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主任宣讀了三個文件，汪主席對今年的雙創工作進行了全面安排部署，城關、長安、住建、衛生、林業等五個單位作了很好的表態發言，會上還對過去一年在雙創工作中表現突出的單位和個人進行了表彰，會議開的很好。特別是汪主席的講話，安排非常周密，講的十分到位，請大家認真學習領會，連同會上印發的三級聯創方案等一系列文件，一并抓好貫徹落實。下面，我再簡要強調三個方面的意見：

一、客觀估價雙創工作形勢

去年下半年我們啟動了新一輪雙創工作，縣委、縣政府成立了雙創指揮部，調整充實了雙創辦干部，在雙創指揮部及其辦公室的統籌、協調、部署之下，以及全縣各級各部門的艱苦努力下，2011年全縣雙創工作取得了明顯成效。隨著新正街鋪裝改造、燈飾亮化、西關路建設等一批重點工程的實施，市政功能進一步完善，縣城品位不斷提升；以行道樹補植、擺放桶裝樹、園林單位創建為重點，大力實施增綠補綠，縣城園林綠化水平有了新的提升；通過開展市容市貌整治、環境衛生管理、宣傳教育培訓等工作，縣城管理進一步加強，環境面貌不斷改善，特別是創建省級園林縣城通過驗收和命名，為新一輪雙創工作的深入推進奠定了堅實基礎。但總體來講，新一輪雙創工作仍然處在一個起步階段，處在一個成效剛剛顯現的階段，對照國家衛生縣城和園林縣城標準，無論在硬件上，還是在軟件上，我們還有很大的差距，包括去年在省級園林縣城創建迎驗過程中，雖然取得了階段性成效，但很多措施還屬于過渡性、應急性的措施，重點建設還有很大欠賬，縣城長效管理機制還不完善，市民整體文明素質還不高，我們面臨的雙創工作任務還異常艱巨，需要進一步加大工作力度。因此，我們一定要認清形勢，既要看到取得的成績，更要看到面臨的艱巨任務，進一步增強做好雙創工作的責任感和緊迫感，堅定信心，乘勢而上，再鼓干勁，再添措施，攻堅克難，全力把新一輪雙創工作提升到一個新的更高的水平。

二、把握好幾個關鍵節點

創建國家衛生縣城和園林縣城，標準高、要求嚴、難度大，關鍵是要突出工作重點，明確主攻方向，全力突破有決定意義的關鍵環節，統籌協調推進各項工作。剛才，汪主席已經講得很全面了。這里，我主要講一講雙創工作中要把握的幾個關鍵節點問題。第一，雙創工作的重點在于城鎮基礎設施配套及功能的健全提升上。這是雙創工作硬件建設的保障，也是民心工程。全縣各級各部門要按照雙創建設年的要求，全力抓好道路、供電、供水、通訊、市場、公園、環衛設施、園林綠化等重點項目建設，進一步完善功能配套，為群眾創造一個良好的生活環境。第二，雙創工作的難點在于市容市貌的整治、凈化上。推進新一輪雙創工作，要在抓好綠化、美化、亮化的同時，還要突出抓好市容環境整治問題，做好凈化工作。當前，無論是縣城、集鎮，還是新農村、公路沿線、河道溝渠，存在最突出的就是環境衛生差問題，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂扔垃圾等現象嚴重存在，我想雙創工作首先就是要把這個根本問題解決了。當然，解決這個問題難度很大，這和我們城鎮的基礎設施配套和功能完善都有密切的關系，但我們必須把這個問題先解決好了，再來解決其他問題，這是衡量雙創工作的第一標準，也是反映雙創工作成效的最直觀的體現。第三，雙創工作的關鍵在于制定得力的措施，細化分解任務，狠抓工作落實。雙創工作是一項社會性的系統工程，并非少數單位的事情，是全縣各級各部門的共同職責。同時，雙創涉及考核指標多、內容龐雜，各鎮、各部門要按照各自承擔的職能職責，對照創建工作標準和縣雙創指揮部下達的年度雙創任務，逐項進行細化分解，明確工作任務，夯實工作責任，健全完善機制，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，以強有力的措施推動工作落實。第四，雙創工作貴在堅持，攻堅克難，敢抓敢管。從2008年開展省級衛生縣城創建工作以來，開展雙創已歷時三年多的時間，很容易產生厭倦情緒、疲勞心理。做好新一輪雙創，保持昂揚向上的精神狀態至關重要，要增強韌勁和耐力，咬定目標，迎難而上，打好持久戰，確保如期實現國家衛生縣城和園林縣城創建目標。

