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同志們：

正值全區抗洪救災轉入災后重建的關鍵時期，區政府專門召開會議，貫徹落實區委十三屆十次全委會和全市工業災后恢復生產工作會議精神，分析總結上半年全區工商經濟運行情況，研究部署下半年工作措施，進一步振奮精神，正視困難，堅定信心，奮力拼搏，確保圓滿完成全年工商經濟發展各項目標任務。剛才，佑金、志玖兩位局長分別通報了全區上半年工商經濟和中小企業運行情況，區財政局，關廟、五里鎮和江華集團、瀘康公司、杜氏面業等作了專題發言，我完全同意，下面，我就上半年工商經濟運行和下半年工作講三點意見。

一、上半年全區工商經濟發展情況

今年以來，全區工商經濟在區委、區政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學發展為統領，認真貫徹市區經濟工作會議精神，繼續堅定不移的傾力實施工業強區和項目引資雙帶動戰略，牢牢把握機遇，充分發揮政策優勢和資源優勢，真抓實干，負重前進，在鋼材、礦產、水泥等價格下滑、銷售疲軟、生產要素銜接難度加大的不利情況下，全區工商經濟發展承接了去年的良好態勢，繼續保持了持續、穩定、協調發展。呈現出生產快速增長、效益大幅提高、結構趨于合理、區域經濟提速等顯著特點。上半年，轄區規模工業累計完成總產值19.78億元，同比增長40.1%，其中，中省市屬工業累計完成總產值9.73億元，同比增長16.2%；區屬規模工業完成增加值3.47億元，增長44.9%，完成總產值10.05億元，增長74.9%，占年計劃任務45.7%，實現社會商品零售總額25.91億元，增長18.3%，占年計劃的51.9%。

企業生產高速增長。上半年，區屬規模企業累計完成總產值10.05億元，增長74.9%，實現產銷率92%，增速高于中省市屬企業。65戶規模企業中，近半企業完成了全年生產任務的45%以上，實現了較高增幅。其中，江華水泥、九龍貿易、巴山絲絹、陽晨飼料、福興、利源礦業、天實混凝土等已實現全年目標任務過半；春滋工貿、恒翔生化、吉峰化工等企業產值同比增長均超過70%。

企業培育扎實有力。年初確定的重點培植江華水泥和大紅門民榮公司2戶產值過3億元企業，產銷形勢看好，實現預定目標前景樂觀。已分別完成產值1.82億元、1.19億元，占年計劃的60%；培植的5戶產值過億元企業中，巴山絲絹完成產值5471萬元、健平水泥完成產值3373萬元、瀘康酒業完成產值4247萬元、秦東魔芋完成產值5244萬元，延長中立已完成征地，正在進行拆遷；培植的5戶產值過5000萬元企業中，恒翔生化完成產值5256萬元、春滋工貿完成產值2602萬元、恒豐紙業完成產值1082萬元、九龍貿易完成產值3400萬元、康寶建材完成產值2160萬元。培植新增規模企業15戶，提前完成全年新增10戶規模企業的任務，新增產值5435萬元。

項目建設強勢推進。今年計劃實施工業及商貿項目34個，計劃當年完成投資8億元，上半年已開工建設16個，竣工4個，正在進行前期準備的14個，累計完成投資2.55億元，占年計劃的31.8%。其中，瀘康酒業擴建和吉宇鋼鐵項目已完成選址，預計年底前可開工；恒五工業園區完成征地后，金科機械、凱越工貿、億利、榮泰糧業、油桐等12個項目將在第三季度相繼開工建設。

園區建設緊張有序。目前，五里工業園區總體規劃和控制性詳細規劃已通過評審，制定出臺了園區開發建設扶持政策、入園企業優惠政策和園區征地拆遷補償標準，已招商引進金科機械、榮泰、億利糧業、谷豐米業、油桐等8戶企業入園建設，整個園區的征地拆遷和道路建設等基礎設施建設項目已經啟動。

