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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，圍繞市委、市政府提出的今年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，全面、深入分析我市今年前三季度經(jīng)濟(jì)形勢，特別是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢中的突出困難和問題，研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作以及明年的謀劃，提出和采取強(qiáng)有力措施確保完成全年主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。上午，幾個(gè)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和問題進(jìn)行了分析，提出了對(duì)策建議；剛才，幾位副市長就各自分管的領(lǐng)域也談了很好的意見。下面，我著重講五點(diǎn)：

一、前三季度全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為完成全年任務(wù)打下較好基礎(chǔ)

今年以來，我市在國際金融危機(jī)、國內(nèi)宏觀調(diào)控力度加大和通貨膨脹的大形勢下，仍保持目前的增速不容易。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大力度招商引資，努力抑制消費(fèi)價(jià)格過快上漲，更加關(guān)注和改善民生，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。主要可以概括為“四個(gè)快速增長”、“三個(gè)穩(wěn)步增長”。

“四個(gè)快速增長”：一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值快速增長。1－9月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值618.87億元，增長32.26%；二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長。1－9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額459.11億元，增長22.25%；三是招商引資和出口快速增長。長三角招商引資和招商引資集中服務(wù)活動(dòng)，有效推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資取得明顯效果。1－9月外商直接投資（商務(wù)部口徑）2.02億美元，完成年度目標(biāo)的136.31%，增長146.14%。外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。1－9月出口12.39億美元，增長79.01%；四是城鄉(xiāng)居民收入快速增長。1－9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10686元，增長20.9%；1－9月農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4189元，增長20.83%，是近幾年來增幅比較高的時(shí)期。

“三個(gè)穩(wěn)步增長”：一是生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。1－9月，全市生產(chǎn)總值925.23億元，增長15.3%；二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。1－9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資430.09億元，增長21.04%；三是財(cái)政收入和一般預(yù)算收入穩(wěn)步增長。1－9月財(cái)政收入136.6億元，增長20.76%。其中，一般預(yù)算收入65.32億元，增長20.82%。

以上這“四個(gè)快速增長”和“三個(gè)穩(wěn)步增長”，基本概括了前三季度經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績，從中也可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益是好的。這說明我們前三季度采取的工作措施是卓有成效的。

二、今年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況總體判斷及分析

今年以來，全市按照市委、市政府的工作部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，全市主要指標(biāo)完成情況總體較好，但少數(shù)指標(biāo)也存在較大困難，與全市科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃仍有差距，形勢非常嚴(yán)峻，具體來看：

生產(chǎn)總值。全年工作目標(biāo)為1290億元、增長17%。1－9月完成925.23億元，為全年工作目標(biāo)的71.72%，增長15.3%，比較接近全年目標(biāo)增速。從目前情況看，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)總值總量達(dá)到1290億元的目標(biāo)，把握比較大；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長17%的目標(biāo)有一定難度。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值總量目標(biāo)、增長目標(biāo)不完全同步，主要原因是受價(jià)格漲幅不確定的因素影響比較大。

財(cái)政收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況變化的需要，我市今年財(cái)政收入全年工作目標(biāo)由185億元、增長22.65%調(diào)整為190億元、增長26%左右。自治區(qū)近期也已將我市今年財(cái)政收入任務(wù)增加到200億元、增長32.6%。而我市1－9月財(cái)政收入136.6億元，為190億元全年工作目標(biāo)的71.89%，增長20.76%，與調(diào)整后的目標(biāo)增速相差5.24個(gè)百分點(diǎn)。從目前情況看，要完成全年190億的工作目標(biāo)，后3個(gè)月還需完成53.4億元，平均每月需完成17.8億元；如果要完成自治區(qū)給我們的新任務(wù)，后3個(gè)月每個(gè)月就要完成21.13億元。我市1－5月、1－6月財(cái)政收入增長幅度分別達(dá)到相當(dāng)高的29.58%、28.26%，現(xiàn)在一下子掉到了20.76%，財(cái)政收入的任務(wù)很重，壓力非常大。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。今年全年工作目標(biāo)是700億元、增長25%。1－9月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資430.09億元，為全年工作目標(biāo)的61.44%，增長21.04%，增幅低于全年工作目標(biāo)約4個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)前情況看，要完成全年700億的投資工作目標(biāo)，后3個(gè)月還需完成270億元左右，平均每月需完成90億元，比前9個(gè)月平均每月多42.2億元，接近前9個(gè)月平均數(shù)的一倍。此外，自治區(qū)近期也已將我市今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資任務(wù)增加到700億元、增長35%。而1－9月我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅完成399.33億元，增長25.1%。如果按自治區(qū)給我市的新任務(wù)，后3個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資還需完成300.67億元，平均每月需完成100.22億元；去年我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為517.92億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資560.22億元的92.45%，若今年仍按照這樣的比重計(jì)算，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資需完成757億元。今年前幾個(gè)月，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長幅度最高的時(shí)段是1－3月的26.86%，而1－9月增幅掉到了21.04%的新低。面對(duì)這個(gè)情況，我市投資任務(wù)極其艱巨，完成的困難非常大。

