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今天，縣委、縣政府在這里召開全縣教育工作會議，這是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。今天會議的主要目的是貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，部署今后一個時期的教育工作任務，加快推進教育現代化進程。根據會議安排，下面我先對全縣“十一五”期間教育工作進行回顧總結，對今后一個時期的教育工作進行具體部署。

一、回顧總結，認真分析“十一五”教育事業發展的經驗和教訓

“十一五”以來，教育工作按照“科學管理、夯實基礎、提升質量、特色發展”的思路，以創建省級教育強縣為載體，不斷深化教育改革，切實加大教育投入，扎實推進教育均衡發展，全縣教育事業取得了長足進步。學前教育不斷加強，免費義務教育全面實施，普通高中教育逐步擴大，職業教育快速發展，終身教育穩步推進，學校辦學條件明顯改善，辦學水平和教育質量得到較大提升，初步解決了人民群眾“上學難”問題，實現了“人人有書讀”的目標，年跨入了省級教育強縣行列。這些成績的取得，得益于我們抓住了以下五個方面的工作：

（一）以爭創教育強縣為抓手，著力改善辦學條件。對照省級教育強縣創建標準，首先大力開展了布局調整工作。結合農村小規模學校改造和校安工程實施，將農村薄弱學校撤并到區域內的“龍頭”學校，進一步優化學校布局。近五年共撤并農村初中所、小學及教學點所，初中、小學分別從“十五”期末的所、所撤并到目前的所和所（含教學點）。其次加強了學校基礎設施建設。全縣共投入食宿改造工程、破舊校舍改造工程和教育基本建設經費億元，實施了體藝館、中學、初中、縣教師進修校及電大遷建等建設項目個，新建校舍面積萬平方米；而“十五”期間，僅投入改造破舊校舍和教育基本建設經費億元。特別是年以來啟動實施了總投資億元的校安工程，對全縣校舍進行了安全鑒定，全面拆除了D級危房，并分三年對座、平方米危舊校舍進行改造；今年又啟動了總投資多萬元的縣第一小學建設項目。全縣省級標準化學校從“十五”期末的所上升到目前的所，標準化學校覆蓋率從%上升到%。此外加大了學校教育裝備建設力度。積極實施中小學教育信息化、實驗室標準化、農村中小學現代遠程教育等工程，先后投入余萬元，配置了全縣學校的教學儀器、音體美勞器材、電教設備、圖書和計算機等教育裝備，教育裝備達到省級配備標準的學校從“十五”期末的%提高到了%。

（二）以教育均衡發展為目標，著力推進教育公平。一是促進城鄉學校均衡發展。出臺了推進義務教育均衡發展的實施意見，積極開展了“城鎮支援農村、強校支援弱校”的對口幫扶工作，城區所有中小學和等級幼兒園與農村、山區薄弱學校、幼兒園結成“城鄉教育聯合體”，名城區教師先后到農村學校支教，名農村中小學教師到城區和縣外優質學校掛職學習。同時積極做好與蕭山區的教育對口支援工作，有效提升了學校尤其是農村學校的辦學水平，縮小了城鄉、校際之間學校的發展差距。二是促進各類教育協調發展。學前教育方面，縣政府出臺了加快學前教育改革與發展的實施意見，理順了管理體制，規范了辦學行為，四個鄉鎮中心幼兒園建設列入了縣政府今年為民辦實事工程。基礎教育方面，以“學洋思、促改革、提質量”為載體，嚴格教學管理，加強了小學、初中學科質量檢測工作，教育質量穩中有升。今年中考成績綜合指數在全市六個縣區中列第四位，高考上重點線人數比去年略有提高，與周邊縣市的差距也逐步縮小。特殊教育方面，年創辦了縣培智學校，填補了特殊教育空白。職業教育方面，縣職業中專成功升格為國家級重點中等職業技術學校，與洛陽軸承技工學校聯合創辦了洛陽軸承技工學校分校，今年又與浙江意中教育咨詢有限公司共同舉辦汽車運用與維修專業，提高了服務經濟社會發展的能力。成人教育方面，積極開展等級成校建設和評估，新創建省一、二級成校各所、省示范性成校所。年累計培訓預備勞動力人。三是促進困難學生健康成長。積極實施經濟困難家庭學生資助就學政策，對低保家庭學生、殘疾學生、少數民族學生、低收入家庭學生進行就學資助。全面實施愛心營養餐工程和經濟困難家庭學生資助擴面工程，年兩項工程共資助學生萬人次，資助金額多萬元。今年春季起又免除了農村義務教育階段公辦學校住宿費，確保學生不因貧困而失學。