商貿流通繁榮活躍。上半年，全區完成社會商品零售總額25.91億元，占年計劃的51.9%，達到了時間過半任務過半目標。春繭收購秩序良好，收購鮮繭120萬斤。生豬定點屠宰工作穩步推進，恒口定點廠正在申請發證，即將投入運營，家電下鄉和“萬村千鄉”市場工程有序推進。開亮農產品交易中心項目已完成道路、拉電和“三通一平”，正在進行規劃設計和廠房建設；大南門凈菜市場項目已完成方案設計和效果圖，正在進行拆遷；康興、中陜、大中公司物流中心項目和恒星綜合市場已完成規劃選址，正在進行征地和廠區設計。

這些成績來之不易，成績的取得，得益于區委、區政府的堅強領導，得益于全區上下的苦干實干。在此，我代表區委、區政府向常年奮戰在全區工業戰線的企業家、工商業負責人、全體企業職工和區屬有關部門、鄉鎮辦事處廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

盡管上半年全區工商經濟發展取得了可喜成績，但仍然存在著一些突出問題。我區工業起步相對較晚，工業總量不足，發展速度較慢，存在著思想理念不新、結構性矛盾突出、科技含量和外向度不高、資源整合力度和產業鏈條不大、整體競爭力虛弱等問題，為此，我們首先要結合區情實際，針對我區工業發展自身特點和狀況，找出當前工業發展急需解決的主要問題。

工業經濟結構單一、管理觀念不新。傳統工業所占比重仍然偏大，發展緩慢，工藝技術裝備落后，產品檔次和附加值低，企業發展后勁乏力，大多企業采取分散經營和家族式、作坊式管理方式，管理觀念不新，工業化水平低，一些企業長期處于低增長，大企業不夠強，小企業不夠壯，支撐全區經濟發展重大工業項目少。

有效供給不足發展滯后。企業融資度、工業用地難、電價偏高、鐵路運力不足等因素對企業發展制約大。我區大多數企業缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業普遍感到資金短缺無力進行大幅度的技術改造和新產品開發，企業陷入了缺資金—發展慢—更缺資金的惡性循環。健平水泥、恒豐紙業、谷豐米業、藝鑫工藝、金健食品、長壽中藥等企業流動資金缺口大，項目建設進展緩慢，不能如期達產達效；能源、原材料供應偏緊，特別是煤炭、原油、礦石、電力供應十分緊張，企業生產成本不斷攀升，產品銷售價格與原材料價格倒掛的趨勢不斷擴大，企業的盈利能力和競爭力降低，個別企業生產經營舉步維艱。

部分企業生產不夠理想。一是原有骨干企業生產滑坡。主要是恒豐紙業、江華化工、健平水泥、康寶建材、瀘康酒業、秦東魔芋、長壽中藥等企業產值增速回落。二是新投產企業不能達產達效。春滋工貿、國群礦業、增盛化工、杜氏面業等項目，均未達產達效。巴山絲絹、陽晨飼料、大紅門民榮肉品、恒圣高純硅等沒有滿負荷生產。恒翔、恒興、吉鋒等產銷兩旺的黃姜化工企業，由于清潔生產工藝未完善，生產時斷時續，嚴重影響生產盈利能力。三是65戶規模企業有3-5戶企業要認真查找原因，恢復生產能力，迎頭趕上，否則，有可能退出規模企業盤子。

二、扭住目標，夯牢措施，千方百計確保完成全年工商經濟任務

近期，我區遭受百年一遇特大暴雨洪水災害，給人民生命財產造成巨大損失，給經濟社會發展帶來一定困難。全區65戶規模企業，受災27戶，特別是瀘康酒業、江華礦產、巴山絲絹、硒之谷、金健食品、興輝建材等10余戶企業損失慘重。洪水沖走部分企業原材料和產品，淹沒廠房、設備，造成直接經濟損失3000余萬元，災后重建和恢復生產，成為當前和今后一個時期的重要任務。我們要一手抓抗災，一手抓生產，堅決按照“目標不變、任務不減”的要求，沖刺下半年，把災害造成的損失奪回來，以工商業的率先恢復帶動全區生產救災的蓬勃開展，確保順利實現全年經濟發展目標。

