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去年的政府務虛會議重點研究創新問題，目的在于進一步拓寬思路，用新理念、新思維、新方式、新辦法、新舉措推動落實科學發展。今年的主題在去年基礎上繼續深化，從行政管理的角度來看，思想大解放實質上是政府治政理念的一次重大突破與創新。這次考察的時間雖短，但感受很深：同區域范圍、近似的政策框架、類似的起步發展基礎，金壇、泰州等地的經濟社會發展已駛上快車道，風馳電掣、一馬平川；而我區雖縱向也保持較快發展速度，但相比之下，感覺仍走在鄉間小道，灣多坑險、步履蹣跚。金壇、泰州等地的發展軌跡充分印證了思想解放要定位高、思路開闊要手筆大、創新破難要勇氣足、科學發展要統籌好，值得充分借鑒學習。今年省委再次提出繼續解放思想、深化改革、推動創新創業。可以這樣理解，解放思想是提高創業創新能力的前提，搶抓機遇是提高創業創新能力的手段，增強本領是提高創業創新能力的保障。今天，我主要從解放思想提高創業創新能力，搶抓機遇提高創業創新能力，增強本領高創業創新能力三個方面來展開論述。

一、解放思想提高創業創新能力

1.新一輪思想解放的背景和內涵

思想是先導，解放思想是總開關。解放思想始終貫穿中國改革開放30年的整個歷程，30年歷程是一部生動實踐的解放思想史。20世紀70年代末，關于實踐是檢驗真理的唯一標準的討論，吹響了解放思想的號角。從此，改革開放的大幕在解放思想中被渾然拉開，一個有著幾千年歷史、十幾億人口的文明古國，開始了建設和發展中國特色社會主義的偉大實踐。30年來，這場歷史上從未有過的大改革大開放，始終在解放思想的歷史進程中不斷推進。20世紀80年代末90年代初，鄧小平同志發表了著名的南巡講話，提出判斷姓資姓社的標準，主要看是否有利于發展社會主義的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。可以說每一次思想解放都帶來了社會的巨大變革，促進推動了經濟的崛起與騰飛。毫不夸張地說，今天的中國所取得世界公認的成就與輝煌，正是改革開放之“力”與解放思想之“源”交響結合的結果。十七大報告明確提出“要堅定不移地繼續解放思想，敏銳把握時代特征、準確反映時代要求、積極穩妥地應對前進道路上各種問題，不斷開創社會主義現代化建設新局面。”今年5月份，省委召開十二屆五次全體（擴大）會議專題研究部署繼續解放思想，深化改革開放，再創體制優勢推動科學發展。3月6日，市委在全市部署開展解放思想大討論大實踐活動。中央、省委、市委再三強調解放思想,讓我們強烈地感受到在新的歷史時期推進新的思想解放的極端重要性和緊迫性。一場波及全中國的新一輪思想解放已經大潮涌動，成為社會談論與關注的焦點。

這場新的思想解放運動發生在這樣一個關鍵時期：一是從國際范圍來看，由于政府與市場、政府與公民的關系發生了革命性變化，社會公眾意志的導向作用越來越明顯，在世界范圍內,公共行政的變革以及科學發展觀的本質要求也在推動公共行政模式由“管制行政”向“服務行政”轉變，“顧客至上”、“公共服務”、“治理與善治”等理念席卷全球。二是從國內環境看，我國正處在經濟轉機、社會轉型和文化多元發展的新時期，各種社會矛盾的積聚效應更加突出，這就需要充分發揮各級政府組織以及非政府組織的管理職能來化解社會沖突，保障社會平穩，有序推進轉型發展。三是從省內環境來看，是一個人口眾多、資源缺乏的省份，但我省充分發揮體制機制優勢，創造了“四千”精神（即走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，嘗遍千辛萬苦），克服了一個又一個發展難題，不僅創造了物質財富，提高了全省人民生活水平，更是塑造了流傳久遠、帶有明顯“”印記的精神財富。但隨著全國體制機制優勢不斷釋放，優勢逐漸失去了競爭力。經濟發展正面臨外部危機和內生積弊的嚴峻困難。在這樣的背景下，省委及時提出了繼續解放思想、深化改革開放，再創體制優勢推動科學發展，全面研究部署推進深化改革開放的總體思路、工作重點和主要舉措。四是從我區發展情況來看，建區之初，全區上下熱情迸發、充滿活力、干勁一致，可以說思想上同向、行動上同步、目標上一致，心齊、氣順、勁足的工作氛圍濃厚。但隨著時間推移，我區發展也面臨更大的考驗和挑戰。

