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今天，鄉黨委、政府召開全鄉經濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議和縣委五屆四次全會、縣六屆人大二次會議精神，總結去年工作，安排今年任務，動員全鄉廣大干部群眾解放思想，奮勇前進，全面完成全年各項目標任務。一會兒李書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全鄉經濟工作講四點意見。

一、求真務實、開拓進取，2014年工作碩果累累

2014年，是極不平凡的一年，一是面對宏觀經濟下行壓力，千方百計上項目、保增收；二是抗擊強降水災害，齊心協力抓重建、保民生；三是拿出很大精力在十八大期間保穩定、促和諧。并緊緊抓住“發展是第一要務”這個主題，轉變作風、求真務實，針對“優勢在生態、制約在基礎”的鄉情，確定了“農業富民、工業強鄉”的發展思路，全力打造“循環農業基地、熱河石材基地、清潔能源基地”。全鄉累計完成國民生產總值7500萬元，增長13.6%；固定資產投資8400萬元，增長21.4%；財政收入40萬元，增長22.5%；招商引資3000萬元，勞務輸出2200人次，引進人才65人。

（一）有效推進農業循環經濟區建設。圍繞“建設農業循環經濟區”這一中心，全力打造“三千畝設施菌菜園區”、“兩河水禽養殖園區”、“富群循環養殖園區”三大產業園區。“三千畝設施菌菜園區”即：大閆杖子—大石柱子千畝食用菌園區、東梨園—西梨園—孔家溝千畝食用菌園區、小石柱子—雙松汀設施蔬菜園區。通過加強基礎設施建設、爭取資金、政策扶持等措施，菌菜園區發展平臺已經搭建，全年共新增食用菌500畝、250萬棒，累計達1000畝、500萬棒規模；新建設施蔬菜示范園區40畝；100畝黑木耳示范園區準備開工建設。“兩河水禽養殖園區”即：投資200萬元的絆馬河養鴨場、投資20萬元的小石柱子孵化場建成投產、投資40萬元的東梨園養鴨小區新增養鴨戶60戶、12000只，全鄉水禽養殖新增3.6萬只，總規模達10萬只。“富群循環養殖園區”由富群循環農業有限公司投資3300萬元，在西梨園村建設萬頭養豬場、飼料加工廠、生物有機肥廠和綠色設施蔬菜基地，形成養豬—生物有機肥—有機蔬菜閉合產業鏈。目前，園區已投資50萬元，完成了土地征占、發改立項、環評手續、園區設計，準備開工。

（二）持續發展工業經濟。“熱河石材之鄉”是指綜合開發我鄉東北部大儲量的透輝石資源。截止目前，華玉石業新增投資800萬元，對3號采區開采，現已開采荒料700立方米，總投資已達2500萬元；鑫洋礦業投資300萬元建設的雕刻廠已建成投產，總投資已達2200萬元。“清潔能源基地”總投資2000萬元的河西水電站一期全部竣工，省發改立項批復、華北電網入網手續辦理完成，8月份已并網發電；國電集團風電項目已于縣政府簽訂框架協議。

（三）全力做好災后重建。7·21”洪災，造成我鄉境內山洪暴發、河水漫壩，大量農田、堤壩被沖毀，主要公路、橋梁坍塌，部分房屋倒塌受損，多處電力、通訊、廣電線路設施受損，緊急轉移人口322人次，直接經濟損失2400余萬元。在縣委、縣政府的大力支持下，通過各類項目、資金的整合使用，災后重建工作取得圓滿成功。一是總投資1300余萬元的小石柱子、雙松汀兩座大橋已開工建設。二是多方籌資380萬元，恢復水毀大壩4500米，恢復管涵橋、便民橋11座，恢復路基、擋墻水泥路面等20余公里。三是總投資700萬元的大石柱子35KV變電站項目，已開工建設。通過災后建設，全鄉基礎設施有了全面的改觀，特別是兩座大橋的建設，徹底了破解了青龍河沿岸4個村4000余群眾的出行制約，給農業循環經濟區建設提供了交通保障。