下半年我們的目標是：區屬規模企業完成產值11.95億元，確保全年22億元目標的實現；完成社會商品零售總額23.4億元，確保全年49.4億元目標的實現；完成工業項目投資5.45億元，確保全年8億元目標的實現；新增產值過億元企業7戶、過5000萬元企業5戶，規模企業達到70戶，新增限額以上商貿流通企業5戶；圍繞這一目標，全力抓好招商引資、項目建設、經濟運行監測、煤電油運的協調，重點做好以下六個方面的工作：

（一）強化目標任務管理，力促現有企業強勁增長。年初確定今年培植2戶產值過3億、5戶產值過億元、5戶產值過5000萬元企業、規模企業70戶的目標，要毫不動搖。

一是突出重點，力保過億元目標的實現。區屬規?？偭恳恢辈荒芸焖賶汛?，關鍵是缺乏過億元大企業的有力支撐，今年實現過3億企業的突破也是工業發展的突破。江華水泥牢牢把握城鎮建設有利時機，開足馬力，滿負荷生產，上半年完成產值1.82億元，同比增長203%，具有率先實現過3億突破的基礎；大紅門民榮肉品公司已完成產值1.19億元，下半年要在穩定全國銷售網絡的同時，開足馬力，以豐補欠，力爭年底前實現過3億元目標；巴山絲絹、瀘康酒業、秦東魔芋、健平水泥、延長中立要充分利用產品暢銷、行情看漲的有利時機，加快生產建設進度，加大馬力生產，爭取年底過億元。

二是項目拉動，實現5戶過5000萬元企業目標。恒豐紙業、康寶建材、九龍貿易實現目標的關鍵在于穩定營銷網絡、擴大市場銷售，下半年要多渠道籌集資金，努力擴大產銷，爭取實現增產增效。春滋工貿要再鼓干勁，排除一切困難，盡快實現項目的達產達效，確保年底過5000萬元目標的實現；恒翔生化要抓緊推進清潔生產，實現可持續發展。

三是各方聯動，實現70戶規模企業目標。上半年已有15戶企業進入規模企業盤子，下半年，各企業主管部門和鄉鎮要緊盯各自新增培植企業目標任務，全力協調解決培植企業生產經營中出現的困難和問題，加強協調、調度，加強與統計部門的協調溝通和配合，主動幫助企業完善申報手續，堅決實現今年70戶規模企業的目標。

企業主管部門和計劃、統計部門要緊緊圍繞市區下達的工商經濟目標，層層分解任務，責任落實到人。要跟蹤問效，隨時掌握目標進度，逐月進行督查落實，督促責任單位和企業按時間進度完成目標任務。要強化目標責任，嚴格目標獎懲，對完成任務好、進度快、產值率先過億元的企業進行慶功獎勵，對未完成目標進度的企業和單位，要及時協調環保、安監、質監、電力等部門，通過有效的行政、技術措施，促使其迎頭趕上。

（二）實施“十鎮聯動”機制，加快恒五循

環工業經濟產業園建設。“工業園區化、產業聚集化”已成為加快推進新型工業化進程的必然選擇。我們要立足現實環境，摒棄傳統思維，打破區域界限，樹立開放理念。

首先工業化是統籌城鄉發展的主力軍、排頭兵，沒有工業化，就沒有城鎮化和農業現代化。恒五工業園區要按照“發展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，主動實現工業化、城鎮化、農業現代化的“三化聯動”。要用統籌城鄉發展的新觀念，發展工業化，不能把工業化割裂和孤立，牢固樹立以工業化拓展城鎮化的理念。工業化可以加快農業人口的轉移，提高城鎮化水平，而城鎮化的發展反過來又為工業的發展提供了廣闊的市場空間，可以直接拉動建材業、建筑業、食品商服業等產業的發展。