我們的先哲—馬克思有句名言“在自己的發展進程中，要同傳統的觀念實行最徹底的決裂”，這就是最早提出的解放思想；鄧小平提出了“三個有利于”解決了姓資姓社問題，這種解放思想需要何等智慧、勇氣和魄力。從黨的“十六大”提出的“三個解放出來”（即要把我們的思想從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來）到“十七大”提出的繼續解放思想，更加豐富了新一輪解放思想的內涵。主要有三個方面：一是從指導思想上看，在現今這種發展環境下的新一輪思想解放以科學發展觀為指導，既非沒有原則指導的解放，亦非缺乏目標的空談，遵循原則和目標就是科學發展觀；新一輪思想解放著力轉變一切不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的實際問題，通過思想解放，更加清晰我們的發展策略、政策、目標和路徑。二是從實現目標上看，新一輪思想解放以進一步推進改革發展為主要目的。我們常講，思想解放的程度決定著改革的力度、開放的程度和發展的速度。但在同一片藍天、同一個區域、同時段的開放時間、同一個發展政策下，差距為什么十分明顯？除了客觀原因以外，更重要的是主觀上深層次的思想認識問題（區委金書記在全區學習實踐科學發展觀活動動員大會上有過“十種不良傾向”的精辟論述），需要在發展理念、發展目標、發展路徑、發展體制和發展保障上來進行深入的剖析和反思。三是從實施主體上看，政府是進行思想大解放的主導力量，隨著社會資源掌握主體的多元化和公民社會的逐漸發展，解放思想不僅僅是對執政者的要求，同時也是對市場主體和公民的要求。但是由于一個社會主流觀念、普遍作法和具體制度是由該社會的管理者構建起來的，所以思想解放首先是社會管理者的思想解放，特別是政府行政人員尤其是領導者的行政思想的解放或轉型，重中之重是領導者。

2.解放思想根本在于解決突出問題，實現重點突破

解放思想的目的是加快我區科學發展，解決突出問題。主要是“三個著力”，即著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念；著力破解影響和制約科學發展的突出問題；著力創新有利于科學發展的體制機制。

（1）解放思想要突出發展第一要務，著力解決一個“快”字。建區以來，我區的經濟社會發展縱向比年均增長速度很明顯，橫向比無論是跟本省的杭嘉紹還是這幾天考察的常州、泰州比，經濟總量和質量差距都不小。放在更寬廣層面上的長三角地區比，處于“標兵漸遠、后無追兵”的尷尬境地。因此，要牢固樹立加快發展的責任感、危機感和緊迫感。如何加快發展呢?一是目標上有加快發展的要求。要通過制定占比提高的目標促進加快發展，目標的高低體現了干工作的精神狀態，體現了抓工作的決心膽識，更體現了能力水平。必須牢牢鎖定高標桿，敢于同強手比，勇于向高處攀，才能加快發展、縮小差距。二是思想上有加快發展的內容。解放思想要敢作敢為，思想解放有多深、發展舞臺就有多大，天地就有多寬，思想解放到哪里，建設藍圖就繪就到哪里。三是推進上有加快發展的突破口。要差異發展，分析優劣勢，找準突破口才能先人一步、快人一拍、勝人一籌。四是落實上有加快發展的舉措。在思路、條件差不多情況下，主要是落實水平見高低、力度分高下。比如彎道超越，不是說彎道就是超越的好時機，也不是所有的車手都可以做到安全成功超越，勝敗關鍵在于車手的駕車技術的高低。

（2）解放思想要圍繞轉型發展，著力解決一個“高”字。加快轉變發展方式，推進經濟轉型升級，是科學發展重大戰略任務，從我區產業現狀看：存在傳統行業多、企業規模小、裝備能力落后，自主創新能力薄弱一系列素質性、結構性矛盾。圍繞狠抓轉型升級，著重要解決：一是由集聚型向集群型轉變。產業集聚強調同一產業內各企業的集聚，產業集群的重點則在于不同產業的相互配合，分工協作，延長和拉伸產業鏈。要著力培育以大企業為龍頭、配套協作為目標、產學研為一體，形成若干個具有競爭優勢的產業集群。二是由生產加工型向開拓自主創新型轉變。要著力從以下四個工作重點展開：①科技創新平臺建設。②校企合作體系建設。③人才激勵機制建設。④本地企業總部經濟建設。三是由單純龍頭帶動型向產業體系提升型轉變。單純的“龍頭帶動”戰略,就是堅持以大企業為帶動,提高企業的規模經濟水平。而產業體系提升型則更注重各個產業的高新引進、高端發展以及優化提升。四是由資源消耗型向節能減排型轉變。在前期工作基礎上應當進一步加大節能減排力度，大力發展循環經濟，加快淘汰落后產能。

