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剛才財政、稅務(wù)部門分別就今年財稅工作做了很好的發(fā)言，等會盛書記還要做重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我想就財稅工作強調(diào)六點意見，即“六個有”。

一、有成效

去年我縣財稅工作在財政、稅務(wù)等部門的共同努力下，在上級的積極爭取下，取得了顯著成績，確保了全年財稅工作目標任務(wù)的圓滿完成，有力促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是財稅收入持續(xù)增長。年全縣財政總收入完成1.59億元，完成預算的117.39%，比上年同期增收3903萬元，增長32.66%，其中：地方級一般預算收入首次突破億元大關(guān),達10797萬元，提前一個月完成全年財政收入任務(wù)，完成預算的117.99%，比上年同期增收2699萬元，增長33.33%，增幅全市第三。全縣納入預算管理的基金收入完成8738萬元，完成預算的109.23%，比上年增收1089萬元，增長14.24%。

二是政策體制之財爭取有力。各級各部門認真吃透政策，用活和政策，加大了跑省跑市的力度，強化溝通匯報，全年共爭取上級各類財政性資金5億多元，其中各類項目資金補助達4.5億元，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)提供財力保證，緩解了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的投資壓力。

三是服務(wù)發(fā)展成效明顯。進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金統(tǒng)籌力度，統(tǒng)籌預算內(nèi)外資金1.08億元，全力支持鐵路、建泰高速公路、工業(yè)園區(qū)、源生態(tài)旅游景區(qū)、縣體育中心、縣醫(yī)院門診大樓等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，有力地促進了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、有信心

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財稅工作責任重大、意義重大。縣委、縣政府明確今年財政總收入要完成2億元，其中地方級一般預算收入要確保完成1.3億元，增長20%以上，力爭完成1.4億元，增長30%以上。為此，各級各有關(guān)部門要增強財稅工作的信心。

一是信心來自于國家政策。隨著中央關(guān)于支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，我縣一些項目補助將享受西部政策，加上國家越來越重視蘇區(qū)老區(qū)的發(fā)展以及省里即將出臺促進發(fā)展工作意見，這些都將對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到明顯的促進作用，并將直接反應(yīng)到財稅增收上來。

二是信心來自于重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。在建的鐵路、高速公路，以及今年內(nèi)控制性工程將開工的至重慶快速通道、鐵路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，加上國家今年將進一步加大農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入，不僅可以直接形成稅收，而且項目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我縣交通運輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng)，形成大量的間接稅收。

三是信心來自于我縣良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來縣委、縣政府堅持不懈地推進項目建設(shè)和招商引資，一批工業(yè)生產(chǎn)項目進入受益期，比如：已經(jīng)投產(chǎn)的好運門業(yè)、紙業(yè)新上生產(chǎn)線、富強石材二期等，加上今年內(nèi)即將投產(chǎn)的礦業(yè)、新廠區(qū)、榕美以及具有一級資質(zhì)的集團、公司等，新的經(jīng)濟增長點正在加快形成，全縣經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強，財政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

四是信心來自于群眾生活水平的改善。近幾年來，我縣城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長，群眾生活水平不斷提升，加上國家惠農(nóng)強農(nóng)力度的不斷加大和擴大消費各項政策措施的全面落實，全社會購買能力不斷提高，消費需求的增長為財稅增收蓄聚了能量。

五是信心來自于優(yōu)良的財稅隊伍。多年來，我縣廣大財稅干部面對困難，開拓創(chuàng)新，克難奮進，努力工作，磨練了意志，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，加之縣委、縣政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為我們完成全年財稅目標任務(wù)提供了堅強保證。

三、有后勁

財政增收關(guān)鍵得有后勁，要持續(xù)推進財源建設(shè)，為財政增收提供更多的支撐點。要積極推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照打造“兩個百億元產(chǎn)業(yè)”的目標，全力培育壯大以蓮子為原料的食品加工業(yè)和以無患子為原料的生物能源產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，做大礦產(chǎn)加工業(yè)，提升建筑業(yè)產(chǎn)值，努力培育更多的財源。財稅部門要充分發(fā)揮財稅杠桿作用，引導帶動企業(yè)做大做強。要強化招商引資工作，要依托我縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，做好招商引資工作，積極引進一些稅源型企業(yè)，不斷增強財稅增收后勁。當前尤其要加快推進年初確定的146個重點項目和“六大戰(zhàn)役”安排的189個項目建設(shè)，努力增加投資，以投資拉動稅收增收。要加快房地產(chǎn)開發(fā)，按照年內(nèi)房地產(chǎn)銷售面積7萬平方米的要求，重點盯緊富貴世家、水都、商貿(mào)城、林業(yè)新村房地產(chǎn)項目開發(fā)，加快建設(shè)進度，促其盡快完工、開盤，形成稅源。要加快推進舊水廠、林業(yè)局南側(cè)等地塊拆遷，盡快推進土地出讓，扎實做好游泳館對面房地產(chǎn)開發(fā)前期準備，為財稅增長提供支撐。