全部工業(yè)總產(chǎn)值。全年工作目標(biāo)為1039億元、增長25%。1－9月完成760.3億元，為全年工作目標(biāo)的73.18%。從各方面條件分析，目前我市工業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢良好，預(yù)計(jì)今年全部工業(yè)總產(chǎn)值可以達(dá)到1050億元，增長26.5%，可以順利實(shí)現(xiàn)并超額完成今年全年工作目標(biāo)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。全年工作目標(biāo)為608億元、增長18%。1－9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額459.11億元，為全年工作目標(biāo)的75.51%，增長22.25%，增幅高于全年工作目標(biāo)4.25個(gè)百分點(diǎn)。從今年以來社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的勢頭來看，可以預(yù)見，實(shí)現(xiàn)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年工作目標(biāo)是完全可能的。

其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，出口增長15%、外商直接投資增長20%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%、農(nóng)村居民人均純收入增長8%、居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在5%左右，除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅外，其他指標(biāo)預(yù)計(jì)均可實(shí)現(xiàn)年初人大通過的預(yù)期目標(biāo)。

總之，五大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這兩個(gè)指標(biāo)形勢極其嚴(yán)峻；另外，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅這個(gè)指標(biāo)也比較困難。

上午，市財(cái)政局對(duì)財(cái)政收入、市發(fā)改委對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速下降的原因進(jìn)行了全面、深入分析，下一步要針對(duì)這些問題進(jìn)行深入調(diào)研、督查，采取強(qiáng)有力措施，積極加以解決，確保完成全年任務(wù)。

三、必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任心和完成任務(wù)的信心

首先，增強(qiáng)緊迫感。現(xiàn)在到年底只有兩個(gè)多月了，我們目前的情況是任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，形勢嚴(yán)峻。各部門要摒棄等待、觀望、散漫的作風(fēng)，把政府職能由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。在依法行政的前提下，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，協(xié)作配合，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縣區(qū)、市和各部門的責(zé)任要明確，進(jìn)一步理順市、縣、區(qū)以及各部門的關(guān)系。前面9個(gè)月，時(shí)間過去了四分之三，生產(chǎn)總值完成了71.72%的任務(wù)，財(cái)政收入完成了71.89%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了61.44%。特別是財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，形勢嚴(yán)峻。財(cái)政收入全年工作目標(biāo)190億元，1－9月完成了136.6億元，后3個(gè)月還需完成53.4億元，平均每月需完成17.8億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年工作目標(biāo)700億元，1－9月完成了430億元，后面3個(gè)月還需要完成270億元，平均每個(gè)月要完成90億元。為此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成工作。

其次，增強(qiáng)責(zé)任心。年初市委、市政府已經(jīng)將今年的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、投資等任務(wù)一一分解到15個(gè)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和42個(gè)有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主。各縣、區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要提高責(zé)任意識(shí)，定期對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把具體工作落到實(shí)處。全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)主要是在縣區(qū)開發(fā)區(qū)，今年1－8月縣區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別占全市的51%、68%、58%，縣區(qū)開發(fā)區(qū)投資額占全市投資額的大頭。縣區(qū)開發(fā)區(qū)的任務(wù)完成了，全市任務(wù)就好辦了，希望縣區(qū)開發(fā)區(qū)再加一把勁。現(xiàn)在已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，不說客氣話了，年底見分曉，到時(shí)候檢查。

再次，增強(qiáng)完成任務(wù)的信心。全年1290億元生產(chǎn)總值任務(wù)，190億元的財(cái)政收入任務(wù)，700億元的投資任務(wù)，1－9月分別完成了72%、72%、61%。任務(wù)較為繁重，但我們同樣要有完成任務(wù)的把握和信心。財(cái)政收入我們還有潛力可挖。今年1－9月投資進(jìn)度情況與正常水平相差兩個(gè)百分點(diǎn)左右，與往年情況相近。所以我們要把握第四季度財(cái)稅旺增、工業(yè)提速、重大項(xiàng)目推進(jìn)較快的特點(diǎn)，務(wù)必完成全年任務(wù)。