（3）解放思想要注重協調發展，著力解決一個“籌”字。全面、協調、可持續是科學發展的基本要求，黨的十六屆三中全會《決定》提出的“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”五個統籌到十七大提出的五個大統籌：統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，都是全方位、立體的。從我區來看，一是協調好東西部關系，實現共同發展；二是協調好經濟發展與社會發展關系，實現同步發展；三是協調好發展與穩定的關系，實現和諧發展；四是協調好重點區域與一般區域關系，實現全面發展；五是協調好城市化和新農村建設關系，實現互促發展。

（4）解放思想要突出創新發展，著力解決一個“活”字。一是鄉鎮體制機制如何更活：主要是解決“責權不一、活力不足”問題，可嘗試采用委托執法、委托行使管理職能等多種方式，真正做到權力下放，責權一致。二是部門服務鄉鎮機制如何更優：主要是解決部門與鄉鎮真正同呼吸、共命運問題，可嘗試在原有部門聯系鄉鎮制度基礎上探索更緊密、更融合的新機制。三是領導機制如何更有效：主要是解決支撐、合力問題，可嘗試采用區級領導區域負責制，打破區域、鎮域分割，形成發展合力。

（5）解放思想要真抓實干促發展，著力解決一個“實”字。解放思想是知與行的統一。事業是干出來的，干是真理、是真功，是最有說服力的實際行動。今年深入學習實踐科學發展觀活動，落腳點也是干的問題。如何干？要真干、快干、實干、帶頭干、破難干、創優干。一是領導干部帶頭干。想不想干事，會不會干事，能不能干事，關鍵取決于責任心。領導職務不是一種待遇，而是一種責任，職位越高，責任越大。領導干部要時刻身體力行，率先垂范。下一步各級領導干部提出幾項重點工作和目標任務，將目標任務、完成時限、責任領導、獎懲措施等內容進行公示，敢于亮劍，自覺接受干部和群眾監督。二是鎖定目標加快干。要做到目標任務定時、定量、定性，按照縱向到底、橫向到邊的要求倒排時間，確保完成。真正形成爭分奪秒、以天為計、時不我待的緊張而又高效的工作態勢。三是敢于攻堅克難干。我們要在路徑、方法、舉措明確基礎上，一方面要咬定目標，苦干實干，甘愿吃比別人更多的苦，流比別人更多的汗；一方面要勇于創新，敢于承擔責任，以創新的思路去破解難題，以創新的舉措去狠抓落實。四是爭當一流創優干。要圍繞走在前列，打出特色，創響品牌的總體要求，各項工作爭第一，創唯一，在創新上做文章，在創優上下功夫。

二、搶抓機遇提高創業創新能力

機遇是不可多得的戰略資源，是促進一個地區經濟社會發展的有利條件，要提高搶抓機遇的能力。

一是要識別機遇。真正機遇絕不是來源于機遇本身，而是來源于對機遇的認識、分析、判斷、決斷。識別機遇是不斷提高創業創新能力的堅實基礎。但機遇是由諸多因素形成的，我們狹窄的機遇意識往往是從經濟領域上來分析判斷，我們應把識別機遇眼光、意識放在經濟、政治、文化、社會等各個領域，從而才能抓住一切有利加快科學發展的各種條件，推動經濟社會又好又快發展。因機遇稍縱即逝，作為領導干部要不當旁觀者、彷徨者、徘徊者，要在變化中識別機遇，要在綜合分析判斷中識別機遇。識別機遇過程是拋棄揚棄舊觀念的過程；識別機遇過程是綜合素質提高升華的過程；識別機遇過程是智慧與悟性得到激發的過程；識別機遇過程是真正檢驗干部責任感的過程。識別機遇靠的是創新觀念，思路上要高人一籌；識別機遇靠的是拼搏的勁頭，在決策上要領先一步；識別機遇靠的是敏銳的眼光，在舉措上要多人一招。