二是用“全域”、產業一體化的理念，實施恒口、五里、梅子鋪、大同、花園、河西、建民、江北、關廟、張灘十鎮聯動。用新思維、新理念，超前規劃恒五循環工業經濟園。健全完善高標準一體性規劃，其他鄉鎮和有礦產資源的，根據需要設立和建設獨立工業區，一般鄉鎮從明年起不再下達工業發展任務。

三是充分利用統籌城鄉發展的政策機遇，奮力發展工業。充分利用城鄉規劃、產業發展、市場體制、基礎設施、公共服務一體化的機遇，建設發展工業的平臺；充分利用以“還權賦能”為核心的農村產權制度改革的機遇，制訂農村產權抵押融資辦法，推動農村產權交易，促進土地、勞動力、資本、技術等在城鄉自由流動、優化配置。放手讓農民入股，解決工業園區建設和發展資金不足的問題；充分利用統籌城鄉發展“三集中”政策，大力推進工業向園區集中，力爭2011年全區工業集中度達到70%以上。今后，不進入園區的工業項目，一律不再配置土地資源。

四是率先建立恒五工業園區五里工業聚集區和物流中心區。按照全區統籌城鄉發展“一點三線”的新格局，建好恒五工貿經濟線。當前，五里工業園區總體規劃和詳細規劃已經區政府審定通過，園區征地拆遷和道路建設等實質性工作已經啟動，要盡快完成園區勘測定界、環評和可研，積極爭取銀行貸款資金到位，先期征地500畝。加快園區水、電、路等公共服務設施建設，努力擴大固定資產投資規模，力促引進的企業盡早入園建設，使園區真正成為服務便捷、功能齊全、設施完善的招商引資窗口、工業發展的載體。五里、恒口等十個鄉鎮辦，要進一步統一思想，調整部署，緊緊圍繞園區建設，做實做細做深有關組織實施、征地拆遷、環境保障等方面工作，用統籌城鄉一體化發展和全域的新理念，全力推進園區建設順利實施。

（三）加快項目建設進度，強力推進招商引資工作。招商引資和項目建設仍然是我區工商業發展的重要依靠。堅持大集團引領、大項目支撐、集群化發展、園區化承載的工作思路，這既是工業強區的抓手和目標，也是工商業領域招商引資的方向和標桿。因此，必須突出招商引資的中心地位，把招商引資作為加快工商業發展的龍頭來抓，倡導全民招商，重獎招商引資有功人員，形成“人人都是招商主體，時時搶抓招商機遇，處處都見招商成效”的局面。依托現有優勢產業和企業招商，突出抓好企業招商、產業招商和以商招商，提高招商引資的成功率。既開展大規模推介、洽談招商，更要注重針對性和實效性，開展定向招商、專業招商、蹲點招商等靈活多樣的小規模招商。既要以優惠政策增強吸引力，更要注重引進項目對財政的貢獻。

