本站小編為你精心準備了副市長在工業經濟服務企業大會的發言參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

今天，我們在這里召開下半年工業經濟工作部署會暨服務企業問題交辦會，是深入貫徹落實全市工業大會、下半年工業經濟形勢分析會精神的一次重要會議。根據會議安排，我重點談四點意見：

一、深入分析，增強工業經濟快速發展的信心

1-6月份，全市工業經濟在回暖復蘇中較快增長，累計實現工業總產值41.1億元，同比增長26.8%，其中規模企業實現產值33.1億元，同比增長30.7%；實現自營出口額6912萬美元，同比增長53.24%；完成制造業投資3.72億元，同比增長11.8%；共引進招商選資項目41個（億元以上項目4個），協議利用市外資金71.1億元，實際到資4.47億元。從各項指標的完成進度看，喜憂參半、喜大于憂，工業總產值、工業稅收、招商引資增長較快，完成目標進度較理想，但制造業投資、工業空間拓展完成目標進度緩慢，僅完成目標任務的三分之一左右；從各縣的橫向比較看，我市工業總產值始終處于“總量第四，增速第七”的位置，增速低于市平均水平。運行態勢主要呈現出以下幾個特點：

（一）產業轉型升級有新進展，但主導行業發展不平衡。在經濟回暖推動下，全市主導行業全面增長，但發展速度不夠平衡，重工業增長明顯快于輕工業，重工業產值同比增長達36%，輕工業同比增長僅為18.3%，各行業中增速超過全市平均水平的僅五金汽配、不銹鋼兩個行業。各行業發展不夠平衡，一是五金汽配行業龍頭地位穩固，發展后勁足。在“中國汽車（空調）零部件制造基地”的影響下，絕大多數企業訂單充足、生產任務飽滿，65家規模以上企業中19家增速超過30%，整個行業實現產值14.2億元，同比增長53%，領先全市約26.2個百分點。二是不銹鋼行業加快成型，拉動力強。在巨泰公司的龍頭作用帶動下，累計實現產值4億元，同比增長230%，拉動全市工業增長9.7個百分點。但若剔除巨泰公司新增產能，去年投產的9家不銹鋼企業的產值同比增速僅為3.45%，低于松陽縣該行業增速約34個百分點。通過深入企業走訪了解,企業生產形勢回暖，生產任務較去年大幅增加，產能正逐步加大釋放，但由于統計、稅務等執法部門對企業的督查檢查，使企業主產生巨大的心理壓力，對經營成果的上報更加謹慎，寧可少報、漏報，也不愿意據實上報。三是竹木制品行業要素制約加大，產能釋放不充分。由于上半年雨水偏多、本地木材采伐計劃減少及原木大量外運，同時由于周邊如江西、福建等地嚴控木材外運等因素影響，生產企業普遍存在用材緊張問題，影響企業產能釋放，累計實現產值僅8.5億元，同比增長13%，其中71家規模以上竹木制品企業中增長30%以上的僅14家，只占19.71%，負增長企業達26家，占了36.61%。四是青瓷產業化發展勢頭良好，“寶劍出口歸類”影響發展。一方面，酒瓶類日用瓷企業在鞏固黃酒包裝的基礎上，加大產品開發力度，正逐步向高檔酒類包裝市場挺進，發展形勢良好，同時青瓷企業創業熱情高漲，大部分企業有擴大再生產的意愿，生產形勢良好，金宏瓷廠等增速達100%以上；而寶劍行業由于出口產品海關歸類問題，影響出口，企業生產持續低糜，金龍刀劍、蔣氏刀劍增幅均在20%以下。另一方面，由于藝術類產品生產統計難度大，方法少等，產值少報、漏報嚴重；青瓷寶劍行業累計實現產值僅1.5億元，同比增長23%。

（二）優勢企業培育出新成效，但創新發展能力不強。全市重點幫扶的18家億元（準億元）企業全年產值目標為39.9億元，6月末，已完成產值14.69億元，占全市比重的35%以上，對全市工業的支撐力增強。但其發展極不平衡，快的增速超過100%，慢的負增長20%以上。一是大宗商品價格波動影響生產。3月份以后，大宗重工業產品價格波動較大，經歷了年初的強勢回升到近期震蕩下跌，且近期形勢不夠明朗，造成客商不敢大量下單，企業不敢大量備貨、接單，使企業不敢組織大規模生產。二是部分企業創新能力較弱。有部分企業不夠重視創新，在產品方面，幾十年來產品還是一個老面孔，沒有開發、沒有創新，在管理方面，墨守家族式管理，管理方式比較粗放，企業管理成本較高，在激烈的市場競爭中漸漸處于劣勢。