（四）加大扶貧攻堅力度。搶抓基層建設年和省加大貧困地區扶持力度的機遇，先后帶領8個村與30余個市縣部門、企業對接，組織現場辦公4次，爭取各類資金500余萬元扶持了一批“一村一品”特色項目。通過扶貧工作的開展，2014年全年，新建山楂園2個、1000畝，新增小雜糧690畝，有機稻220畝，改接大棗20萬株，新建規模絨山羊養殖場1個,羊存欄達1200只。

（五）著力改善兩個環境。按照“五個”的建設目標，全面開展“五個大石柱子”建設活動，著力改善發展環境和生態環境。綠色大石柱子：堅持標本兼治、綜合治理，加大生態環境修復力度，促進環境質量持續改善。實施青龍河流域水環境綜合整治項目，采取河道清淤、垃圾清理、沿河綠化等措施，改善水質，實現“河水還清”。開展露天采石綜合整治行動，嚴禁鄉村道路可視面內露天采石，保障山體生態環境、汛期人民群眾生命財產安全及人民群眾出行交通安全。開展萬山披綠大行動，大力植樹造林，建立綠色屏障和環鄉路綠色走廊。文明大石柱子：詳細制定并下發了《“文明大石柱子”創建實施方案》，投資100余萬元，開展了農村環境綜合整治、文明家庭創建、生態文明村創建等一系列的活動。實行生活垃圾集中處理，投資30萬元全鄉11個村全部建立垃圾點，保障了村容整潔；文明家庭創建活動中，評選出縣級文明家庭4戶、鄉級文明家庭44戶；大閆杖子村以列入省級文明生態村，投資130萬元，新建村部、衛生室、文化休閑廣場牌樓、蓄水堰壩等項目。平安大石柱子：以“四個覆蓋”工作為抓手，按照縣委“平安”創建的實施方案要求，及時成立了領導小組、制定了“平安大石柱子”創建實施方案，并實行“日報告、周匯總、月總結、季分析”制度，特別是在“十八大安全保衛工作期間”，進一步強化措施，不留死角，全鄉無任何不穩定事件發生。安全大石柱子：對全鄉的廠礦企業員工和廣大農民，采用廣播和傳單發放等形式進行了系列的安全教育，并對重點區域，及早排查、及時處理，確保不發生安全事故，特別是森林草原防火期間，全鄉未發生一起火災。廉潔大石柱子：開展示范教育，每月組織全體機關干部學習黨風廉政的相關政策，并要求他們做好筆記，每期寫心得體會，有效的增強了廣大黨員干部防腐拒變的信心和決心。加強村級廉政建設，深入落實縣委提出的“四議兩公開”“三委聯建”工作方案，抓好村財鄉管和村務公開工作，11個村現金和賬目全部由鄉財政所代管，固定資產由鄉農經站監管，村務全部按季公開，有效的促進了村級廉政監管工作的開展。

（六）全面推進各項社會事業。以落實好鄉人代會10件實事為抓手，集中力量做好民生保障工作，讓發展成果惠及廣大人民群眾。一是積極落實各項惠農政策,確保各種惠農資金及時發放；二是進一步改善基礎教育條件，將敬老院劃為教師宿舍、食堂，確保了優秀教師的留得住；三是加強醫療衛生人員管理，努力提高鄉衛生院診療水平,協調附屬醫院、縣醫院等部門來鄉義診10次，對衛生院人員培訓3次；四是認真落實國家政策，努力提高城鄉低保、農村五保、城鄉居民養老保險救濟救助等各項保障,對全鄉11個村進行低保情況進行全面核查，清理不符合條件低保94戶，新增96戶。全年累計發放五保、低保保障金82萬元，各類救助金38萬元；新農合、新農保全面普及，為全鄉1074名60歲以上老人發放養老金70余萬元。五是繼續實施農村危房改造工程，改造53戶；六是積極為養殖戶協調各方面資金,爭取中國扶貧基金會扶貧貸款1500萬元，建設食用菌大棚500個，舉辦食用菌培訓班2期，培訓400人次以上；七是為全鄉1200多名農村已婚育齡婦女，進行免費生殖健康檢查，加強出生缺陷干預，免費發放小葉酸制劑，提高人口出生素質，更好的保障婦女健康，做到優生優育；八是加強文化建設，組織開展文化體育活動，組建文化宣傳隊2支，豐富群眾業余生活；九是實施生態富民家園項目,新建戶用沼氣池150個，改廁、改圈、改廚、改炕200戶；十是加強勞務輸出技能培訓，拓寬就業渠道，輸出1400人。