工業發展關鍵在項目，沒有建設項目，再好的規劃，再美的藍圖也無法實現。因此，必須把項目建設放在更加突出的位置，做到絞盡腦汁想項目，千辛萬苦跑項目，千方百計上項目，全力以赴干項目。繼續實行項目建設“三傾斜、四優先”政策，對重大項目要舉全區之力，行非常之策，實行一個項目一個領導包抓、一個部門牽頭、一套人馬幫辦，一事一議、特事特辦，服務零等待、合作零距離、環境零投訴。堅持扶優扶強，抓大不放小，笑迎四方客，政策到位、措施到底、責任到人。區計劃、經貿、招商等有關部門，要切實做好陜煤集團石煤綜合利用項目、華能集團坑口電站項目和山東信德公司100萬噸石頭紙等重大項目的招商工作，力促項目盡快落地建設；全力抓好在建續建項目的推進、建成項目的達產達效和新開工項目的組織實施工作。重點抓好中陜、康興物流和吉宇鋼鐵等項目的落地開工；全力幫助秦東魔芋膠囊、閩康陶土項目加快建設進度，力爭9日份竣工投產；延長中立、陽晨飼料、谷豐米業11月底竣工投產；全力推進瀘康酒業、油桐等10個項目盡早開工建設。

（四）正確引導民間投資，加快企業轉型升級。今年5月，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》文件，國務院進一步拓寬了民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。對此，我們要進一步解放思想，轉變觀念，深化改革，創新求實，放開手腳，盡快將有關政策措施落到實處。

一是理解、掌握和貫徹落實國發[2010]13號文件精神。國家鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、公用事業和政策性住房、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技等領域，規范設置準入門檻、創造公平競爭、平等準入的市場環境、公開透明政策，對各類投資主體同等對待，不對民間資本設置附加條件。國家為民間投資創造良好環境，加強對民間投資的服務、指導和規范管理。文件共36條，對鼓勵和引導民間投資健康發展進行詳細闡述，我們一定要深刻理解，從中尋找商機和投資機會。民間沉淀著巨大的閑散資金，也蘊藏著巨大的投資熱情，如何把資金通過市場形式有效轉化為經濟建設的有序投資，需要政府和社會共同努力。就我區而言，也有相當多的民間投資機會，如基礎設施、社會事業和金融服務領域等，特別是城鄉統籌發展過程中的基礎設施項目、社區服務中心建設項目和工業園區基礎設施、標準化廠房建設項目，都鼓勵和吸引民間資本、民營企業投資開發建設，誰投資、誰經營、誰受益。區委、區政府將出臺政策，推動民間投資，營造有利于民間投資健康發展的良好輿論氛圍。

二是立足實際，加快企業轉型升級。微軟總裁比爾·蓋茨總是告誡他的員工：我們的公司離破產永遠只差18個月。如同在戰場上沒有常勝將軍一樣，在現代商場中也沒有永遠一帆風順的企業，任何一個企業都有遭遇挫折和危機的可能性。從某種程度上講，企業在經營與發展過程中遇到挫折和危機是正常和難免的，危機是企業生存和發展中的一種普遍現象。深圳華為公司的老總任正非一篇《華為的冬天》震撼了企業界。華為公司2000年的利潤是29個億，利潤率達到19.8%，比海爾、聯想都高。但就是這樣一家處于高速發展期或者說是處在“春天”的企業，都在研究“冬天”的問題，研究危機、研究失敗。用任正非的話說，“十多年來我天天思考的都是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽感，自豪感，只有危機感”。

我講這兩個例子是想說明，企業無論優劣，要生存和發展，必須樹立危機意識，實行危機管理。21世紀，沒有危機感是企業最大的危機。由于固定資產投資對GDP的拉動效應在減弱，國家層面的刺激經濟政策后果難料，出口“去順差”政策形勢不容樂觀，消費對內需的貢獻效應也在減弱，加之國家要解決高房價、物價持續走高問題，今年下半年的中國經濟不容樂觀，我們區的本土企業也是危機四伏啊！要解決企業危機問題的根本出路就是：立足實際，轉變觀念，持續創新，加快企業轉型升級，在危機之中尋找機遇。這里，我拋磚引玉，提出企業轉型升級的六大途徑：（1）圍繞國家引導的新型產業，發展高新產業；（2）圍繞大產業、大企業、大項目進行配套生產，延伸產業鏈；（3）圍繞地方特色經濟，打造龍頭產業；（4）圍繞自主創新，提高科技含量，打造地方名牌產品；（5）圍繞提升企業現代化管理，創新機制，拓展市場，做大做強；（6）圍繞市場的發展和需要，創新營銷模式，及時轉型升級。