四、有舉措

工作得講究方式方法，良好的工作方法往往起到事半功倍的效果。要加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。要嚴格征管措施。嚴明征管責任，將收入任務(wù)科學分解到各個團隊、各征管部門，做到人人肩上任務(wù)，個個肩有擔子；要嚴格征管制度，對各征管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入入庫進度實行“按月結(jié)算、按月通報”，增強執(zhí)收單位的工作責任。要創(chuàng)新征管方法。要加大宏觀稅負分析力度，堅決杜絕“跑冒滴漏”，做到應(yīng)收盡收；要創(chuàng)新微觀稅收征管方法，堅決實行房地產(chǎn)稅收征管一體化、車船使用稅及木材營業(yè)稅委托代征制，積極推行國土收入財政直征制，確保收入及時足額入庫。加強支出管理，提高財政資金使用效益。要樹立過緊日子的思想，牢記“節(jié)儉也是生財”，按照“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學發(fā)展”的原則,細編細算,既要保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、又要籌措資金搞建設(shè)、辦事業(yè),支持經(jīng)濟社會發(fā)展。要嚴格部門預算、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制支出，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。堅決實行公務(wù)購車用車經(jīng)費、接待費、會議費、公務(wù)考察經(jīng)費負增長，嚴禁奢侈浪費行為。要繼續(xù)推進推進國庫集中支付、部門預算、非稅收入、政府采購等各項財政改革,加快建立科學的支出結(jié)構(gòu)、嚴密的監(jiān)控機制和穩(wěn)定的增長機制,推進公共財政體系建設(shè)。

五、有扶持

近年來，我縣在研究政策，爭取國家和省、市支持上成效不錯。今年，各級各部門要繼續(xù)在這方面下功夫。要認真研究財政政策，加大“跑部跑廳”的力度，積極爭取上級在一般性轉(zhuǎn)移支付、民生、技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境保護、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，切實增強我縣可用財力。要著力拓寬資金渠道，對國家投資項目，要通過預算內(nèi)安排、財力超收、貸款融資等途徑,積極籌措落實配套資金。要建立多元化的投融資體制機制，努力解決國家、省、市重點項目資金配套問題。

六、有獎懲

制訂獎懲措施有利于調(diào)動工作積極性，激發(fā)工作活力。要完善獎懲方案。請曾副縣長牽頭，參照去年的做法，認真制訂對財政、稅務(wù)部門以及各工作團隊關(guān)于財稅工作的獎懲辦法，并嚴格執(zhí)行好，堅決兌現(xiàn)獎懲，做到以績?yōu)闇省ⅹ劻P分明。希望各工作團隊和財政、稅務(wù)部門也要根據(jù)各自的實際，建立和完善對部門、所、股(室)以及工作人員的工作考核機制，落實獎懲措施，充分調(diào)動各級的積極性和創(chuàng)造性。要凝取部門合力。財稅部門要通力合作，勤征細管，主動分析解決問題，不斷提高征管水平；政法部門要為稅收工作保駕護航，依法打擊暴力抗稅等違法違規(guī)行為，整治規(guī)范財稅征管秩序；紀檢、監(jiān)察、審計部門要對財政資金使用情進行全程監(jiān)管，著力打擊財經(jīng)違紀違法行為，提高資金使用效益；代扣代繳單位要盡職盡責，其他各個職能部門要大力支持財稅部門依法開展征管工作，共同維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性。要加強督促檢查。要健全督查機制，采取領(lǐng)導督辦、專項督查等形式，對重點稅源和影響收入全局的重點、難點問題進行跟蹤督辦，定期通報財稅任務(wù)完成情況，表揚先進、督促后進，確保各項財稅任務(wù)的順利完成。