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同志們：

為貫徹落實省局關于全面推行股級干部競爭上崗的部署和要求以及市局《關于市局各分局股級領導干部推行競爭上崗聘任制的實施意見》文件精神，經市局黨組研究決定，全市國稅系統股級領導干部競爭上崗工作分兩步走，先市區，后縣(市)局，確定今年四月份，在市區各分局全面推行股級干部競爭上崗，實行聘任制。今天，我們在這里召開××分局股級干部競爭上崗動員大會，對股級干部競爭上崗工作進行動員部署，下面，我代表市局黨組講幾點意見。

一、充分認識推行股級干部競爭上崗的重要意義

1、推行股級干部競爭上崗，是貫徹落實全國人才工作會議精神以及全國稅務系統人事人才工作會議精神的重要舉措。hjt總書記在全國人才工作會議上指出，要牢固樹立“人人都可以成才”的觀念，構建人才激勵機制，努力創造人才輩出的生動局面。國稅總局錢冠林副局長在全國稅務系統人事人才工作會議上指出，要把握“人才資源是第一資源”，努力盤活存量，用好現有人才資源。全面推行股級干部競爭上崗，就是我市國稅系統貫徹落實全國人才工作會議精神和各級領導講話精神的實際行動，是加強隊伍建設，實現人力資源合理配置的需要，是激勵優秀人才脫穎而出的重要舉措。

2、推行股級干部競爭上崗，是實施“人才興稅”戰略的有效載體。大力培養選拔實績突出、群眾信任的優秀干部，始終保持國稅系統基層股級領導干部隊伍的生機與活力，是一項長期而又十分重要的任務。推行股級干部競爭上崗，不僅是實施“人才興稅”工程的實際舉措，而且也是推動市區國稅工作上臺階、出精品、爭一流的實際需要。因此，務必請大家對這次股級干部競爭上崗工作引起高度重視，認真負責，積極參與。

3、推行股級干部競爭上崗，既是省局的部署和要求，也是市區各分局加強干部隊伍建設的內在需要。根據省局的統一部署，從1997年開始，大部分省轄市局已陸續實施了股級干部競爭上崗工作，有的省轄市局股級干部競爭上崗工作已開展過三輪。到目前為止，絕大部分省轄市局股級干部競爭上崗工作已實施完畢。為了跟上全省形勢，適應不斷深化征管、人事改革的要求，適應市區分局稅收實際工作，開創各項工作新局面的需要，我們不僅要大力推行股級干部競爭上崗工作，而且要從快、從緊、優質高效地這把項工作做好。

4、推行股級干部競爭上崗，是組織人事工作走群眾路線的具體體現。充分發揚民主，走群眾路線是黨管干部的重要內容，也是選拔干部的必經程序。在干部選拔任用上，要始終堅持重素質、重實績，看主流、看發展，突出群眾公認的原則，提高群眾參與率，努力創造良好的選人用人環境。這次股級干部競爭上崗，就是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在干部選拔任用工作中走群眾路線的具體體現。通過公開報名、群眾測評、領導評議、面試、考察公示等程序，增強干部選拔任用工作透明度，提高群眾知情度和參與度，具有十分重要的現實意義。

二、股級干部競爭上崗的指導思想、原則、條件和程序

(一)股級干部競爭上崗工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》、《國家公務員暫行條例》為依據，堅持干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的四化方針，拓寬選人用人渠道，使德才兼備，實績突出，群眾公認的優秀人才脫穎而出，激發廣大國稅干部的積極性、創造性，推進基層建設全面發展。

(二)股級干部競爭上崗的基本原則：在股級干部競爭上崗的過程中，始終堅持和把握的一條基本原則，那就是“公開、平等、競爭、擇優”的原則，以此原則作為股級干部競爭上崗的出發點和落腳點。

(三)參加股級干部競爭上崗的人員必須具備以下條件：

1、擁護黨的路線、方針、政策，具有一定的政策理論和專業知識水平，有較強的組織領導和協調能力，敬業精神好，工作實績突出，作風正派，辦事公正，廉潔奉公，群眾擁護，身體健康。

2、原任正、副股級領導干部，本次參加競爭的，年齡在50周歲以下(1954年7月1日以后出生)，未任過股級領導職務，本次參加競爭的，年齡在40周歲以下(1964年7月1日以后出生)，且工齡必須在5年以上(1999年6月之前參加工作)。

3、大專及其以上文化程度(含大專證書)，并獲得全國2002年度執法資格考試合格的(含符合免試條件獲得執法資格的人員)。

4、近三年公務員年度考核均在稱職等次以上。

5、參加正股級領導干部競爭，應是曾任過正股級領導干部職務的或任過三周年(2001年6月之前任職的)以上副股級領導干部職務的人員。

6、競爭定崗人員必須服從組織分配。

(四)股級干部競爭上崗工作的主要程序有：

1、公開報名。報名可按照競爭人員的條件及資格，采取個人報名、群眾推薦、組織動員相結合的方式進行。凡參加報名競爭的人員必須填寫《競爭上崗申請表》。符合報名參加正職競爭的人員，亦可同時報名競爭副職職位，分別填報正職和副職兩個職位，如不愿意參加副職競爭的，只填寫正職職位。

為了加強三分局(開發區分局)的征管力量，凡符合條件的競聘對象，可報名參加該單位的競聘。

2、資格審查。依據競爭上崗的條件，各單位要對報名人員進行資格審查。市局各分局初審后，須報市局審核過堂，再予以公布。

3、筆試。按競聘者2003年參加全省國稅系統專業等級考試的成績，作為本次競聘的筆試成績。筆試成績占總分的25。

4、群眾測評。各分局組織全體人員，對參加競爭者德、能、勤、績、廉五個方面進行無記名測評推薦，每項均量化分值，逐項打分，累計總分，計算平均得分，折合成分值，最后確定此項得分，群眾測評推薦分占總分的25。