四、下一步的主要工作

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，加大目標(biāo)督查力度

要狠抓責(zé)任落實(shí)。年初市委辦、市府辦印發(fā)了《市2008年各季度全市及各縣區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作目標(biāo)責(zé)任分解表的通知》，分別明確了各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、主要部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門、各業(yè)主單位對(duì)照分解下達(dá)的任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，做好各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，迎難而上，自覺謀發(fā)展，促發(fā)展，要認(rèn)真研究解決問題。

要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，抓好督查工作。一是抓好項(xiàng)目前期工作，做好全市項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)。二是抓好項(xiàng)目推進(jìn)，特別是自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生改善項(xiàng)目推進(jìn)工作。目前自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開工率較低，要認(rèn)真研究分析，抓緊推進(jìn)，與自治區(qū)做好溝通匯報(bào)。強(qiáng)力督促檢查20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，尤其是要兌現(xiàn)今年向市民承諾的建設(shè)10000套經(jīng)濟(jì)適用房，要切實(shí)解決好征地拆遷問題。三是加大目標(biāo)責(zé)任督查力度，努力解決存在問題。各職能部門應(yīng)從各自職能出發(fā)，創(chuàng)新工作方式，積極提出切實(shí)可行的推進(jìn)措施。

（二）突出重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資快速增長

要進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目開工建設(shè)。市政府對(duì)今年計(jì)劃開工目前尚未開工的重大項(xiàng)目編制了重點(diǎn)監(jiān)控表，對(duì)項(xiàng)目開工時(shí)間，聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了明確。根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目表的要求，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重大項(xiàng)目進(jìn)度建議實(shí)行信息定期通報(bào)制度，各項(xiàng)目業(yè)主每半個(gè)月向分管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月向聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，通過建立信息定期通報(bào)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)問題，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督。

要進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)等形式加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題。對(duì)行之有效的每周一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)、每月一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、每季度一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制常規(guī)化、制度化。強(qiáng)化協(xié)調(diào)效果，跟蹤落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的各項(xiàng)工作，對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)上確定的內(nèi)容，由市委督查室和市政府督查室、市效能辦加強(qiáng)督辦力度，與行政效能建設(shè)相掛鉤，確保工作落實(shí)。

（三）突破薄弱環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決

第一，要加強(qiáng)征地拆遷和被征地農(nóng)民安置工作。一是建立強(qiáng)有力工作班子，落實(shí)各縣區(qū)征地拆遷工作責(zé)任制。對(duì)于落戶各縣區(qū)重大項(xiàng)目的征地拆遷問題，縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。二是結(jié)合征地拆遷工作的新情況、新形勢，各縣、區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，減少地區(qū)間征地拆遷補(bǔ)償安置差異，妥善安排好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，爭取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加快五個(gè)拆遷安置小區(qū)建設(shè)，確保拆遷安置小區(qū)投入使用能跟得上征地拆遷工作進(jìn)度。四是成立由市級(jí)和城區(qū)一級(jí)政府組成的聯(lián)合工作組，集中力量統(tǒng)一處理征地拆遷歷史遺留問題。

第二，努力解決項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸問題。一是積極爭取國家和自治區(qū)資金支持。據(jù)悉，國家近期將推出千億元投資振興計(jì)劃，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物產(chǎn)業(yè)基地、廉租房、建筑節(jié)能、污水處理、環(huán)境綜合整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面加大投資力度，自治區(qū)發(fā)改委也要求我市加快這方面項(xiàng)目的前期工作，爭取資金計(jì)劃下達(dá)前能及時(shí)上報(bào)。二是加快城市環(huán)境改善工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目前期工作，積極爭取亞行、世行貸款。繼續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)河綜合整治工程、堤路園完善工程、鳳嶺片區(qū)道路工程、五象新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)開行貸款。策劃和包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、跨江橋梁、主干路網(wǎng)及立交、土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目爭取商業(yè)銀行貸款。三是構(gòu)建融資平臺(tái)。爭取軌道交通、水務(wù)、城建和產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)盡快成立，發(fā)揮融資作用。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益性項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)一些具有穩(wěn)定收費(fèi)的市政項(xiàng)目進(jìn)行市場化運(yùn)作，如城市污水和垃圾處理、供水供氣等項(xiàng)目。鼓勵(lì)各種資本通過獨(dú)資、合資、參股等不同方式參與項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