二是要創造機遇。創造機遇是最高境界，成功者之所以走向輝煌，就是因為他們不僅能夠抓住社會發展賜予的良機，更為重要的是他們能夠通過努力創造機遇。從機遇的兩大構成要素即外部的可能性與主體內在具備的條件來看，從外因內因論述認為，“外因是變化條件，內因是變化根據”，主體條件越成熟、越優越，外部可能性就會越大，外部可能性有時隨主體條件的產生而逐步顯現，從某種意義上說，創造機遇就是主體通過自身的努力，使有利于實現其目標的所有外部因素的價值得到充分發揮，甚至催生新的有利因素或使不利因素轉化為積極因素：埭溪低丘緩坡的綜合開發利用以及織里童裝“三合一”整治等都是鮮活的身邊實例。如何創造機遇，關鍵是從優化環境入手，謀求發展生機。一方面思想上不能等、靠、要，另一方面行動上做到優、先、快。

三是要利用機遇。機遇不僅僅是一種可利用的有利因素，提高搶抓機遇能力，目的是用好機遇，加快發展，只有把機遇轉變為事業發展成果，才算真正用好了機遇。利用機遇的能力體現在能否充分發揮自身優勢，并把自身的區位、資源、政策等方面優勢轉化為發展優勢和發展成果。有人給企業家如何善于利用機遇總結成兩句話：有政策的把政策跑足，沒政策的把關系跑透。利用機遇的能力，體現在強烈的發展意識和加快發展行動上，最終要有發展成果來衡量和檢驗。利用機遇，既要看眼前的需要，也要看長遠的發展，既要突出經濟建設這個中心，又要促進政治、文化、建設協調發展。如何利用機遇，即克服一個“怕”字，勇于一個“敢”字。要敢碰困難、敢冒風險、敢擔責任。具體步驟為：一是專心研究態勢形勢；二是理性分析優勢劣勢；三是用心謀劃戰略戰術；四是快速出擊搶占搶抓。根據當前國際國內形勢：一是利用現階段中國國力增強、地位提升、形象良好的大好機遇，推動企業走出去進行海外直接投資或間接投資，充分利用國際國內兩個市場；二是利用國內積極的財政政策和相對寬松的貨幣政策加大投入，贏得下一輪發展先機；三是利用省里如加快現代服務業發展、低丘緩坡綜合開發、加快新農村建設等一系列優惠政策，用足用好。

三、增強本領提高創業創新能力

增強本領提高創業創新能力是關鍵，是事業，是競爭力和可持續力，其落腳點是“創業”。一個“創”很能說明問題：“創”字是一個人下面是一把刀，右邊是一把“劍”，可以說“創業”是在刀光劍影下展開，堅持就成功、放棄就失敗。什么是“創業”，最早來源于佛教，被解釋為人的一切行為和以行為為目的想法。所謂創業是人的欲望的實際行動的結果。即人們為了實現自己的需求而進行的平衡需求的能力行為，由此可見創業的起源是欲望，創業過程是行動，創業結果是欲望的實現。中國文化很深厚、博大精深，再看一個“贏”字：由“亡、口、月、貝、凡”組成，字面可以解釋為：中國人只要活著，能有一口飯吃，每個月能賺點錢，平平凡凡地過日子，就贏了。為什么創業不容易，有很大原因就在于中國傳統文化理念中追求平穩安耽思想根深蒂固，而創業創新精神則相對缺失。

創業是一種責任，創業更多意味著你要付出自己的責任，對社會負責任、對百姓負責任、對部下負責任、對家庭負責任。如何創業？成功創業三步走：第一步：端正態度。不斷自我學習、反省、思考、修正、強化和重復學習，做到自己教育自己。第二步：議定目標。人生目標、階段目標、近期目標，目標越明確越好。充分準備和夯實基礎，自己功底加人脈。有一種觀念：創業成功者30%來自知識、70%來自人脈。原因在于我們在“社會”下創業，社會就需要人和人、團隊和團隊之間交換，創業過程是團隊內個人能力交換。因此，人脈顯得非常重要。舉個例子:如果是一個中專生，那么交往的圈子一般就是中專生的圈子，創業就業范圍很可能是營業員等領域范疇；而一個名牌大學的本科生、碩博士，那么他的交往圈很可能是精英占據較多，自然成功率較高，層次層面相對較高。追逐目標不一樣，結果就不一樣。所以古人講“孟母三遷，擇鄰而居”、“近朱者赤、近墨者黑”就是這個道理。如何集聚人脈：一是自已有正確思維模式和行動路徑及目標，學習很重要、提升更重要；二是有腳踏實地的忠實團隊；三是由點到面有號召力人群，使這群人有平臺（舞臺）；四是具有較強的溝通能力、掌握態勢的能力。第三步：果斷行動。在知己知彼、充分展示個人魅力、發揮價值作為下，創業路上沒有捷徑，只有腳踏實地地在正確目標下，一步一個腳印堅強勇敢走下去。