（三）市場開拓創新成果，但產銷銜接不夠緊密。今年以來，人民幣國際購買力明顯提高，市場需求旺盛，大大超過了企業的預期，大部分外貿企業半年訂單超過去年全年。前六個月外貿出口連續保持了50%以上增速，有出口實績企業不斷增多，比去年同期增加了19家，創新公司還在國外設立了營銷公司。在出口強勁攀升的同時，部分企業產銷銜接不夠緊密，全市規上企業的產銷率為94%，約有31家規上企業產銷率低于85%，一方面反映出企業貨款回籠較慢，不敢輕易出貨，另一方面也反映出產能大的企業銷售延期，產成品庫存較高。

（四）集聚度有新提高，但部分制造業項目產能釋放偏緩。上半年“一心五點”的產值為28.88億元，集聚度達到70.26%。但上半年項目建設進度不快，產能釋放慢的問題比較突出，在建的74個項目，完成投資1000萬元以上的僅8個，其他大部分投資額在300萬元以下。其中2008年以來的項目，大部分在完成部分廠房等投資、部分竣工投產后，投資趨緩，項目達產率不高，有相當一部分項目未形成產能。一些原定上半年投產的項目由于天氣、資金、市場等原因，也未按時投產。

（五）服務企業出新舉措，但服務勁頭有所松懈。在連續幾年大力度服務企業的推動下，部門服務企業的意識增強，服務企業主動性進一步提高，特別是今年“打傘亮劍保發展”活動的開展，各項服務方式和措施進一步完善，服務范圍全方位覆蓋，有力地保護了企業發展。但從企業的反映看，上半年，部門服務企業熱情有所減退，為企業辦實事、解難題的主動性不夠，辦事拖拉、扯皮現象有所抬頭，甚至延誤了企業最佳發展時機。

二、認清形勢，牢牢把握發展的主動權

第一，我市工業經濟面臨的有利因素：

（一）支撐經濟向好發展的外部環境優于去年。當前整體經濟處于金融危機沖擊后的復蘇擴張階段，經濟回升向好的趨勢不會改變，但經濟向好的過程將非常曲折。從國際層面看，美、日、歐三大經濟體先后進入復蘇，新興經濟體持續強勁，今年我國出口面臨的外部環境要好于去年。從宏觀層面看，在經濟回暖、收入增加和政策支持等因素的影響下，消費需求保持增長，成為拉動經濟增長最穩定的因素。民間投資啟動速度加快，已成為推動投資的主體力量，制造業投資可望實現平穩增長。

（二）企業生產能力較充足。一是技術改造和新引進項目擴大了產品生產能力。近幾年，隨著存量企業技術改造力度的加大和招商引資新竣工投產企業的不斷增多，企業產能進一步擴大，許多企業具備了較大規模生產能力。如金崗工業園、“回歸工程”等工業功能區的入園企業大多投資額在2000萬元以上，產能較大。如果產品價格穩定在目前水平，不銹鋼行業10億元產值目標完全能夠實現。二是一批大項目即將投產。從在建項目的建設進度看，巨泰特鋼的“二期年產10000噸鋼管”項目、歐亞龍貿易有限公司的“年產26萬套戶外休閑鐵木公園椅生產線”等項目預計可在8月份投產，這些項目將釋放新產能，將為下半年工業增長做出貢獻。三是企業訂單充足。據從規上企業調研看，大部分企業對下半年的發展信心十足，近54.8%的企業認為下半年訂單將增多，企業年度目標可以實現，目前31.5%的企業在手訂單超三個月以上，只有9.6%的企業反映訂單不足。

（三）制造業投資將平穩增長。從往年的制造業投資看，企業的投資項目大多集中在下半年，特別是7月份以后將會呈現較快增長。上半年引進的4個億元及億元以上項目和新落地開工的17個項目，協議總投資達6.5億元，這些將為下半年我市后續工業投資持續平穩增長提供動力。

