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一、要齊抓共管，進一步形成工作合力

人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。當前，創(chuàng)"國優(yōu)"工作任務重、困難多，絕非計生部門一家所能解決，而且很多工作對相關部門來說，也不是簡單的"一個蘿卜一個坑"的對應關系，需要各部門通力協(xié)作，形成合力，方能順利實現(xiàn)。如果只從本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，必然會影響全區(qū)計生工作的整體發(fā)展。因此，各級各部門一定要有大局觀念，把計生工作當作自己義不容辭的責任，拿出足夠的精力，切實抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會要充分利用

九、十月計生宣傳月的有利時機，調(diào)動人員，周密計劃，精心部署，制定有力措施，掀起工作高潮，打一場計生攻堅戰(zhàn)，爭取以最快的速度抓好整改，以嶄新的工作姿態(tài)和優(yōu)異的工作成績，迎接省里對我區(qū)創(chuàng)"國優(yōu)"工作的檢查驗收。區(qū)直×××個履行計生職責的部門，要認真履行職責，積極主動地抓好計生工作。計生部門要充分發(fā)揮主體職能作用，進一步創(chuàng)新工作思路和方法，有效整合內(nèi)部資源，積極協(xié)助黨委、政府，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實計生政策。組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門，要把創(chuàng)"國優(yōu)"工作，與社區(qū)建設、黨風廉政建設、選拔干部、評先評優(yōu)等結合起來，為創(chuàng)建工作提供組織保障；宣傳、文化等部門，要集中力量，加大宣傳力度，讓人民群眾了解、理解和支持創(chuàng)建工作，努力營造創(chuàng)建工作的強大聲勢和濃厚氛圍；公安、衛(wèi)生、工商、民政等部門要主動做到人口和計生信息的資源共享，切實加強流動人口的計生管理服務；工、青、婦、計生協(xié)會等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好群眾工作，充分調(diào)動廣大群眾在計劃生育中的"自我教育、自我管理、自我服務"的積極性；各企事業(yè)單位和各社會組織都要依據(jù)有關法律法規(guī)，關心、支持和參與人口與計生工作，進一步鞏固和發(fā)展黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局，努力形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強大合力。

省里組織的創(chuàng)"國優(yōu)"驗收檢查，其中很重要的一部分，就是對區(qū)直部門履行計生職責情況進行抽查，而且所占分值在整個考評的比重較大。今天點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章這個會，專門請各履職部門的主要領導參加，目的是進一步統(tǒng)一認識，明確責任。各單位要嚴格按照會議部署，認真履行職責，做好創(chuàng)"國優(yōu)"的有關工作。管理學上有一種"木桶效應"，即一個木桶的水位取決于最短的木板的長度，借喻整體的管理成效往往取決于最薄弱的環(huán)節(jié)。我希望大家都不要成為這塊"最短的木板"，影響創(chuàng)建工作的全局。為確保創(chuàng)建工作的整體全面推進，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定成立創(chuàng)"國優(yōu)"業(yè)務檢查指導組，區(qū)委常委、宣傳部長xxx同志任組長，由區(qū)委宣傳部牽頭，抽調(diào)計生部門業(yè)務骨干，幫助各履職部門做好創(chuàng)"國優(yōu)"資料的完善工作；各履職部門務必要按照責任書的要求，指定專人，在指導組的幫助下，盡快收集相關資料，積極主動配合計生部門，抓好各自工作的落實。

二、要高度重視，進一步提高思想認識

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)，這是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想和落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是全面構建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要，是實現(xiàn)政府管理理念轉(zhuǎn)變和落實以人為本的具體體現(xiàn)。它不僅僅是我們自身的職責任務之所在，是全區(qū)人民對我們的深深期盼，也是市委、市政府對我區(qū)的信任和要求。對這項工作的重要性認識點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章已經(jīng)強調(diào)過多次，今天就不再多說，我想大家應該有這方面的政治覺悟和責任感。現(xiàn)在，最重要的是進一步提高對當前計生工作基本形勢的認識，對創(chuàng)"國優(yōu)"存在差距的認識，對當前抓整改工作緊迫性的認識。