三、抓好五個方面的結合

今年雙創工作的目標任務已經十分具體，關鍵是要在加強組織領導、完善工作機制、創新方式方法、狠抓工作落實上下功夫。具體要做到五個結合。一是要堅持宣傳動員、全民參與和目標責任制落實相結合。一方面,要加強宣傳動員，形成強大的宣傳輿論氛圍，使雙創工作深入人心，形成全社會參與雙創、全民投身雙創的良好氛圍。另一方面，要充分發揮宣傳的導向和引領作用，強化雙創目標責任制的落實，確保各項工作落到實處。今天會上下發了三級聯創實施方案和雙創工作目標任務，對今年雙創工作進行了詳細安排，全縣各級各部門要進一步細化分解任務，制定工作標準，明確時限要求，認真落實雙創年度目標責任制，全面完成各項工作任務。二是要堅持雙創辦親自抓和各鎮、各片區共同抓相結合。去年我縣的雙創工作總體感覺還不錯，力度也很大，但和縣委、縣政府的要求以及人民群眾對雙創工作的期待還有一定差距，與市上的雙創相比還有一些不足，特別是各部門各片區作用還未充分發揮。我想，作為雙創辦來說，就是要認真履行安排部署、綜合協調、督導檢查、考核獎懲的職能，有些工作要親自上手，深入到工作一線、前沿陣地，扎實開展督促、檢查、指導，充分調動各方面的積極性。各鎮、各部門作為雙創工作的主力軍，要各司其職、各負其責、齊抓共管。這兩方面必須有機結合，才能形成強大的工作合力。三是要堅持基礎設施建設和市容市貌日常管理相結合。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要；建設難，管理更難。建設是城鎮發展的基礎，是推進高效能管理的前提條件；管理是城鎮發展的保障，是建設的重要手段，二者相輔相成、相互促進、缺一不可。因此，我們要堅持建管并重，狠抓城鎮基礎設施建設，今年雙創控制性建設工程必須達標；同時，要堅持高效管理、常態化管理，嚴格落實門前四包責任制，加大綜合整治力度，健全完善城鎮長效管理機制，著力提高群眾文明素質，全面提升城鎮建管水平。四是要堅持嚴格的督查和公開的通報、曝光相結合。縣上制定了一些督查的辦法，但目前整體督查、曝光通報的還不多，這方面需要進一步加強。我們要學習市上在雙創工作中的一些好的做法，比如市雙創辦每安排一項工作都要進行檢查，每半個月就有一次通報，年終的表彰獎勵就建立在每次的通報基礎之上，再進行匯總，這樣得出的結果大家都沒有意見。市上在整治車輛亂停亂放問題上，不管是私人的車還是機關單位的車，都敢登記、曝光，目前我們新正街管理還沒有達到這個標準，車輛擺放不夠規范，整治的力度還不夠，市上有些好的措施我們完全可以借鑒。五是要堅持率先垂范、打造樣板與整體推進相結合。各級雙創辦在雙創工作中發揮著牽頭抓總的重要作用，因此雙創干部要率先垂范，作出表率，要敢抓敢管，敢于碰硬，大力發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅的精神，要讓廣大群眾感覺到全縣雙創干部在行動。在工作中，我們要把抓點示范作為推進雙創的重要工作方法，圍繞雙創三級聯創，抓典型、抓樣板，通過點上的工作帶動面上的工作，確保雙創整體工作全面深入推進。

最后強調一點，雙創工作要堅持實行一票否決制，縣雙創辦要嚴格考核，實事求是。對于雙創辦提出的否決意見，縣委、縣政府積極支持，賦予雙創工作優勢的權威。

同志們，今年雙創工作任務非常艱巨，希望大家堅定信心，咬定目標，迎難而上，在雙創工作過去良好的基礎上開創新的局面，取得更大的實效，更能讓全縣廣大群眾切身感覺到雙創帶來的巨大變化，把的環境建設的更加優美、更加整潔、更加宜居！