)，召開各類民主懇談會(huì)、專題座談會(huì)109個(gè)，共征集到意見建議690條，并及時(shí)以書面反饋、會(huì)議交辦和書面交辦等方式進(jìn)行反饋，督促各職能單位認(rèn)真對(duì)照、深入分析、及時(shí)整改。嚴(yán)格政治生活，以“四對(duì)照、四檢查”和“三查三看”為要求，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。按照查找問題要準(zhǔn)、分析根源要深、整改措施要實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告，及時(shí)通報(bào)公布，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。在整改落實(shí)階段，以“攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成效”為抓手，通過“遠(yuǎn)近結(jié)合”破難題。以制定整改方案解決面上突出問題、開展“四項(xiàng)競(jìng)賽”集中推進(jìn)工作相結(jié)合，有力解決了一批重點(diǎn)問題，推進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，興辦了一批好事實(shí)事，使整改工作體現(xiàn)了具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。

3、堅(jiān)持實(shí)踐為先，重點(diǎn)工作推進(jìn)有力。“百名干部進(jìn)企業(yè)促項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)有成效，截止到目前，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和55個(gè)區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人共服務(wù)聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目922次，為企業(yè)解決項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目包裝、生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)等實(shí)際問題260個(gè)。“百名干部進(jìn)外地促招商”專項(xiàng)行動(dòng)有突破，截止到8月底，在談項(xiàng)目87個(gè)，簽約項(xiàng)目35個(gè)；合同外資16679.93萬美元，實(shí)到外資5784萬美元；實(shí)到區(qū)外內(nèi)資4.6億元。“百名干部進(jìn)農(nóng)村促共建”專項(xiàng)行動(dòng)有推進(jìn)，166名科局級(jí)干部結(jié)對(duì)166個(gè)行政村，幫助基層解決實(shí)際問題203個(gè)。“百名干部進(jìn)社區(qū)促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)有效果，活動(dòng)期間共解決社區(qū)實(shí)際困難139個(gè)，落實(shí)扶持資金500.85萬元。“百名領(lǐng)導(dǎo)破難題”專項(xiàng)行動(dòng)有實(shí)績，220個(gè)制約轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，已解決了211個(gè)，其余難題得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“百件實(shí)事惠民生”專項(xiàng)行動(dòng)有力度，今年102件為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，基本完成38件，43件完成目標(biāo)任務(wù)的70%，其余實(shí)事項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有新完善，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、區(qū)級(jí)部門具體負(fù)責(zé)，“三大體系”、“十大機(jī)制”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建立健全了一套務(wù)實(shí)管用的政策體系，初步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境。45個(gè)區(qū)級(jí)部門確定的73個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新課題中，已完成59個(gè)，完成率80.8%，出臺(tái)政策文件、措施辦法等65個(gè)。“廢、改、立”工作成效明顯，修改、完善政策制度65件，廢止政策制度38件。

4、嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保活動(dòng)善作善成。區(qū)委組建5個(gè)指導(dǎo)檢查組，采取現(xiàn)場(chǎng)式、溝通式、書面式、專項(xiàng)式“四位一體”的督查方式，嚴(yán)格督導(dǎo)面上活動(dòng)和專項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持走群眾路線，遴選30名“兩代表一委員”和老黨員、群眾代表組成民主評(píng)議團(tuán)，認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開評(píng)議”活動(dòng)，堅(jiān)持一階段一通報(bào)、一環(huán)節(jié)一評(píng)議，聽民聲、聚民智，虛心吸收、及時(shí)整改、認(rèn)真完善。經(jīng)測(cè)評(píng)，我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率和基本滿意率達(dá)100%。注重以成果深化助推活動(dòng)，組織了反映全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的典型事例和成效的宣傳展板——《記錄巨變》在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行巡展。匯總區(qū)四套班子蹲點(diǎn)調(diào)研感悟、科學(xué)發(fā)展建議書、學(xué)習(xí)心得體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案等重點(diǎn)資料，分別匯編成冊(cè)，供黨員干部學(xué)習(xí)交流，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。注重試點(diǎn)引導(dǎo)，精心指導(dǎo)第三批試點(diǎn)單位朝陽街道按照“對(duì)上回答問題、對(duì)下解答問題”的要求，注重探索，爭創(chuàng)特色，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為市區(qū)第三批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)。