第三，推動(dòng)增加建設(shè)用地的有效供應(yīng)。一是做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，多爭取用地指標(biāo)。二是加快土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作。三是切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備工作，合理安排專項(xiàng)資金，增加土地儲(chǔ)備。四是盤活現(xiàn)有土地存量，加大對(duì)閑置土地和危舊房的處置力度，盤活閑置土地，優(yōu)化土地資源配置，避免土地資源浪費(fèi)。五是積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量，合理確定土地價(jià)格。特別是要增加商品房土地供給。六是組織強(qiáng)有力的工作班子，針對(duì)土地預(yù)審問題，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地采取一事一議方式，全力推動(dòng)土地預(yù)審工作。七是主動(dòng)指導(dǎo)縣區(qū)開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目業(yè)主辦理土地申報(bào)手續(xù)。

（四）大力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)提速增效

第一，要采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億目標(biāo)。繼續(xù)落實(shí)扶持“億元產(chǎn)值”企業(yè)措施，確保今年億元企業(yè)達(dá)到185家。要加大創(chuàng)新力度，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，擴(kuò)大新產(chǎn)品產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重。

第二，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一是加大園區(qū)建設(shè)力度，加快構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，理順園區(qū)職能。完善財(cái)政體制，加大財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持力度，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。二是促進(jìn)集約用地，對(duì)項(xiàng)目用地要有投資強(qiáng)度等控制性要求，大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用，完成建設(shè)100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，妥善解決中小企業(yè)用地難問題。三是引進(jìn)投資商建設(shè)園區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，由投資商自主投資建設(shè)、自主招商。

第三，調(diào)整和完善工業(yè)發(fā)展思路。一是制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮最大效益。二是加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，立足于提高工業(yè)在多區(qū)域合作中的核心地位與作用，加強(qiáng)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨海工業(yè)的合作，加強(qiáng)與石油化工、林漿紙、能源、鋼鐵、鋁加工、糧油食品加工、海洋和物流等臨海重大產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在臨海產(chǎn)業(yè)鏈的下游工業(yè)，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。

第四，協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展資金不足問題。我們應(yīng)乘勢而上，在資金上給予扶持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)，研究和建立投融資平臺(tái)，尤其是要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

（五）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收

第一，認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，切實(shí)執(zhí)行國家扶持糧食、油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。及時(shí)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目的審定工作，爭取市財(cái)政的有關(guān)產(chǎn)業(yè)化扶持資金盡快到位。

第二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)做大做強(qiáng)甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、木薯、油料等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”，產(chǎn)、加、銷一體的模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，在確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給的同時(shí)，通過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部增收潛力。

第三，認(rèn)真抓好農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)資市場整頓。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子種苗、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等不法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控，規(guī)范整頓市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

第四，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民增收。保持水產(chǎn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定增長，保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加快農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，穩(wěn)定食品價(jià)格。

（六）其他工作

做好“兩會(huì)一節(jié)”的相關(guān)工作。抓好安全生產(chǎn)和食品安全的整治和檢查。進(jìn)一步搞活市場，抑制物價(jià)指數(shù)高漲，保證低收入群體生活不受大的影響。

五、關(guān)于明年工作的謀劃

要及早謀劃明年的工作，提前做好準(zhǔn)備，總的原則是“盡力而為，量力而行”，同時(shí)要貫徹落實(shí)市委確定的科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃。主要有四個(gè)方面的工作考慮：一是明年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定要科學(xué)，設(shè)低了三年計(jì)劃落空，設(shè)高了做不到。二是財(cái)政局要認(rèn)真研究如何編制明年財(cái)政預(yù)算，使新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)揮更大作用。三是抓緊投資計(jì)劃以及前期計(jì)劃的下達(dá)，發(fā)改委要盡快進(jìn)行摸底、下達(dá)。四是設(shè)法做大做強(qiáng)我市商貿(mào)業(yè)，梳理商業(yè)發(fā)展思路，出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持第三產(chǎn)業(yè)的政策，資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)傾斜。

會(huì)后，各縣要根據(jù)會(huì)議精神，召開相關(guān)專題會(huì)認(rèn)真研究探討發(fā)展路子，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，第四季度的工作任務(wù)非常艱巨，現(xiàn)在已到了非常關(guān)鍵的時(shí)候。希望大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為全面完成并力爭超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃作出更大的貢獻(xiàn)！