三是加強學習與培訓，高度重視培養人才。全區各位企業經營管理者，無論文化高低，年齡長幼，錢多錢少，都應該把學習與思考放在首位，少一點娛樂、多一點學習。要把學習與思考作為一種責任，一種追求，一種生活方式。要千方百計提高自己經濟管理理論素養，增加知識儲備，增強管理經營企業的本領，升華人生境界。在經濟危機、企業面臨和即將面臨困境的時期，更要靜下心來，加強學習與思考，研究市場規律，迎接更大挑戰。

要加強員工培訓。隨著知識和技術的更新速度加快，企業需要不斷創新和引進新設備、新技術、新工藝、新知識，這就要不斷對員工進行培訓。員工培訓是企業風險更少、收益最大的戰略性投資。通過培訓可以增強員工對企業決策的理解和執行能力，使員工掌握企業的管理理念、企業文化和先進的管理方法、技術，從而節約成本，創造最大的效益，不斷提高企業的市場競爭力。企業管理者要與員工經常進行有效溝通，要善于傾聽不同的聲音，不能把員工僅僅當作賺錢工具，要逐步解決員工社會保障等一些具體問題，善于把用人的利益基礎轉化為感情基礎，在企業中營造一種關心人、愛護人、體貼人的“人本”文化環境。勞動保障、工業等有關部門要與企業加強聯系，協助企業搞好員工培訓。

要重視培養人才。現代企業的發展主要依靠人才的推動，只有持續發展的人才才能帶給企業更新的創造力、更高的績效以及企業應對競爭時代更廣闊的視野。優秀人才的多少決定企業核心競爭力的大小，一流人才造就一流企業。人才資源已成為科技進步、企業發展的第一資源。要發展企業，必先擁有獨特的用人機制。要采取送出去培訓提高、高薪聘請能人、工作中培養發現等方式，將“合適的人請上車、不合適的人請下車”。蒙牛集團的用人觀是：“如果你有智慧，請你拿出來；如果你缺少智慧，請你流汗；如果你既缺少智慧，又不愿流汗，請你離開”。用人之長，創造寬松的用人環境，使得人才在企業中各盡所能，發揮他們的最大價值，推動企業前進。

三、堅定發展信心，全力服務企業

（一）強化運行協調和監測分析，力促工商經濟平穩運行。企業主管部門和計劃、統計等部門，要認真研究分析國家宏觀經濟政策，及時了解市場、政策變化情況，幫助企業利用政策、規避風險；積極開展“進企業、訪企情、解企難、增企效”活動，制定受災企業災后恢復生產計劃，努力化解資金、用工、運輸等方面制約，切實做好煤、電、油、氣等生產要素的供需銜接，逐一跟蹤督辦，限期復產。

一是全面真實地把握工商經濟運行態勢。繼續實行月監測，月底分析，季度研究制度，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準，及時提出應對意見，把問題解決在萌芽狀態。要切實加強與企業的溝通聯系，達成發展共識，督促企業采取有效措施，逐步提高盈利水平和經濟效益，保證我區工商經濟良性發展。特別是要幫助企業在土地、房產等企業資產方面盡快完善手續，提高企業貸款能力。有些企業土地、房產等資產沒有辦理合法手續，沒有合法有效的手續就不具備抵押貸款的條件。因此，幫助企業完善資產合法手續這項工作非常重要，非常迫切。

二是下功夫理順和完善中小企業貸款擔保渠道。促使銀企對接，切實解決企業貸款難、發展難的制約瓶頸。金融機構要積極爭取救災貸款及金融政策等方面的支持，盡最大努力增加信貸投放。電力部門要在保證企業生產供電的基礎上，積極爭取優惠電價，全力支持企業恢復生產和正常經營。