總之，通過歷時(shí)半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，思想更加解放；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，觀念更加創(chuàng)新；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決心進(jìn)一步堅(jiān)定，舉措更加務(wù)實(shí)；加快科學(xué)發(fā)展的機(jī)制進(jìn)一步健全，環(huán)境更加優(yōu)化；一批實(shí)事好事進(jìn)一步落實(shí)，民生更加改善；黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切；科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值106.93億元，增長7.1%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.18億元，增長0.2%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12460元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7334元，分別增長5%和9%。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)階段性工作，真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀則是一個(gè)長期過程。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)基本結(jié)束，但許多問題仍亟待解決。有少數(shù)黨組織理論學(xué)習(xí)不夠到位、思想認(rèn)識(shí)還有差距、整改成效不夠明顯；工作特色不鮮明，少數(shù)黨組織在活動(dòng)中，規(guī)定動(dòng)作做得多、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新少，表面文章做得多、實(shí)際成效不明顯；制度建設(shè)不全面，一些重在解決深層次、個(gè)性化的復(fù)雜問題方面，還缺乏深入探究的勇氣，還缺乏全面系統(tǒng)的考慮，還不能體現(xiàn)“藥到病除”的成效，等等。對(duì)這些問題和不足，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要在下半年適當(dāng)時(shí)候，對(duì)第二批實(shí)踐活動(dòng)單位進(jìn)行一次“回頭看”，并派出巡回檢查組進(jìn)行抽查。當(dāng)前，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，都要扎實(shí)做好收尾和后續(xù)工作，對(duì)存在的問題及時(shí)查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改；要繼續(xù)抓好中長期整改項(xiàng)目的落實(shí)，把突出問題解決到位；要繼續(xù)抓好體制機(jī)制的建立健全，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，為持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識(shí)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和艱巨性

我區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，166個(gè)村、58個(gè)社區(qū)（含農(nóng)村新社區(qū)），30所農(nóng)村中小學(xué)校，152家“兩新”組織，共有基層黨組織478個(gè)，黨員17598名，占全區(qū)黨員總數(shù)的85%以上。從這些數(shù)據(jù)來看，第三批參學(xué)單位范圍廣、人數(shù)多、情況復(fù)雜，具有以下四個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是黨員隊(duì)伍差異性大。既有工作較為穩(wěn)定的黨員，又有工作相對(duì)不固定的黨員，還包括失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、隱性黨員等；既有城市黨員，也有農(nóng)村黨員等。由于從業(yè)領(lǐng)域不同、就業(yè)狀況不同、教育程度不同、生活方式不同和思想狀況不同，這些基層單位的黨員相互之間思想差異性較大，接受能力差異也很大。二是基層單位類型多樣。這些參學(xué)單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)中介組織、農(nóng)村中小學(xué)校、各類公有和民營醫(yī)院等，涉及了各行各業(yè)，個(gè)性特征十分鮮明，活動(dòng)的具體目標(biāo)和載體方法要求各不相同，組織難度相對(duì)更大。三是工學(xué)矛盾比較明顯。基層單位中的廣大黨員干部均處在生產(chǎn)、教育、醫(yī)療以及社會(huì)服務(wù)管理的第一線，承擔(dān)著繁重的具體工作，既要集中精力落實(shí)保穩(wěn)促調(diào)的各項(xiàng)任務(wù)，又要保證一定時(shí)間加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，面臨的工學(xué)矛盾相對(duì)突出。四是黨建基礎(chǔ)強(qiáng)弱不一。在這些基層黨組織中，有些單位的黨建基礎(chǔ)較好，組織力量較強(qiáng)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、學(xué)校等；但也有不少是黨建工作剛剛起步、力量較為薄弱的單位，如一些非公企業(yè)、社會(huì)中介組織等，給活動(dòng)的分類指導(dǎo)、統(tǒng)一推進(jìn)帶來了一定的難度。

這些現(xiàn)狀和特點(diǎn)充分說明，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展容易出現(xiàn)思想統(tǒng)一難、全面覆蓋難、組織實(shí)施難、學(xué)習(xí)時(shí)間保證難等實(shí)際問題。因此，要確保這一批次的活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)扎實(shí)啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效，更需要我們從政治的高度、思想的深處，充分認(rèn)識(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)統(tǒng)一思想抓落實(shí)。