二、認清形勢，科學研判，2013年工作任務把握準確

首先我們要清醒的認識自己，找出差距、找出問題，找出原因，才能找出方法、找到出路。一是項目的謀劃、推進不夠深入。與兄弟鄉鎮相比我們已經看到了差距，全鄉產業化項目中沒有一個是進入市縣重點項目盤子的，而且大多數目前仍然停留在紙和嘴上，現在對于我們部分同志而言缺少的不是想象力而是執行力。二是經過去年的災后重建，兩座大橋已經開工建設，盡管基礎設施有較大改觀，但與全鄉快速發展的形勢相比，水電路的問題仍然十分突出，基礎設施建設給我們的壓力仍然很大。三是工業項目原地踏步、進展緩慢，離我們“工業強鄉”的目標差距太大；四是部分村干部思想觀念仍然不夠解放、甚至是相對落后，全民創業氛圍還不夠濃，招商引資的好環境沒有創建起來，更是存在吃拿卡要的現象；五是產業鏈條仍然太短，農業產品的產業化程度、科技含量均處于初級階段。

盡管如此，我們擁有發展的機遇和優勢，也是前所未有的。一方面從宏觀上看，今年是全面貫徹落實十八大精神的第一年，也是新一屆國務院換屆后的第一年，國家、省、市、縣必將出臺一系列保增長、轉方式、惠民生的相關政策，為我們更多的爭取上級支持和優惠政策提供了難得機遇，也為我們做好今年的經濟工作提供了基本遵循和政策支持。另外與部分工業型鄉鎮相比，我們發展的后勁十足。今年以來，受國際市場影響鐵精粉價格一味走低，再加上節能減排等因素限制，所謂的鋼鐵經濟已經開始走下坡路。而我們的設施農業產業是處于朝陽階段，并且擁有國家各類政策扶持，今年的中央1號文件又是有關現代農業的，從這點看我們的未來大有作為。另一方面從我鄉目前的實際情況看，一是我們設施菌菜產業發展的總體規劃已經確定，產業發展平臺已見雛形，食用菌實現了從品種單一向多樣化、零星種植向產業化的轉變，已經基本形成了“產存裝銷”的一體化模式。二是基礎設施已經取得了明顯改觀，兩座大橋、及35KV變電站都已經開工建設，建設完成后基本上已經解決了我們目前交通、電力面對的主要問題。三是縣委、縣政府的扶持政策力度大、效果強。農業貼息貸款已經到位600余萬元，經濟林扶持政策正在推行，這就告訴我們，只要你有膽識、有能力，想干事、能干事，就會取得政府的支持。四是我們的基層建設年工作。今年我們有六個村是基層建設年重點村，這正是我們跑辦各類項目的東風，有了各個幫扶單位的支持，無論什么事都能事半功倍。五是老百姓參與到設施農業的熱情空前高漲，目前全鄉11個村已經有9個村發展了設施菌菜產業，這說明我們的發展思路已經得到了廣大群眾的認可。同志們，綜合上述優勢，我們今年的工作方向明確，并且有政策扶持、有人力支持，可以說是天時地利人和應有盡有，今年的經濟工作也一定是大步向前。

根據實際情況我們也確定了今年工作的主要任務目標：全鄉完成生產總值8000元，增長5%；全社會固定資產投資8500萬元；全部財政收入40萬元，農民人均純收入4750元，增長5%，主要目的是確保完成到2020年全面建成小康社會收入翻兩番的目標。上述指標安排既符合上級對今年經濟工作的要求，也考慮到了我鄉的發展需要與可能，通過努力是一定能夠實現的。

