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姚同志全面總結了去年全市的工商工作,對今年的工作做了安排和部署,符合中央和省委、市委精神,也切合我市的實際,我都贊同。會議召開之前,姚同志將工作報告向袁市長作了匯報,袁市長專門作了批示,完全同意,并對我市工商工作給與了充分的肯定。
去年,全市工商系統在市委、市政府和省工商局的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,積極服務經濟社會發展,做了大量工作,取得可喜成績,市委、市政府是滿意的。剛才姚局長的工作報告作了很好的總結,我認為歸納起來有幾大亮點:
一是服務經濟社會發展成效明顯
市工商局在省工商局具體指導下及時出臺的一系列政策措施,在支持各類市場主體健康發展、服務農村改革發展、促進就業和再就業、推動區域經濟發展等方面發揮了積極的作用。目前,我市個體工商戶超過11萬戶,內資和私營企業合計將近5萬戶,注冊資本金合計接近2千億,著名商標達到53件,馳名商標達到12件,占到了全省馳名商標總數的50%。特別是“折耳根”地理證明商標的注冊成功,實現了市地理證明商標零的突破。“折耳根”在我們邊幾個省都有,我市工商部門能夠把這個商標注冊成功,是了不起的成績,不僅填補了空白,對于我市農業產業化、品牌建設和產業鏈的打造都至關重要。在“三創一辦”工作中,與市直有關部門密切配合,在農貿市場升級改造、創建“百城萬店無假貨”示范街等方面做出了積極的貢獻,同時還動員全市近12萬個體私營協會會員積極投身“三創一辦”,在全市產生了良好的示范效應,得到了李軍書記和袁市長的表揚。
二是市場監管成績突出
在“一抗三保”工作中,工商部門反應非常迅速,積極應對,措施有力,我多次到農貿市場、批發市場和超市暗訪,每次都能看到工商部門的同志堅守崗位,盡心盡責,為戰勝低溫凝凍災害,保證人民群眾安全過冬做出了積極貢獻。全面開展的“無傳銷社區(村)”等創建活動,加強了同公安等部門的密切配合,有力打擊和遏制了傳銷在我市蔓延的勢頭,維護了人民群眾生命財產和社會穩定。近年來,在我市工商、公安等部門嚴密監控和高壓打擊之下,非法傳銷已經漸趨式微,但決不能松勁,要繼續鞏固保持。流通領域食品安全和農貿市場的規范、監管工作不斷加大力度,取得明顯成效,得到了國家工商總局伯華局長的高度評價。
三是消費維權工作深入開展
通過積極探索“政府主導、工商牽頭、部門聯動、社會參與”的“一會兩站”建設模式,扎實推動“五進”工作(進商場、進超市、進市場、進企業、進學校),在全市初步實現了“一會兩站”全面覆蓋,拓寬了消費糾紛調解渠道,拓展了“一會兩站”功能,有效促進了“擴內需、促增長、保民生”。四是公共服務水平不斷提升。全市各級登記注冊、年檢等窗口單位實行“三通服務”,落實首辦負責制、限時辦結制,積極探索“一審一核”制,為群眾和企業提供了優質高效服務。比如說,在對臺灣藍天集團入駐的服務中,僅用兩天時間就為企業辦理好了所有的工商手續,得到了企業的好評。總的來說,市工商局領導班子是一個創新意識強、工作作風扎實、組織領導有力的班子;全市工商隊伍是一支素質高、紀律嚴、作風硬的隊伍,是一支黨委信任、政府信任、人民群眾信賴的隊伍。借此機會,我代表市政府,向在座的各位同志并通過你們向全市工商系統廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心地感謝!下面,就做好今年的工作再講幾點意見:
一、圍繞中心,服務大局,在加快發展、推動跨越上有新突破
市委八屆十次全會審議通過的《中共市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,明確提出了“十二五”時期我市經濟社會發展的指導思想、發展目標、主要任務和重大政策措施。各級工商部門和全體工商干部一定要帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好,努力成為勤奮學習、善于思考的模范,解放思想、與時俱進的模范,勇于實踐、銳意創新的模范。要按照“作表率、走前列、做貢獻”的要求,牢牢把握加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調,切實落實好省委、省政府支持加快發展的一系列政策措施,自覺把工商工作放到服務經濟社會發展的大局中去思考、去謀劃、去把握、去推動,找準工商工作服務發展的著力點,提出符合“十二五”發展規劃要求的,加強和改進工商工作的具體措施,不斷提高工商工作服務發展、促進發展的針對性和實效性,努力開創工商工作的新局面。
二、找準位置,突出重點,在服務地方經濟發展中有大作為
有為才有位。我們要把工商工作放在地方經濟發展的大局中去謀劃,去思考,找準位置,突出重點,主動服從和服務地方經濟發展。省委、省政府提出要加快工業化和城鎮化建設的發展戰略,而在推進工業化和城鎮化戰略過程中,經濟總量的擴張依賴工業增加值的增長,工業增加值的增長依賴市場主體的成長壯大。工商行政管理機關是培育和服務市場主體成長的主要部門,要圍繞“兩化建設”,全力做好服務。具體來說,要在以下三個方面有大作為:
