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一、要正視存在的問題

過去的幾個月，我區各級各部門緊緊圍繞爭創"全國計劃生育優質服務先進區"這一目標，以綜合改革為動力，以建立和完善"依法管理、村(社區)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理"工作機制為重點，開拓創新，求實奮進，各項工作取得新的進展，人口與計生工作整體水平繼續穩步提高。上半年全區共出生×××人，出生水平×׉，其中政策內出生×××人，政策符合率××0×××；出生人口總量性別比為××，基本趨于正常。但對照創"國優"×××條標準，我們的差距還很大，存在的問題還較多，如：個別履職部門創優意識不強，整個創優氛圍不濃，創優新舉措不多以及流動人口計生管理調控能力薄弱等。對于這些問題，我們必須正確對待，切實克服麻痹情緒，充分認識到創"國優"的點擊查看本資料原創網站更多文章重要性和艱巨性；必須以更加有力的舉措，更加務實的作風，更加飽滿的熱情投入創建工作。剛才，xx局長在通報中提到的問題，是客觀且有針對性的，各鄉鎮街道、各相關部門一定要引起高度重視，特別是個別單位，要對號入座，認真反思，深入分析，查找根源，有針對性的制定整改措施，盡快趕上全區創建步伐。

二、要抓住人口計劃不放松

創"國優"的前提必須是確保人口計劃主體指標的完成。當前，我區第二輪宣傳服務活動工作已全面鋪開，抓好本輪各項工作的落實對于完成今年人口指標任務至關重要。因此，全區上下要迅速行動起來，繼續采取定目標，定責任的辦法，扎扎實實的開展工作，確保五六月計生各項任務的全面完成。

(一)領導要靠前指揮。要堅持黨政一把手負總責，分管領導負實責，強化責任，加強領導，確保責任到位，措施到位。各鄉鎮、街道的黨政一把手和分管領導，要真正負起責任，沉下身子，深入一線，靠前指揮，起好表率；各包片領導要定期深入所聯系的村(社區)，掌握工作進度，及時反饋信息,為領導指導、決策工作提供可靠依據；區計生局要組織人員下鄉村，跟蹤督查雙查進度、雙查質量，發現問題及時通報，推動五六月各項工作落到實處。

(二)工作要求真務實。要在真、實二字上狠下功夫，做到不漏、不假；要加大對假引產、假流產、假結扎等弄虛作假的查處力度；要狠抓雙查雙補到位率，對"雙查"、節育措施落實未到位的對象，要列出名單，分析原因，并采取人盯人的辦法，把任務分解到鎮、村干部，特別是要加強外出重點對象的跟蹤管理，督促其按時寄回婦檢證明，提高查孕率；對個別無特殊原因又拒不落實雙查和節育措施的，要依照有關程序申請法院依法執行。

(三)獎懲要兌現到位。要實行"雙查"責任人制度，研究制定可操作性的獎懲措施，加強督促和檢查，嚴格實行責任追究，嚴格兌現獎懲，進一步強化干部責任，推動生育和節育政策的全面到位，確保"雙查"、"四術"的全面落實。

三、要堅定創優信心不動搖

計劃生育優質服務創"國優"工作是我區今年人口計生工作的重中之重，它不僅僅是就創建而創建，而是提升我區人口計生水平的重要載體。各鄉鎮街道、各相關部門要堅定創優的信心和決心，切實把此項工作作為落實"三個代表"重要思想，實現好、維護好、發展好人民群眾利益，加快計生工作"兩個轉變"的有效途徑。要繼續堅持以人為本，以人的全面發展為中心的服務觀念，按照創優工作提出的"領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好"要求，把廣大群眾的滿意程度作為衡量創優活動質量的主要標準，加大工作力度，落實"三個必須"，實現"三個做到"，扎實推進創"國優"活動的深入開展。

