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林省長說，近年來特別是“十一五”以來，全省國土資源戰線的廣大干部職工緊緊圍繞全省發展大局，認真貫徹落實國家和省關于加強土地利用管理的各項法律法規和政策要求，創造性開展工作，在用地保障、耕地保護、節約集約用地、土地執法等方面取得了明顯成效，特別是去年土地利用總體規劃獲國務院批準，為交通、水利等重大基礎設施建設和工業化、城市化、農業產業化等重大戰略實施提供了堅實的用地保障。他希望全省國土資源戰線的同志們再接再厲，與有關部門和單位一道，共同把土地利用管理工作做得更好，推動全省經濟社會更好更快發展。

林省長強調，經國務院批準的省土地利用總體規劃，是指導土地開發、利用、整理、保護和管理的綱領性文件。當前正處于全力打好基礎、奮力實現跨越的關鍵時期，要按照科學發展觀的要求，堅持好字當頭、又好又快，把保障重大基礎設施項目、重大產業項目、重大民生項目、重大生態項目用地需要作為貫徹實施省土地利用總體規劃的工作重點，努力在一些重點領域和關鍵環節取得突破，帶動全省經濟社會可持續發展、跨越式發展。在土地供應方面，重大基礎設施項目用地首先要保證交通和水利建設，城市建設用地重中之重是要保障城市骨架路網建設和重點城市群、重點旅游城市發展，工業項目用地重點要保障能源、優勢原材料、煙酒、裝備制造、特色食品、民族制藥等產業發展，農業產業項目用地尤其要保障草地生態畜牧業和蔬菜等大宗特色農產品發展，民生項目用地要切實滿足教育、衛生、農村危房改造、廉租住房建設、計生、文化等工程實施的需要。在土地管理方面，必須堅持從人多地少的最基本省情出發，嚴格耕地保護，確保國家下達的437.07萬公頃耕地保有量指標不突破，切實保障糧食安全。在保護耕地這個問題上，我們不強調什么特殊性，也不變通搞什么花樣，國家法律法規規定該做的我們堅決做，不能干的我們堅決不干，這是一個基本原則。要堅持依法編制和實施土地利用總體規劃，加快貴州發展，并不是要去亂占地、亂用地，誰違反了規定，該查處誰就查處誰，絕不姑息。在林地保護和生態用地保障方面，要按照建設現代生態文明和可持續發展的理念，加強現有林地保護和管理，把規劃中明確的生態用地安排不折不扣地落到實處。

林省長指出，省、市、縣、鄉四級規劃是一個銜接統一、逐級控制的完整規劃體系，任何一級規劃做得不好，整個規劃體系的實施效果將大打折扣。目前土地利用總體規劃修編工作的重點已轉移到市、縣、鄉級土地利用總體規劃編制上來，在組織編制省以下各級土地利用總體規劃中，要切實把握幾個方面：

一是要進一步強化和落實土地利用總體規劃的整體控制作用。將土地利用總體規劃確定的主要目標和指標納入國民經濟和社會發展規劃及年度實施計劃嚴格執行。各級土地利用總體規劃修編必須按照下級規劃服從上級規劃的原則，與省級土地利用總體規劃相銜接。各部門、各行業編制相關規劃，必須符合省級土地利用總體規劃確定的用地規模和總體布局安排。

二是要統籌安排和合理布局各類用地，重點要按照省級規劃確定的規模做好布局，特別是對基本農田、建設用地，要做到城鄉統籌兼顧，為未來的建設發展留下足夠空間。

三是要牢固樹立守土有責、惜土如金的理念，把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度貫穿于各級土地利用總體規劃修編的全過程，把省土地利用總體規劃確定的耕地保有量和基本農田保護面積層層分解落到實處。

四是要建立健全規劃實施的保障機制，建立和完善領導干部責任制及檢查考核制度，綜合采取法律、經濟、行政和技術等手段，保障規劃順利實施。

五是要搞好現行規劃和修編規劃之間的銜接，嚴禁借修編規劃之名擅自突破規劃審批用地，絕不能因新老規劃銜接出現偏差而影響正常的用地審批，給經濟社會發展造成損失。

林省長要求，要切實加強對土地利用總體規劃修編工作的組織領導。各級政府要把土地利用總體規劃修編工作擺上重要議事日程，加強對規劃修編工作的統一領導，及時協調解決工作中出現的矛盾和問題；要加強規劃咨詢論證，擴大公眾參與，增強規劃編制的公開性和透明度。省國土資源廳要切實加強對市、縣、鄉土地利用總體規劃修編的指導和督促檢查，及時發現和糾正存在的問題。各地國土資源部門要把規劃修編作為近期工作的重點，積極會同相關部門對規劃進行認真審查和論證，確保規劃修編質量，確保按計劃完成規劃修編任務。各有關部門要加強與國土資源部門的溝通協調，主動將本行業的用地需求與國土資源部門進行銜接，確保修編的土地利用總體規劃真正具有科學性和可操作性，滿足各行各業發展的用地需要。