一是要在服務發展中有大作為
服務發展是工商行政管理的一項中心工作。各級工商機關一定要增強服務意識,創新服務機制,提升服務水平,以高質量的服務促進經濟社會的全面發展。要積極研究促進企業發展的有力措施,在增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后上狠下功夫,把積極培育和支持各類市場主體健康發展作為重要工作常抓不懈。要進一步消除市場障礙,放寬準入條件,優化市場環境,堅持公平對待,非禁即入,鼓勵全民創業,對符合產業政策和環保標準的,不管公有還是非公有,不管內資還是外資,都要積極支持、扶持發展,培育出更多的創業者、更多的企業家、更多的增長點,促進全市市場主體總量不斷增長、規模不斷擴大、實力不斷增強。
二是要在消費維權中有大作為
消費維權是工商行政管理機關的重要職責,也是我們貼近民生最直接的表現。各級工商部門要認真研究新形勢下的消費維權新情況、新問題,建立健全高效的消費維權工作機制,真正擔負起為人民服務的重要使命。繼續加快推進12315行政執法體系“四個平臺”的建設,著重在擴大覆蓋面、推進規范化和提升水平上下功夫,使之成為我們與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺,成為暢通民意的平臺,成為接受社會監督和聽取群眾意見的平臺,成為解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。要繼續推進12315站點“五進”活動,方便廣大消費者就近投訴,及時有效地調解消費糾紛,化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。
三是要在市場監管中有大作為
要建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系,實現經濟社會的快速發展,必須有一個公平公正的市場競爭秩序,工商部門是維護公平公正市場競爭的主力軍,要在農貿市場監管上下功夫,實現農貿市場監管常態化、規范化、制度化,全面提升農貿市場監管水平。當前,農貿市場的硬件條件已經有了很大的提升,怎樣加強軟件建設,如何把農貿市場管理的長效機制建立和完善,我市工商部門要多思考、多研究,要善于發現影響發展的癥結和瓶頸,積極創新辦法和措施;要結合“三創一辦”,在推進信用體系建設上下功夫,通過積極推進監管信息網絡化、監管電子化和監測手段現代化,逐步建立和完善企業信用體系;要在嚴厲打擊傳銷方面下功夫,加大對傳銷領導者、組織者和骨干分子的打擊力度,立足于早發現、早打擊,逐步完善打擊傳銷的長效機制;要在加強商標行政保護工作上下功夫,維護商標權人合法權益,積極推進全市商標戰略,明確目標思路,圍繞產業結構調整,增強自主創新能力,積極引導、幫助企業增強品牌意識,爭創著名商標、馳名商標;要在整頓規范廣告市場方面下功夫,要以食品、藥品、醫療等廣告為重點,強化網上非法廣告的治理力度,持續深入推進廣告市場整治,促進廣告業健康有序發展。
三、立足職責,打牢基礎,實現自身建設大提高
全市各級工商行政管理機關要緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題,突出“優化服務、提高效能、加速發展”的工作重點,結合我市開展的爭先創優、“項目大推進年”、“三創三實”、定點扶貧等工作,扎實開展好“三個建設年”、“四幫四促”活動,形成大力轉變作風、優化發展環境、強化項目建設的濃厚氛圍,努力促進經濟發展提速增效、經濟結構優化升級,為確保我市“十二五”時期開好頭、起好步而積極努力。要按照書記關于“把那些對工作有激情,對群眾有感情,對發展有貢獻,懂發展、會發展的優秀干部選拔到各級重要領導崗位上來”的要求,選好用好每一位干部,建設一支政治、業務、廉潔、作風都過得硬的干部隊伍。各級工商局黨組要通過抓黨建、抓班子、抓隊伍、抓作風,不斷提高發展經濟、服務群眾、駕馭全局的本領,確保市委、市政府和省工商局的工作部署在市工商系統落到實處,取得實效。
同志們,今年是“十二五”的開局之年,是“三創”工作的沖刺年,也是協辦全國民運會,展示城市風采的重大機遇年。做好今年的工作,為“十二五”開好頭、起好步意義重大。全市工商系統一定要從發展的大局出發,把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,開拓創新,奮發有為,努力開創工作新局面,為全市經濟社會又好又快、更好更快發展不斷作出新的更大貢獻。
最后,春節將至,借此機會,向全市工商系統的廣大干部職工及家屬致以節日的問候,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福!