(一)必須強化對創優工作的領導，真正做到守土有責、領導有力。前不久，區委常委會專題聽取了計生局工作匯報，及時研究解決了創"國優"工作中的一些困難和問題，并成立了創優領導小組，制定出臺了實施意見。各級各部門要切實加強領導，把此項工作列入"黨政一把手工程"，擺上重要議事日程，按照區委、區政府下發的實施意見要求，結合本地、本部門實際，認真制定創優活動規劃，精心部署，周密安排，及時研究和解決創優活動中遇到的困難和問題，推動創優活動穩步扎實開展。同時，要從服務群眾出發，認真對照創國優的33條標準，找差距，定措施，鼓足干勁，扎實工作，不折不扣完成各項指標任務，力爭在年內進入全國優質服務先進區行列，不辜負市委、市政府對我區的厚望。

(二)必須著力解決創優工作的薄弱環節和重點工作，真正做到主題突出、措施到位。一是打擊"兩非"工作。要將繼續加強對性別比失調的綜合治理，加大查處力度，特別是在打擊"兩非"上要有所突破；二是鄉鎮中心服務所建設工作。省、市對此項工作非點擊查看本資料原創網站更多文章常關注，區計生領導小組決定以xxx鎮計生服務所為基礎進行建設，涉及的鄉鎮一定要重視此項工作的進程，要切切實實按照省要求和標準，進行規范建設，切實做到"場所、人員、裝備"三配套；三是村級計生管理用人制度改革工作。按照省計生委要求，我區要在今年6月底前完成此項工作，區里正抓緊研究《村級計劃生育管理員用人制度改革意見》，下一步將按照宣傳發動、競聘考試、擇優錄用、簽訂合同、崗前培訓、建立制度、定期考核、期滿續聘等八個步驟進行操作，實行"區管鎮聘村用"的管理新機制。各鄉鎮街要切實做好制度實施前的一切準備工作；四是流動人口管理工作。流動人口一直是計生工作的一個難點，要準確掌握流動人口的動態情況，創新工作方法，及時為他們提供服務，及時錄入全國流動人口信息交換平臺，及時交流情況，反饋信息。

(三)必須加大創優工作的部門配合力度，真正做到全民齊動，氛圍濃厚。各有關部門要按照與區委、區政府簽訂的《責任書》要求，明確目標，明確任務，按照職責分工，結合部門實際，制定切實可行的措施，認真抓好各項工作落實；要認真做好部門"創優"資料的完善工作，查缺補漏，規范建檔；同時，要在充分履行職責的基礎上，積極出臺有利于人口計生工作的利益導向機制，落實"六項工程

"，推動"關愛女孩"活動的深入開展。如：教育部門要研究制定可行的獎勵方案，對中、小學階段學習成績優秀的農村二女戶女兒在學習費用上給予適當減免，對高考成績優秀的給予適當獎勵；勞動部門可制定"二女戶"父母、女兒就業、上學的便利措施；衛生部門可制定為獨生子女和二女戶免費健康檢查等優惠措施；國土、建設部門可對二女戶在土地審批、征地補償、拆遷安置中，給予適當減免費用和困難補助，并在同等條件下，優先予以安置和選擇；科技、農業、水產、林業等部門對從事農業生產的二女戶家庭可給予技術指導和資金扶持；區計生協會要繼續實施"幸福工程"活動，不斷擴大救助面；繼續加強協會組織建設，擴大計生協會"雙創"活動的創建面，使計生協會在計生工作中發揮更大的作用；區計生局要加強督促指導，對部門履行職責完成不夠到位的，要盡快促其加快整改落實，對于完成較好的，要注意總結、提煉和推廣好的經驗和做法，使之成為計生創優的新亮點。

同志們，下一步的工作目標已經明確，任務十分艱巨，但只要我們按照區委、區政府的總體部署，認真檢查對照，抓緊整改落實，不斷開拓創新，我們就一定能向市委、市政府和全區人民交上一份滿意的答卷，實現爭創"全國計生優質服務先進區"的目標。