1、開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)的需要。第三批參學(xué)單位中既有農(nóng)村、社區(qū)等黨建工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，又有非公企業(yè)、新社會(huì)組織等黨建工作的新領(lǐng)域。這些單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，就能把科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)到基層的各個(gè)領(lǐng)域，使之成為全體黨員和廣大群眾統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。對(duì)于增強(qiáng)基層黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性與堅(jiān)定性，團(tuán)結(jié)、凝聚、引導(dǎo)和帶動(dòng)最廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，投身科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)，都將起到十分重要的作用。

2、開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。第三批參學(xué)單位多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對(duì)各種矛盾、困難和問題，尤其是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每個(gè)單位都有重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目，承擔(dān)著全區(qū)主要的建設(shè)和管理任務(wù)，決定著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，搞好這一批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于千方百計(jì)提振信心，竭盡全力克難攻堅(jiān)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，起著決定性的作用。

3、開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的需要。第三批參學(xué)單位與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，聯(lián)系群眾更直接、更緊密、更廣泛，許多工作領(lǐng)域中存在的問題，都涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。群眾對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意不滿意，很大程度上，也取決于這批次活動(dòng)能否取得真正實(shí)效。因此，這些單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，對(duì)于維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，具有舉足輕重的作用。

4、開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我區(qū)一些基層黨組織和黨員干部在思想觀念、素質(zhì)能力等方面，還存在一些不相適應(yīng)的問題。因此，抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，將有利于促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，有利于廣大基層黨組織進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照中央和省、市委的要求，我們?cè)陂_展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員和人民群眾，真正成為群眾滿意工程。具體工作中要注重抓好以下六個(gè)方面：

1、要堅(jiān)持政策性，在準(zhǔn)確把握方向上下功夫。深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的指導(dǎo)原則,進(jìn)一步突出區(qū)委“保增長促轉(zhuǎn)型、重民生增和諧，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的總載體，以“結(jié)合實(shí)際、突出實(shí)踐、堅(jiān)持實(shí)干、注重實(shí)效”為重點(diǎn)，切實(shí)完成好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)等三個(gè)階段的任務(wù)。在具體實(shí)施推進(jìn)中，要堅(jiān)持“階段不變、環(huán)節(jié)淡化”的要求，進(jìn)一步突出邊學(xué)邊改、邊查邊改，將整改工作貫穿于活動(dòng)全過程，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”的目標(biāo)，即全力保增長促轉(zhuǎn)型，讓發(fā)展更健康；齊心協(xié)力抓創(chuàng)建，讓社區(qū)更幸福；千萬百計(jì)惠民生，讓群眾更滿意；堅(jiān)持不懈維穩(wěn)定，讓社會(huì)更和諧；統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)基層，讓基礎(chǔ)更穩(wěn)固。我們只有牢牢把握以上這些活動(dòng)原則、方法步驟和目標(biāo)要求，才能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過場(chǎng)。

2、要突出實(shí)踐性，在精心設(shè)計(jì)載體上下功夫。從第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況看，一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的實(shí)踐載體，有助于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，有助于突出實(shí)踐特色、取得活動(dòng)實(shí)效。對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委將按照?qǐng)?jiān)持實(shí)踐先行、突出實(shí)踐特色的要求，突出“保增長促轉(zhuǎn)型、重民生增和諧，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”總載體，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“四百四進(jìn)四促”大實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)成果，并針對(duì)第三批的實(shí)際，在廣大基層黨員干部中組織開展“四千”實(shí)踐行動(dòng)，即：在農(nóng)村圍繞創(chuàng)建“南太湖農(nóng)村幸福社區(qū)”目標(biāo)，開展“千名黨員創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)；在社區(qū)圍繞創(chuàng)建新型“和諧社區(qū)”目標(biāo)，開展“千名黨員促和諧”活動(dòng)；在企業(yè)圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，開展“千名黨員建新業(yè)”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位圍繞“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)，開展“千名黨員優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。“四千”實(shí)踐行動(dòng)將貫穿第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照把本地實(shí)際與區(qū)委精神結(jié)合起來，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層黨建工作結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)出既有針對(duì)性、操作性，又能充分吸引人、鼓舞人的實(shí)踐載體。