5、領導評議。由各分局領導班子成員(含參加局領導分工的主任科員、副主任科員)對全體競爭者進行署名評議、打分。領導評議分占總分的25。

群眾測評和領導評議均由市局領導帶隊組織，分別同時開展。群眾測評和領導評議結束后，當場分別封存測評表和評議表，由市局組織統計。

6、面試。面試前按征管改革新設置的機構公布各分局內設科(室)的職數，并以新機構為單位實施面試和競聘。報名競爭人數若超過崗位設定數1:2的，可根據筆試、領導評議和群眾測評三項得分之和，由高分到低分，確定面試比例，公示進入面試程序的競聘人員。面試工作由市局統一組織，面試組由xxxx組成，抽簽確定。評委分值，采取去掉一個最高分和一個最低分，得出平均分，即為面試的成績(面試的具體方式另行規定)。此項分值占總分的25。

7、考察、公示。根據筆試、群眾測評、領導評議、面試的綜合成績，經市局各分局領導班子集體研究確定，按照競爭職位數的1:1比例，從高分到低分分別確定正、副股級領導干部考察人選，并報市局過堂后，予以考察、公示；對考察、公示不合格者，分別按競爭正、副職的職位從高分到低分依次遞補。考察、公示由市局組織實施。

8、討論決定。根據考察和公示的情況，市局各分局經領導班子集體研究擬任用人選，報市局黨組研究確定。

9、組織聘任。競爭上崗的股級領導干部實行聘任制，聘任期為三年。市局各分局與受聘人簽訂《聘任書》。《聘任書》一式三份(式樣另行下發)，一份個人留存，一份本單位存檔，一份報市局備案。對不服從組織調配的，則取消受聘資格。聘用期滿后重新競聘。

原任股級領導干部，年滿50周歲以上(不含50周歲)，由于年齡原因不再參加競爭者，轉為科員，仍享受原職級獎金待遇；原任股級領導干部符合競爭上崗條件，本人自愿謙讓不參加競爭者，轉為科員，亦享受原職級獎金待遇；原任股級領導干部，符合競爭上崗條件，報名參加競爭落聘者，轉為科員，享受科員獎金待遇；原任股級領導干部因受過處分、或未取得執法資格等原因，不符合競爭條件者，轉為科員，享受科員獎金待遇。

三、總體時間安排

由于每月上旬分局處于納稅申報期，所以我們本著壓縮時間、抓緊實施、穩步推進的辦法，力爭在本月上旬競爭面試前的各項程序全部實施完畢。對有些程序需要大家參與的，我們都將集中組織實施，總的時間要求按照市局的總體部署，嚴密組織實施。

四、幾點要求

1、加強領導，廣泛發動，確保股級干部競爭上崗工作穩步推進。各單位要切實領導，一把手負總責，分管領導要盡責盡力抓，其他領導配合抓，實行分工包干，各負其責。要加強思想政治工作，做好宣傳發動，把握干部職工的思想脈搏，把思想政治工作做深、做細、做實，貫穿于競爭上崗工作的始終，確保干部隊伍穩定，確保競爭上崗工作順利實施。

2、要踴躍參與和積極支持股級干部競爭上崗工作。市局黨組希望符合報名條件的同志要踴躍報名，勇于競爭，在競爭中鍛煉自己，在競爭中學習，在競爭中提高，在競爭中展現自我。暫不符合報名條件的同志，也要積極支持股級干部競爭上崗工作，既要向符合報名條件的同志學習，給他們加油鼓勁，也要立足本職崗位，勤奮工作，為將來參加競爭創造條件。

3、要正確對待股級干部競爭上崗工作。競爭，是方法，是手段，而不是最終目的。由于職數的限制，不可能所有參加競爭的同志，最終都走上股級領導崗位。市局黨組希望通過競爭走上股級干部崗位的同志，能客觀地分析自己的長處和不足，踏實工作，真抓實干，在新的工作崗位上做出新的貢獻。同時，希望沒有競爭上的同志也要正確對待，思想上不要泄氣，工作上不要松勁，要振奮精神，努力工作，用良好的工作業績表明自己的信心和決心。

4、嚴格程序，嚴肅紀律。股級干部競爭上崗工作是一項政策性、原則性都很強的工作，參與這項工作的同志，要出于公心，要以對事業負責、對同志負責的高度責任感，來搞好這項工作。如果有的同志對股級干部競爭上崗工作有什么想法和建議，要通過正當的途徑向組織上反映，正確地行使自己的民主權利。要在市局黨組的統一領導下，嚴肅工作紀律，嚴格按干部選拔任用的原則和程序進行操作，確保本次股級干部競爭上崗工作得以順利地進行。

5、安心本職，努力工作。這次參加股級干部競爭上崗的股級領導干部，你們既是參與競聘的對象，又是分局股(室)的領導人。你們以什么樣的姿態參與競聘，同時又以什么樣的姿態一如既往地抓好工作，這本身就是對你們的實際考驗。希望你們不負領導的重托，不負眾望，積極參與競聘，積極抓好當前工作。同時，也希望暫時不具備條件，未報名參加競聘的干部職工都要立足本職崗位，安心工作，繼續熱情高效地做好各項工作，做到秩序不亂、工作不松、勁頭不減。