第二，我們也必須認清發展過程中的不利因素：

（一）國內外宏觀形勢存在較大的不確定性。國際經濟恢復的基礎不牢固。一是歐洲主權債務危機繼續擴散。德、法、英、意等歐洲四大經濟體大幅減少財政赤字，積極的財政政策相繼退出，降低了國際市場的消費需求。今年前五個月，對歐盟出口占到全省出口總值的27%。歐洲債務危機若加速蔓延，我省工業出口難免受到沖擊。二是貿易保護主義繼續抬頭。今年1-5月，有14個國家（地區）對我國產品發起31起貿易救濟調查，總案值約18億美元。同時，國內宏觀政策調整存在較大不確定性，當前國家在應對國內外新的形勢下，要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹三者的關系，面臨諸多兩難問題。央行三次上調存款準備金率、銀監會“三辦法一指引”、加強地方政府融資平臺管理等措施的出臺，貨幣政策趨緊明顯。為完成節能減排目標，國家取消了部分“兩高一資”產品的出口退稅政策。此外，國家對房地產市場的調控力度空前加大，人民幣匯率形成機制改革速度加快等宏觀調控政策的針對性、靈活性進一步增強，對企業生產經營產生新的壓力，致使企業用工難、生產成本上升，行業轉型升級加快等共性問題凸顯。據調查，全市約40%企業反映用工緊張，部分企業由于普工、技工缺乏，出現新項目推遲生產，壓縮生產線，訂單流失等現象；竹木制品等行業由于原材料成本、用工成本大幅上升，行業內整合速度加快，部分產品檔次低、技術含量不高、利潤單薄的企業生產陷入困境，將在新一輪的發展中面臨被整合的危險。

（二）制造業投資回升壓力較大。目前，部分企業對市場前景判斷不明朗，再加上銀行放貸收緊、生產成本上升擠壓利潤空間、建設資金緊張等方面的影響，致使投資更加謹慎。同時，上半年全市工業空間拓展進度較慢，城區已基本無剩余空間；土地二輪修編規劃剛上報，部分土地調整也將到年底，使一些已平整區塊近期也不能安排企業落地開工。另一方面是招商引資難度加大，近兩個月意向項目大幅減少，部分在建項目進度放緩，上半年新落地開工項目只有17家。

（三）工業增長的不確定因素增多。今年以來，全市工業總產值增長呈逐月回落狀態，產銷率維持在94%左右，大大低于全省平均水平，部分產品銷售疲軟現象開始顯現。由于受完成“十一五”節能減排目標的影響，省里對部分高排放、高耗能企業實施有序用電，遏制能耗過快增長勢頭，這又明顯加大了下半年增長的壓力。原材料、用工成本大幅上升，企業產品提價機制滯后，企業利潤能否維持應有水平，保證企業正常生產，還需企業努力。另外，少數企業資金鏈出現問題，拖累了關聯企業的生產經營。

三、緊抓重點，確保工業經濟“保九爭百”目標的實現

下半年，工業經濟工作將重點圍繞產業擴量增速，優勢骨干企業提速提質，工業大平臺拓展，實施招大引強等方面展開，以確保全年各項目標任務的完成。

（一）繼續大力培育產業集群。五金汽配行業：以列入省級現代產業集群示范區為契機，編制汽車（空調）產業集群實施方案，加快建設汽車（空調）零部件檢測中心和技術服務中心，組織企業進駐寧波汽配城，繼續放大品牌效應，提升產品影響力。同時，充分發揮田雨時顧問的指導作用，及其廣泛的人脈資源優勢，促進企業與整機廠配套，提升產業發展層次。竹木制品行業：大力引進“高、精、深”的竹木制品生產項目，增加產品技術含量，提升市場定價的話語權；引導小型成品加工企業進行整合和聯合，并向園區集聚，提升加工層次；鼓勵半成品和粗加工企業為大企業定點生產，形成與大企業分工協作，專業互補的關聯產業群體，實現資源型產業集群優勢向精深加工高附加值產業集群轉變。青瓷寶劍行業：加快推進青瓷寶劍創業園建設，對行業發展實行分類培育和扶持，在產業化方面引導現有包裝瓷、日用瓷企業更大力度向高檔市場開拓，寶劍企業努力解決瓶頸制約，擴大出口量，推動產能再放大、再提升，使青瓷寶劍產業化發展再上新臺階。不銹鋼行業：繼續強化巨泰公司的龍頭帶動，以巨泰二期投產為重點，引導企業集群提升工藝水平，加強產品研發，深化加工程度，提高高端產品市場份額，使產能得到最大發揮，實現規模效益化生產。

（二）繼續傾力扶持重點企業。以企業生產“立功競賽”活動為載體，對18家上億元和計劃上億元的企業，制定特別扶持政策，以實現政策向億元企業傾斜，獎勵向億元企業傾斜；同時重點跟蹤服務，力保億元企業產能充分釋放；對科技含量高，前景好的企業實行重點監測、全面幫扶，促進其快速成長、強企健身。

（三）繼續加大空間拓展力度。要堅定不移地把空間拓展作為產業集群培育的前置工作來抓，超前規劃、分步實施、緊抓時機，加快建設。當前最主要的工作是按照市下達工業平臺調整規劃要求，編制今后10年工業平臺規劃；省級工業園區要因地制宜加快擴張、整合提升工作，對下半年將開發的蘭巨爐田區塊、吳處彎頭區塊和東嶺區塊“三大區塊”要倒排時間表，及時組織足夠的力量快速推進，確保全年新開發工業用地2000畝，確保引進項目有地可供；各鄉鎮功能區也要抓緊做好條件成熟區塊的規劃、方案報批和開發，為明年及至“十二五”的空間拓展打實基礎。