3、要把握簡便性，在豐富活動(dòng)形式上下功夫。在堅(jiān)持中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參學(xué)單位實(shí)際，要借鑒和運(yùn)用外地和本地第三批試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，靈活安排時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)和支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，在實(shí)踐載體、活動(dòng)方式等方面大膽創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，可以綜合運(yùn)用黨校課堂、百姓課堂、職工課堂、學(xué)習(xí)論壇、遠(yuǎn)教課堂、廣場(chǎng)課堂等教育陣地，采取靈活多樣、直觀生動(dòng)、喜聞樂見的方式，開展學(xué)習(xí)教育。村、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合實(shí)用技術(shù)、崗位技能等培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)文化程度偏低的黨員等，可通過編圖片、編簡冊(cè)、編文藝節(jié)目等形式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員，可采取散學(xué)、寄學(xué)、送學(xué)、補(bǔ)學(xué)等形式，靈活組織學(xué)習(xí)。要根據(jù)黨員不同工作崗位的特點(diǎn)，合理作出活動(dòng)安排，切實(shí)解決工學(xué)矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。在分析檢查階段，可以對(duì)照先進(jìn)、對(duì)照人民群眾期盼，創(chuàng)新查找方式，拓寬查找渠道，通過自查、互查，采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、民主懇談等多種方式，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。在整改落實(shí)階段，可以在堅(jiān)持“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的前提下，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)度公示、備案銷號(hào)等方式，確保整改落實(shí)到位。此外，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

4、要體現(xiàn)科學(xué)性，在加強(qiáng)分類指導(dǎo)上下功夫。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，決定了必須把加強(qiáng)分類指導(dǎo)擺在突出位置。各地各單位要堅(jiān)持因地制宜、積極探索，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)，要緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，重在理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓觀念轉(zhuǎn)變、抓實(shí)踐創(chuàng)新、抓難題破解，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，理清發(fā)展思路；通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大興創(chuàng)業(yè)實(shí)干之風(fēng)，著力解決一些干部身上存在的學(xué)風(fēng)不濃、創(chuàng)新不足、執(zhí)行不力、辦事不實(shí)、行為不廉等問題。行政村，要緊緊圍繞推進(jìn)“南太湖農(nóng)村幸福社區(qū)”建設(shè)，重在幫民富、解民憂。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織農(nóng)村黨員干部了解黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市委一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷加深對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)致富的意識(shí)和能力。城市社區(qū)，要緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，重在優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)共建。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全黨組織和廣大黨員為社區(qū)群眾服務(wù)的各項(xiàng)制度。非公有制企業(yè)，要緊緊圍繞幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重在發(fā)揮作用、克難攻堅(jiān)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化“克難攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”行動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員成為幫助應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)、健康發(fā)展的主心骨。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他單位也要根據(jù)自身特點(diǎn)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，中小學(xué)要緊緊圍繞辦人民滿意教育，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新思路、科學(xué)育人上；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平上。總之，要通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確工作著力點(diǎn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有抓手，確保工作高質(zhì)量。

5、要貫穿開放性，在貫徹群眾路線上下功夫。貫徹群眾路線是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一條重要原則。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層一線開展，直接與群眾面對(duì)面。因此，在活動(dòng)推進(jìn)中，我們要更加注重貫徹群眾路線，堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，集中民意搞活動(dòng)。積極探索各種有效途徑，廣泛征求群眾的意見建議，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性。通過黨群、干群互動(dòng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程，作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過程，作為了解民意、集中民智、改善民生、取得共識(shí)的過程，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程。

6、要注重聯(lián)動(dòng)性，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。就我區(qū)而言，第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)整體。加強(qiáng)兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的共識(shí)、政策和成果，通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的問題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的內(nèi)容，切實(shí)加以解決。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對(duì)幫扶、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等方式解決問題的有效途徑，共同推進(jìn)突出問題的解決。加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與基層組織建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，切實(shí)構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局，提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正達(dá)到“五個(gè)更加”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、黨員干部受教育。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。區(qū)委指導(dǎo)檢查組、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)好聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。各基層黨委要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到組織到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，既“掛帥”又“出征”。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員也要各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力。

2、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委指導(dǎo)檢查組、分類指導(dǎo)檢查組要強(qiáng)化對(duì)聯(lián)系單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)掌握基層活動(dòng)開展情況，及早發(fā)現(xiàn)存在的問題，盡快督促落實(shí)整改。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，區(qū)別不同單位、不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查力度，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員、企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策、指導(dǎo)把關(guān)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等作用。

3、切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用簡報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，深入宣傳不同類型的科學(xué)發(fā)展典型，大力推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是時(shí)代賦予我們的政治任務(wù)，是對(duì)我們每個(gè)班子、每個(gè)黨員干部政治品質(zhì)、政治素質(zhì)的一次實(shí)際檢驗(yàn)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們必須以高度的政治敏感性、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，努力創(chuàng)造符合發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)群眾期待的新業(yè)績。