創業創新要求五個第一：

一是戰略第一。主要涉及目標定位、樹立標桿、規劃遠景等核心要素。二是團隊第一。主要涉及團隊組織構成的人員、年齡、知識、性格等各個要素的有效融合，形成互補，發揮最強競爭力。三是發展第一。發展主題始終永恒不變，永遠都是“逆水行舟，不進則退”。四是堅持第一。認準的事，做出的決策要不受人際關系左右，要對事業負責，不受干擾，一以貫之、一抓到底。五是保障第一。各個創業創新主體都需要不同的要素保障，如企業強調現金為王，而政府更重要的則是體制機制的保障。

創業創新需要提高五種能力。

1.創業創新需要提高認知能力

解放思想是知與行的統一，是謀與干的統一。認知是對事物普遍規律性的掌握，是對事物特殊性的駕馭，對今后工作的指導啟示。要實現這個過程，必須在認真總結實踐基礎上，通過理性思考，通過去粗存精、去偽存真，通過揚棄，用新理念作為指導，是一次由實踐到理論再指導實踐升華過程，在這個過程中除實踐經驗以外，更需有科學的知識，要獲取新知識，必須加強學習。什么是學習，學習的重要性已講得很多，包括學習三種境界等等。近段時間看了《中國人的論語》，孔子提倡的學習，不限于對書本知識學習，更重要的是學習做人、做事、從政。學以致用，強調實踐。子曰：學而時習之，不亦說乎？有朋自遠方來，不亦樂乎？人不知而不慍，不亦君子乎？“學”就是繼承前人的文化，“習”就是在實踐中感受、理解，消化所學到的知識，并最終使知識成為自己血肉一部分，成為引導自己的行動指南。要做到這一點：必須學思兼顧、正反比較、溫故而知新、博約結合、一以貫之。如何提高認知能力。一是認知做事。要掌握事物發展規律，從中找到指導全面工作可借鑒的經驗，明確做事的方向、目標和路徑；二是認知做人。孔子：“居之無倦，行之以忠。”意思是：“居于官位不懈怠，執行君令要忠實。”要先人后己，不圖名、不圖利，以平常心對待自己，不要高估自己，要謙虛不要虛偽，不當好好先生，要真、直、誠。三是認知從政。“天下為公”社會政治理想由來已久，孔子更是提出“政者，正也。”意思是你作為官員自己帶頭端正，作出表率，誰敢不走正道呢？四是認知人生。我們常講世界觀、人生觀、價值觀、倫理觀等，但最重要的是確立正確財富觀，微觀而言：一個人一生的財富，就是“精神＋物資”，物資上不過“日不過三餐，居不過一室”，決不能急功近利，唯利是圖，沒有誠信。宏觀而言：這就是增加社會財富總量，擴大社會就業能力，有利于社會和諧、有利于社會民生、法治建設，促進四個文明實現社會全面進步。在當前激烈競爭社會變革中，在面對各種挑戰中，增強認知能力極為重要，是判斷力、決策力、敏銳力的檢驗。例如鄧小平講“開發區大有希望”的論斷，理解不同產生效果就不一樣，有的人理解是一種目標，愿景，所以把大量寶貴時間和精力放在規劃、論證上，導致在真正建設上步子慢人一拍；而具有敏銳判斷力的人理解開發區只有做大做強才有希望，是一種行動，是一種結果。在這種判斷指引下，迅速行動、乘勢而上、拉開框架、完善設施、為發展提供了承載能力，為項目落地提供了硬環境，大、好、高、工項目紛紛入駐。因此，在接下來的“十二五規劃”編制中，要認真分析我區經濟社會發展現狀，看得深一點、謀得遠一點，力爭下輪發展好一點、快一點。