應當說，今年以來，全區(qū)各級各部門能夠始終圍繞爭創(chuàng)"國優(yōu)"的目標，突出抓宣傳、抓管理、抓服務，進一步創(chuàng)新了計生優(yōu)質(zhì)服務的理念，廣大群眾的生育觀念逐步轉(zhuǎn)變，基層基礎工作不斷鞏固，計生隊伍建設得到加強，全區(qū)計生工作基本具備了創(chuàng)"國優(yōu)"的基礎。但是，從剛才通報的情況看，我區(qū)當前計生工作還存在一些不容忽視的問題，比如常規(guī)"雙查"、"四術"存在拖欠，出生人口統(tǒng)計存在漏報，法定獎勵兌現(xiàn)不到位，社會撫養(yǎng)費征收率低以及流動人口管理不到位等，離創(chuàng)"國優(yōu)"×××條標準差距不小。這些問題是老生常談，屢談屢現(xiàn)，有的甚至是愈加嚴重，如果得不到切實解決的話，不僅省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)得不到鞏固，創(chuàng)"國優(yōu)"更無從談起。存在這些問題的原因，不能只強調(diào)客觀原因和普遍現(xiàn)象，我看根本還在思想認識上。有的單位領導把創(chuàng)"國優(yōu)"工作等同于一般工作，缺少"創(chuàng)一流爭第一"的創(chuàng)優(yōu)爭先意識；有的對新形勢下計生工作角色轉(zhuǎn)變不適應，缺少"先走一步"的開拓創(chuàng)新意識；有的沒有把計生優(yōu)質(zhì)服務與適應市場經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求結合起來，缺少"服務好每一名計生戶"的群眾滿意意識；有的面對繁重的工作任務不敢動真碰硬，存在畏難退縮和消極懈怠情緒，缺少"人人都是計生第一責任人"的勇?lián)熑我庾R；有的滿足于已經(jīng)取得的成績，盲目樂觀，不把注意力放在扎扎實實做工作上，而是對檢查驗收抱著僥幸心理，甚至是燒香拜佛求平安，缺少"工作一步一個腳印"的求真務實意識。因此，希望大家一定要以高度的政治責任感和使命感，正視問題，冷靜分析，積極整改，與時俱進，努力爭取工作的主動權，為創(chuàng)"國優(yōu)"和

九、十月計生宣傳月工作開創(chuàng)一個新局面。

10月底或11月初，國家人口計生委將委托省人口計生委對我區(qū)創(chuàng)"國優(yōu)"活動進行驗收檢查。現(xiàn)在，離省里的驗收檢查只剩×××個月左右的時間了，任務相當繁重，時間十分緊迫。從目前的工作狀況和存在的問題來看，我們面臨的形勢十分嚴峻，如果不加以重視，抓緊行動，創(chuàng)"國優(yōu)"目標就難以實現(xiàn)。對此，各級各部門一定要有充分的認識，要進一步增強不進則退的危機感，絕不能在思想上有絲毫的麻痹，在工作要求上有絲毫的放松，在工作力度上有絲毫的減弱，全區(qū)上下要廣泛動員，扎實工作，攻堅克難，全面完成各項任務，順利實現(xiàn)既定的奮斗目標。

三、要強化責任，進一步推動工作落實

今年以來，我們開過的全區(qū)性計生工作會議，包括今天這次已經(jīng)是第四次了，每次都對創(chuàng)"國優(yōu)"

工作進行過動員和部署，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建工作的重視和決心。應當說，通過幾次會議的動員和部署，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，創(chuàng)"國優(yōu)"工作已經(jīng)取得一定的成績。但中期考核還出現(xiàn)這么多問題，從另一個側面也說明我們的工作做得不夠扎實。個別單位職責履行不到位，工作仍停留在下發(fā)文件或一般性的號召上，抓而不實的問題比較突出；有的單位工作督查流于形式，考核不嚴，獎罰不明，致使一部分干部思想松懈，工作質(zhì)量不高。為什么工作布置了再布置，還存在這樣那樣的問題？我想，關鍵是責任制未落實到位。我們講這樣那樣的制度建設，首先是責任制的建設；我們講這樣那樣的工作落實，首先是責任制的落實。這也是落實計生工作責任制的要求。下一步我們必須從"責任"兩字抓起，切實推進人口與計生工作的深入開展，力促今年創(chuàng)"國優(yōu)"目標的順利實現(xiàn)。