三是合理組織企業生產。認真落實工商業生產指導性計劃，加強產銷銜接，督促各重點企業開足馬力，滿負荷生產。江華集團、恒圣高純硅、瀘康酒業、大紅門民榮肉品、秦東魔芋、巴山絲絹、陽晨飼料、健平水泥等企業生產經營情況，對全區目標任務的完成有至關重要的作用，要加強跟蹤監測服務，及時了解掌握企業生產情況，實現增產增收，為全區經濟社會發展凝氣提神；恒豐紙業、九龍貿易、康寶建材、增盛化工、恒安花炮、金健食品、春滋工貿、國群礦業、天實混凝土等成長型企業增長潛力很大，要認真解決生產中的困難，促其加快發展，為我區工商經濟發展注入新的活力。

（二）堅定發展信心，保持良好的精神狀態。越是在大災之年，我們越要堅定發展信心，信心比黃金更重要，越是在困難的時期，我們越要振奮精神，加倍努力工作，用發展的實際成效鼓舞全區人民，用新的發展成果為災后恢復重建、建設美好家園提供物質保障。工商企業作為全區發展極為重要的增長極，要切實發揮引領作用，為保增長和實現全年經濟發展目標任務作出重要貢獻。今年我區經濟工作面臨的困難和壓力很大，在當前形勢下，信心、勇氣和智慧比什么都重要，堅持就是勝利。省、市支持恢復重建和生產救災的力度前所未有，我們要化災難為機遇，積極向上爭取救災和扶持發展資金、貸款貼息、稅收減免等支持工商業發展的政策扶持，主動向上申報救災和工業發展項目，爭取更多的項目支持。通過項目建設成果、產業高速發展，鼓舞全區干部群眾戰勝困難的士氣，增強加快發展的信心，確保全年發展目標的如期實現。

（三）提高服務能力，全力支持企業發展。面對當前形勢，需要我們情況更清楚，思路更清晰，作風更務實。各工業主管部門和工業戰線上的每一個同志都要盡職盡責、盡心盡力、一絲不茍地工作，集中精力抓學習、抓工作、抓發展，做到有能力服務、積極主動服務、關鍵時刻服務、全身心服務，不推諉、不扯皮、不找事、不添亂，有思路、有辦法、有作為、有成效，不辱使命，不負黨和人民的重托。進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，著力在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好等軟環境上下功夫。建立完善前期審批“一條龍”、中期在建“全方位”、后期投產“經常性”的全程服務模式，著力營造行為規范、辦事高效的服務環境。根據企業需要和要求，幫助企業或投資人策劃、論證項目，編制項目建議書、可研報告等；幫助辦理行政審批文件，幫助企業協調生產要素配置及環境方面的問題。全面構筑信息資訊、融資擔保、人力資源、信用服務、技術、創業、中介等平臺，為企業提供創業輔導、培訓、診斷、咨詢等多層次、全方位的社會化服務。以勞動保障機構為主體，建立社會保障平臺。全面開展下崗再就業培訓、發放下崗困難職工最低生活保障費、組織續交職工養老、醫療、工傷保險等，全面提高企業職工的生活保障水平。有關鄉鎮辦要把工業發展作為保增長的核心工作切實抓好，把關心工業，支持工業，服務工業放在重要位置，列入議事日程。要迅速將所確定的目標任務落實到領導、到人頭、到科室，到企業，每個項目、每個企業都要明確責任人，明確完成時限，定期督查通報，形成一級抓一級，層層抓落實，人人有壓力的高效工作機制。

同志們，發展工商經濟事關全局，責任重大，時不我待。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，正視困難、堅定信心，扭住目標、全力突破，下大力氣、提速發展，以飽滿的熱情、卓有成效的工作，確保全面完成今年的各項目標任務，推動工業經濟和商貿工作再上新臺階。