2.創業創新需要提高攻堅克難能力

第一，從宏觀角度講，要處理好五大關系。一是處理改革與穩定的關系。當前處于改革攻堅期、矛盾多發期、利益調整期。改革和穩定考驗領導者平衡術，改革必須經受階段性陣痛，準備付出成本，這是對領導干部駕馭全局能力的考驗。二是處理集權與分權關系。集權是自上而下的管理，分權是自下而上管理。舉個例子：軍隊原來很集權，但自海灣戰爭以來軍隊采用一種現代的混合型方式，互通互聯，一個特種兵相當于一個連的戰斗力，特種兵可以調動飛機，他身后是強大的服務系統，相當于一個完整的供應鏈。不管采用何種方式，檢驗標準是看績效。關鍵是把握好對上對下負責一致的問題，立足點是中央方針政策結合本地實際，創造性地貫徹落實，充分調動各方力量，推動經濟社會又好又快發展。三是處理個人價值和集體價值關系。有的強調個人創造價值，鼓勵每個人發展空間，活躍其思維，但也有人講整體目標和個人目標不一致，個人要講政績、集體要講發展。對個人來講，集體利益是個人利益得以實現的保證，如國家的富裕是人民生活幸福的保證。個人合法利益的充分實現有助于提高個人的積極性。但更需要強調的是，我們在進行價值選擇時，要努力使個人利益和集體利益相一致，在個人利益與集體利益發生沖突時，個人利益應服從集體利益。四是處理個人利益和社會責任關系。追求利益最大化是無可厚非的，但如果侵害到公眾利益、不承擔社會責任、不關心公共社會事務則是責任感的嚴重缺失。最終看長遠，一個管理者有社會責任，必須是血肉豐滿而富有正義感的人。在當前尤其要強調社會利益、社會公平、社會正義、社會穩定、社會和諧。五是處理破與立的關系。思維定勢是形成思想瓶頸的根本性原因，要勇于破除思維定勢，在破除的同時建立新的思維方法。實際上，破除、繼承、建立的過程，就是創新的過程。以上五大關系的處理，考驗領導者綜合素質，驗證看績效，過程是煎熬。

第二，從現實發展角度講要破制約發展之難題。一是轉型升級中如何使產業優勢更有競爭力；二是新農村建設如何創新機制加快農村住房建設，促進中心鎮、中心村培大育強；三是東部新區如何加快二、三產業發展，迅速集聚人氣問題；四是低丘緩坡建設如何加快整合推進問題；五是教育衛生如何城鄉統籌問題；六是文化建設怎樣成為凝聚人心的主旋律問題。

3.創業創新需要提高統籌協調能力

第一，加快發展與改善民生的關系。只有加快發展，才能增強財力保障，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，讓改革成功惠及百姓，一是堅持經濟建設為中心、工業重中之重不動搖。因為堅持以經濟建設為中心，抓住了現階段的主要矛盾；突出工業的重要地位，抓住了發展的支撐力量，都符合經濟社會發展的客觀要求。二是積極有效改善人民群眾生活不懈怠。要增強責任心，多辦人民群眾希望辦的實事好事，要為民造福，不斷提高人民生活，否則就會錯失機遇，喪失民心。三是貫徹有所為有所不為不偏倚。一方面通過突出重點，抓工作重點、主要矛盾、關鍵環節，帶動各項工作；另一方面要學會“彈鋼琴”，統籌兼顧，不顧此失彼。

第二，推進城市化、工業化與建設新農村的關系。城市化是工業化的發動機，城市化是社會主義新農村建設的助推器。一是找準定位。正確處理推進城市化、工業化與建設新農村的關系，要解放思想、明確目標，在更高的起點上謀劃和推進城鄉一體化工作；二是充分經營好城市、農村的各種資源要素。要做到合理利用、優化整合，通過制度創新把政府所擁有的各種有形無形的資源及要素轉化為可以增值的活化資本，使投入產出達到良性循環。三是帶動輻射新農村建設。加快城市化進程提升了建設社會主義新農村的水平，開闊了新農村建設的空間。在工業反哺農業、城市支持農村中，城市化、工業化起著關鍵性作用，在促進農村勞動力的轉移、補充新農村發展資金的不足、帶動新農村土地流轉等方面直接帶動輻射新農村建設；四是創新機制問題。機制創新的核心體現在新農村建設與城市化、工業化的合流與互動機制，包括戶籍制度、土地產權制度、社會保障制度、教育制度、就業制度、金融信貸等一系列配套制度的創新。