三、突出重點，強化舉措，扎實做好2013年各項工作

按照“富民強鄉”的總體目標，我們要全力做好以下幾方面工作。

——全面推進四大園區建設，續航農業循環經濟區

三千畝設施菌菜園區：計劃累計新發展食用菌300畝220萬棒，黑木耳200畝，設施蔬菜200畝。其中大閆杖子村，投資450萬元，新發展食用菌大棚150畝，90萬棒；投資150萬元，新建菌種場1處，金針菇實驗基地6畝。大石柱子村，投資1000萬發展黑木耳200畝；投資100萬，新發展食用菌30畝，20萬棒。小石柱子村，投資200萬元，新發展設施蔬菜30畝。絆馬河村，投資150萬元，新發展食用菌50畝30萬棒。西梨園村，恢復重建大棚60個，新增菌棒25萬棒。投資1000萬元，新建設施蔬菜200畝。東梨園村，投資60萬元，新發展食用菌20畝15萬棒。孔家溝村，投資90萬元，新發展食用菌30畝20萬棒。雙松汀村，投資60萬元，新發展食用菌30畝20萬棒。

兩河畜禽養殖園區：大石柱子村，投資500萬元，由豐林園養殖有限公司新建羊舍2000平；投資100萬，新增規模養豬戶4戶，年出欄1000頭以上。東梨園村，投資200萬元，新建羊舍1000平；投資10萬元，新增鴨鵝養殖5000只。雙松汀村，投資200萬元，新建羊舍1000平。大閆杖子村，投資50萬元，新建養驢場一處。絆馬河村，投資10萬元，養鵝5000只；投資30萬，養羊500只。

經濟林示范區：擬在全鄉范圍內栽植蘋果1000畝、板栗1000畝，山楂1000畝；嫁接大棗25萬株；改接大扁杏200畝。其中重點打造“白雞溝千畝經濟林示范區”，在白雞溝村，投資100萬元，實現全村栽植經濟林，實現無玉米化發展。小石柱子村，投資5萬元，栽植山楂100畝。西梨園村，投資70萬元，栽植山楂300畝；栽植山杏40萬株.東梨園村，投資15萬元，栽植山楂300畝。孔家溝村，投資15萬元，栽植山楂100畝，栽植山杏10萬株。雙松汀村，投資13萬元，栽植山杏15萬株。河西村，投資5萬元，栽植山楂100畝。二道河子村，投資5萬元，栽植山楂100畝。

富群生態循環農業區：力爭由富群農牧有限公司總投資4600萬元的循環農業區項目年內開工，其中一期項目包括新建萬頭豬廠1處，新發展設施蔬菜200畝，目前已完成土地征占。

——繼續完善基礎設施配套建設,全力搭建產業平臺

一是完善路橋網絡建設。力爭總投資1500萬元的小石柱子和雙松汀兩座大橋大橋8月前竣工通車。力爭總投資150萬元的大閆杖子、東梨園兩座閘橋項目年內完工。力爭總投資150萬元的小石柱子至雙松汀通村公路改造項目，年內開工。確保總投資40萬元的二道河子村村通項目年內完工。二是強化農業基礎設施。完成各項水毀工程，在重點地段加固、新修河壩9000米，在全鄉7個村設施農田水利工程2000畝，提高設施農業抵御旱澇災害的能力。三是提高電力保障能力。力爭總投資800萬元的35千伏變電站年內投入使用，并升級改造各設施菌菜重點區域變壓器8個，充分保障電力供應。另外，2013年全鄉累計規劃土地整理項目1320畝，以保障設施農業發展的土地供應。四是保障良好生態環境。擬出臺《大石柱子鄉青龍河、都陰河控制性保護條例》，加大對青龍河、都陰河在我鄉內流域的治理與保護，壓力打擊非法捕魚、非法采砂等違法行為，維護環境，搭建水禽養殖的良好平臺。

——著力推進項目提檔升級，根本改善工業面貌

一是加快華玉石業礦山開采步伐，確保年開采毛石料5萬立，成品石材3000立方，力爭板材加工廠房開工建設。二是鑫洋礦業礦山進行全面開采，續建雕刻廠，重點發展奇石和風洞石雕刻品和熱河玉石浮雕。三是確保裝機1260KW的河西水電站一期并網發電，年發電300萬KWH。

——全面發展社會各項事業，切實加強和改善民生

民生連著民心，讓發展成果惠及廣大人民群眾是我們開展各項工作的根本目的。2013年我們在全面完成年初確定的十件實事之外，要重點加強以下幾方面工作：

一是科教文衛要全面進步。教育：力保教師周轉宿舍、標準化農村幼兒園等工程年內竣工，進一步與縣教體局溝通，爭取優秀的師資力量到鄉任教；衛生：11個標準化衛生室改擴建工程年內完，引進、培養高素質醫務人員，加強醫師隊伍道德建設，全面提升診療水平。科技：在設施菌菜、經濟林、特色農業等領域要加大先進技術引進和縣內技術向上爭跑力度，爭取更多技術項目落地、獲得上級支持。