一是強化領導，明確責任。創(chuàng)建工作能不能搞好，關鍵在各級領導是否真正解決了認識問題，能否給予高度重視。各級各部門一定要堅持和落實好一把手親自抓、負總責，班子其他成員各負其責的領導機制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進一步明確和落實班子每個成員的責任，團結奮斗、合力攻關，不出成績不松勁，不達目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。在座的各位領導干部，特別是一把手，對這次通報的中期考核中存在的問題，要高度重視，回去后要召開會議專題研究，深入分析原因，制定有力措施，及時整改到位，決不能給創(chuàng)"國優(yōu)"拖后腿。同時，要進一步落實領導干部分片包干的工作機制，明確工作責任和獎懲措施，做到誰包的點誰負責、誰落實，實行一級包一級、一級對一級負責，推進計生工作和創(chuàng)"國優(yōu)"活動的深入開展。

二是加強督查，推動工作。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是各級班子和領導干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)。不抓落實或抓不好落實，任何好的決策都只是空談。大家一定要充分認識計生督查工作的重要性，堅持沉下身子，深入一線，全力以赴抓好各項措施的落實。在本輪計生宣傳月期間，掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會的每一位區(qū)領導，都要帶好頭、作表率，深入所掛鉤聯(lián)系的單位，了解掌握計生宣傳月工作和創(chuàng)"國優(yōu)"工作的動態(tài)和進展情況，指導所掛鉤聯(lián)系的單位開展工作，幫助解決實際困難和問題。對重大問題，要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，與分管領導加強溝通聯(lián)系，集中大家的智慧和力量，促使問題得到盡快解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會黨政主要領導和分管領導要進村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查；各包片領導要深入所聯(lián)系村(社區(qū))，掌握宣傳月工作進度，及時反饋信息，推動工作順利開展。計生部門在指導好面上工作的同時，要抽調(diào)精干力量，對基礎差、工作水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會，特別是在這次中期考核中存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會，加強督查指導，促其盡快整改到位。

三是嚴格獎懲，賞罰分明。建立賞罰分明的獎懲機制，是增強責任感和壓力感，保證決策落實的有效方法和手段。為了進一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實的積極性和主動性，區(qū)委決定在這次全區(qū)中期考核中嚴格實行責任追究制，對出生統(tǒng)計誤差大、節(jié)育措施拖欠嚴重、管點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章理不夠規(guī)范的×××個村(社區(qū))，以區(qū)計生工作領導小組的名義給予黃牌警告。對所在村(社區(qū))的支書、主任、計生管理員給予告誡，并限期落實整改。要求掛鉤本次受黃牌警告的×××個村(社區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩委成員、包村干部和計生專干在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩委成員會議和工作例會上作檢討。

同時，為了促進創(chuàng)"國優(yōu)"工作落到實處，抓出實效，我們也將嚴格實行獎懲制、責任追究制。對在創(chuàng)"國優(yōu)"驗收檢查中，受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、履職部門得高分的，在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報表揚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導和履職部門主要領導在年度干部考核時評定為優(yōu)秀檔次。對在創(chuàng)"國優(yōu)"活動中配合不力，工作不負責任，落實不到位，不能按照責任書規(guī)定要求完成任務，特別是統(tǒng)計準確率、政策符合率、出生人口性別比等幾個重要指標，不能達到規(guī)定要求，導致在省級驗收檢查中出現(xiàn)問題的責任人員，要敢于動真格，嚴肅處理，及時兌現(xiàn)"一票否決"，該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的處分，決不姑息，決不手軟。

同志們，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)驗收在即，從現(xiàn)在開始到驗收前，是我們計生工作攻堅克難的關鍵時期，創(chuàng)優(yōu)任務艱巨而繁重。創(chuàng)優(yōu)不是目的，而是為了更好地促進工作。希望大家要迅速行動起來，認清形勢，加強領導，迎難而上，狠抓落實，確保創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)目標的順利實現(xiàn)，為構建和諧社會、加快建設xxx×××作出更大的貢獻。