第三，加快發展與維護穩定的關系。也就是處理第一要務和第一責任之間的關系。保持社會穩定，是經濟發展的前提和保障，也是社會和諧的前提和保障。當前社會利益關系更加復雜，各種深層次矛盾日益凸顯，影響穩定的問題明顯增多，為此應抓好一些關鍵環節，對于政府來講一方面要注重決策的科學化、民主化，從源頭上減少矛盾，另一方面要嚴格依法行政、按政策辦事，不斷化解社會矛盾。

4.創業創新需要提高執行能力

“道以通為要”、“三分戰略、七分執行”，解放思想實際上是為了“解放行動”，就是要起而行之，付諸執行。執行力檢驗著我們思想解放的力度與程度。所謂執行力，就是實施發展戰略、實現發展目標的能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力，也就是將好的方針政策措施貫徹落實的能力。實踐是檢驗真理的唯一標準，是否增強了執行力，則是衡量解放思想成效的重要標準。

第一，樹立一盤棋思想，確保政令暢通。其前提是要加強責任教育、建立健全責任體系，通過責任鏈接的無縫化來“逼迫”人們解放思想，增強責任意識，從而破除各種錯誤觀念，轉變機關作風，自覺加強學習，不斷提高自身綜合素質，不斷提高履行職責的能力，不段提高為人民服務的水平。在當前困難時期，更要凝心聚力，和衷共濟，強調抱團取暖，抱團作戰，抱團成功。

第二，發揚鍥而不舍作風，一抓到底出成效。執行中不可避免地會遇到這樣或那樣的困難，面臨前所未有的挑戰，需要我們孜孜以求，心無旁騖。要“任憑東西南北風、咬定青山不放松”，認定的事咬住不放，定下的事持之以恒，已干的事一抓到底。

第三，堅持雷厲風行風格，乘勢而上促推進。雷厲風行可以說折射出干部干事業的責任感和危機感，執行力就是效率，就是速度。要不等不靠，敢于吃螃蟹。要明確主攻方向，一著不讓、一步不松，要爭分奪秒，以天為計，時不我待。要全心全意，立即行動，排除一切干擾和不利因素，想盡一切辦法，用最快的速度去履行職責、執行決策，去完成任務、實現目標，這就是最好的執行力。

5.創業創新需要提高營造環境能力

我們常說的環境包括硬環境和軟環境，當前正處于“軟環境”提升“硬實力”的關鍵時期。

第一，營造超前謀劃、凝聚人心的建設環境。要努力達到謀劃發展方向正確、目標鼓舞人心、激發創業干事的環境。現在有種現象：出了問題—媒體曝光—公眾憤怒—高層震怒—徹底解決，比如說山西的黑窯事件等等。這是一種非正常現象，在法治與德治兼備的國度里，如何有效避免各類重大社會問題的出現，這就涉及到謀劃科學性問題，集聚民智能力問題，正確引導信息公開問題。

第二，營造激發創業、和諧干事的發展環境。牢固樹立“和為貴”、“家和萬事興”的觀念，形成從善施政、寬松寬容、互助友好的氛圍，形成尊重創業、理解創業、支持創業的局面，形成和諧文明、相互關愛、合作共贏的環境；讓社會充滿善意和愛心，讓每個想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能干成事，讓一切有利于創業的思想觀念充分活躍起來，使一切創業者的能量完全釋放出來。這里有一個面對不同年齡段的人群，如何凝聚力量問題，如年輕人可能更加關注講績效利益，年長人則更多講感情論輩分，需要細區別，巧融合。

第三，營造創業干事、激發活力的體制環境。要在創新平臺建設的基礎上營造充分調動人主觀性的政策環境。要建立健全激勵機制，讓廣大黨員干部有普遍的壓力感和緊迫感，從而激發強烈的革命事業心和高度的政治責任感。要拓寬選人用人渠道，營造一種“能者上、平者讓、庸者下”的機制，充分調動廣大黨員特別是黨員領導干部干事創業的激情，形成想干事、能干事、敢干事、會干事的干事創業氛圍。要真正做到獎懲分明，從而使全體干部始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，在思想觀念上與時俱進，在加快發展的進程中開拓創新，在工作作風上求真務實、充滿激情。

最后，用美國前國務卿亨利·基辛格的三句話來結束本次政府務虛會：如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個世界。希望能帶給大家在推進我區經濟社會又好又快發展上有一些啟迪和思考。