二是社會保障要提升水平。認真落實城鄉低保、農村五保、城鄉居民養老保險和醫療保險、救濟救助等各項保障、補助標準，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠；抓好農村危房改造等工作，讓困難群眾住有所居。

三是安全穩定要常抓不懈。嚴格落實監管責任，深入開展礦山安全生產專項整治活動，排查隱患、整改落實，嚴防安全生產事故發生。加大執法監管力度，堅持專項整治與日常監管相結合，對食品藥品生產、流通等各環節實行全程管控，保障食品藥品安全。加強特殊天氣預警防范，確保不發生重大森林火災，將洪澇災害造成的損失降到最低。鞏固嚴打整治成果，加強社會面管控，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，努力營造和諧穩定的社會環境。認真落實信訪責任制，全力解決群眾訴求，以解決問題為著眼點，真正做到使上訪人息訴罷訪，堅決杜絕越級訪、集體訪、非正常訪等現象發生。

四、轉變作風，真抓實干，確保年度目標任務全面落實

發展是硬道理，是我們一切工作的中心，是解決所有問題的關鍵，也是檢驗我們工作得失的主要標準。各村各所站都要圍繞發展這一中心，盯住項目這個載體，踏石留印，抓鐵有痕，狠抓落實，直至交賬。

一要開拓創新謀劃發展。大石柱子過去的成就歸功于思想解放，在推進轉型的關鍵時期，更要打開解放思想的總閘門，破除封閉保守的思維定式，敢于創新、善于創新，緊緊圍繞鄉黨委、政府的戰略部署和工作安排，緊密結合本村本所站實際，創新發展理念，理清發展思路，明確發展目標，卯足干勁、履職踐諾，全力推動發展轉型。

二要只爭朝夕狠抓落實。切實增強“不進則退、小進亦退”的危機感，增強“一日無為、寢食難安”的緊迫感，緊緊扭住鄉黨委、政府確定的重點工作，積極作為，忘我拼搏，把全部心思和精力都投入到抓工作、干事業上，心無旁騖抓發展，擲地有聲抓落實。

三要求真務實強力推進。牢記“空談誤國，實干興邦”的道理。各級干部在工作上必須要真抓實干、埋頭苦干，講實話、辦實事、出實招、求實效。對鄉黨委、政府對安排部署的各項工作，要一項任務一項任務地分解，一個問題一個問題地解決，一個環節一個環節地抓牢，一個步驟一個步驟地推進，不能滿足于開會布置，要“一桿子杵到底”盯到具體事上，確保取得實實在在的成效。

四要強化服務提高效率。各村、各所站要切實增強服務發展的意識，真正認識到政府的職責重在服務百姓、服務企業，不遺余力提高服務水平，為廣大群眾和各企業排憂解難。要強化責任意識、效率觀念，簡化流程，雷厲風行，快節奏、高效率，嚴格按照規定的時間、程序和要求辦好各類事項，努力做到文不過夜、事不隔天，立決立斷。堅決杜絕推、拖、等、靠等消極思想，推進各項工作“提檔加速”。

五要注重實效堅持標準。堅持“把事干成是標準，把事干好是標準，群眾滿意是標準”為原則。樹立正確的事業觀、政績觀，把群眾滿意作為最高標準和崇高追求，堅持人民利益至上，一切為了群眾，一切依靠群眾。以干事創業的精神、以干好事業的精神、以廢寢忘食的精神，扎實的推進工作，創造出有利于科學發展、有利于改善民生、有利于和諧穩定的一流業績，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，促進大石柱子各項事業快速發展。

同志們，“金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程”。今年工作已經敲定，關鍵在于落實。完成今年的任務目標任重而道遠，讓我們全鄉上下團結一心，眾志成城，以更加蓬勃向上的精神狀態，更加求真務實的工作作風，銳意進取，開拓創新，全力以赴做好今年工作，完成今年任務，為早日實現全面建成小康社會的宏偉目標堅持不懈，共同努力！