（四）繼續著力推進大項目建設。堅持把項目建設作為促進工業投資增長的有效途徑。一是以項目入庫為基礎，抓緊儲備一批。結合我市產業發展規劃，挖潛一批近期將實施的大項目、好項目，充實完善項目庫，為后續投資提供支持。二是以推進大項目為重點，加快建設一批。對已落地投資8000萬元以上項目建設，督促企業加快項目前期準備工作進度，加強與銀行、國土、環保等部門的溝通銜接，加快項目報批進度，力爭早日開工建設。對在建的大項目，落實好領導跟蹤聯系制，幫扶企業制訂項目實施計劃書，靠前指導項目建設，協調解決難題，確保一批企業年底前投產。三是以盤活存量為抓手，督促實施一批。全面開展2006年至2009年招商引資落地企業建設生產情況調查，在調查的基礎上，篩選、分類建立項目臺帳。對有實力、有潛力，但產能未能有效釋放的企業，“一心五點”和有關部門，要有針對性地協助企業解決困難和問題，最大限度地釋放產能；對實力不強、沒有明確發展計劃和產品的企業，要實行“騰龍換鳥”機制，積極勸其退出。

（五）繼續強化招商引資“一號工程”。以強化產業招商為重點，突出大項目招商，盡力拓展招商新領域，在鞏固現有招商主戰場的基礎上，加強會展招商，以商引商，爭取在國際知名品牌、國內外制造業大企業入龍投資取得大突破，確保完成引進10個億元以上項目的年度目標，積極對接好生物質發電、風能發電等一批綠色能源項目，并確保不流失不夭折。

（六）密切關注經濟運行新動向。一是繼續做好重點監測和運行分析。經貿、統計部門要進一步完善重點行業、重點企業、重點產品監測網絡，在做好定期分析工作的同時，針對運行中出現的新情況、新矛盾，及時開展專題調研，提出對策建議。二是加強預測預警工作。經貿部門要逐步建立和完善工業經濟運行預測預警機制和工作體系，加強對關系工業經濟發展全局的重大問題的調查研究，及時掌握市場變化趨勢，提高經濟運行調節的前瞻性和科學性。三是引導企業據實上報業績。統計、稅務、經貿等相關部門根據企業現有的原材料儲備、生產、銷售情況，對企業進行系統分析，減少企業漏報、瞞報現象，保證年初既定目標的實現。

四、交辦難題，確保“打傘亮劍保發展”活動取得實效

經過市領導、科局領導、主要涉工部門、總經理助理的結對幫扶及效能直通車等途徑反饋上來的問題，經市經貿局梳理和歸類，以及市紀委的研究，確定了相關責任單位26家，企業反映要求解決難題總共有6類234項，其中，兩證辦理類44項，企業融資類82項，要求安排用地類22項，基礎設施建設類19項，人才用工類49項，其它綜合類18項。

值得強調的是：“交辦單”上排列首位的責任單位為該項任務的第一責任單位，其單位的主要負責人和該企業的聯系領導為第一責任人，第一責任單位要根據自身的責任分工，及時對企業反映的難題進行任務交辦。為此，我提兩點要求：一是各有關責任部門要認真研究、及時對接。請領回難題交辦任務的單位，會后立即組織相關人員，在進一步研究的基礎上，通過努力對能辦理的問題，作出初步承諾辦理時限；對不能辦理的問題，要詳細說明原因、困難和建議等內容，于8月10日前將責任落實情況（交辦單）報送至市服務企業辦公室，要確保責任落實到位、問題解決到位、情況說明到位。二是市效能辦、督辦要落實效能、掛牌督辦。根據回交的交辦單，市效能辦、督辦要會同經貿局進行研究細化，對問題辦理情況再進一步分類，已辦結的難題要加強“回頭檢查”，確保問題真正解決到位，對未辦結的難題要及時制定“掛牌銷號”工作方案，于8月16日前實施掛牌督辦。

同志們，下半年的工業經濟各項工作是實現“保九爭百”目標的關鍵所在，事關全市經濟社會發展大局。完成的好，不僅能為我市撤縣設市20周年獻一份厚禮，更能為“十二五”期間我市工業經濟的發展打下堅實基礎，為此，讓我們腳踏實地、積極有為、銳意進取，全力以赴推進下半年各項工作，為全市工業經濟實現又好又快發展作出更大的貢獻！