（三）以師資隊伍建設為重點，著力夯實發展基礎。一是提升校長隊伍管理水平和素質。實行了校長任期目標責任制、學年度工作考核制、校長培訓制和賽課制，通過培訓、考核、比賽、評價，對校（園）長“學科教學、教育教學管理”等方面工作進行“督”、“導”、“訓”，提升了校長隊伍素質。二是加大優秀教師培養力度。積極開展“名師講座”、“名師帶徒”等活動，逐步壯大名師和優秀教師隊伍，近年共培養出省特級教師人，省優秀教師人，省市級教壇新秀、學科帶頭人人，市級名師、名校長人，縣級名師15名，其他榮獲市級以上榮譽的教師有人。三是全面提高師資質量。進一步完善了教師招錄辦法，今年放開戶籍限制，擴大選才范圍，提高了新進教師的質量。實行了兩年一次的中小學教師業務知識考試制度。積極開展了校本培訓、素質提升培訓、骨干教師培訓，年以來共培訓教師多人次，培訓合格率達%。此外，開展了高中段教師分流工作，對、中學、職業中專、二中教師進行了分流，增強了教師自主發展的主動性。四是切實提高教師待遇。從年起，在全省率先將教師的“同城同待”遇納入財政預算。年起又全面實施了義務教育段教師績效工資改革，實現了教師平均收入水平不低于公務員平均收入水平的目標。

（四）以推進素質教育為核心，著力提升發展內涵。一是全面加強德育工作。加強了學生誠信教育、法制教育、心理健康教育和安全教育。成立了學校心理健康教育指導中心，建立了中小學生心理健康教育網絡，創設了“弘揚和培育民族精神活動月”等德育工作新載體，德育實效不斷提高。年以來共有所中小學被評為省、市、縣德育工作先進集體。二是深入推進新課程改革。加強學校課程規劃與實施，按新課程要求開足開齊各類課程。出臺了《縣中小學教育教學質量評價方案》，進一步完善了學生評價、教師評價、學校評價體系，引導轉變教師的教學方式和學生的學習方式，提高教學效率。三是高度重視校園文化體育活動。大力開展陽光體育運動及各類比賽活動，先后舉辦了屆全縣中小學運動會和中小學文藝匯演，在市傳統體育運動會上的比賽成績由年的全市第六名上升到今年的第四名。加強了校園文化建設，涌現了一批校園文化特色學校。如閣底小學被浙江省詩詞學會授予“浙江省詩教基地”，小學被中國青少年科技輔導員協會和中國科技教育雜志社評為“全國科技教育示范單位”，實驗小學被評為“全國青少年集郵活動示范基地”。

（五）以群眾是否滿意為標尺，著力規范教育管理。一是規范教育收費。堅持做到教育收費標準由物價、財政、教育等部門嚴格按照上級文件精神聯合制定，并加大檢查力度，規范各學校收費行為。年獲得了“省規范教育收費示范縣”稱號。二是做好安全工作。建立了每年2次的學校安全隱患滾動排查制度和學生接送車聯席會議制度。在全省率先全面實施了學校食堂食品原料統一配送工作，開展的食品安全知識進校園活動經驗在全省推廣。今年面對校園安全防范的嚴峻形勢，縣委縣政府組織開展了學校安全管理專項整治行動，共為學校配備了名專業保安、套安保器械，安裝了套視頻監控系統，學校安全防范水平進一步提高。三是規范家教行為。出臺了《關于防范和處理中小學教師有償家教行為的若干意見》，將有償家教行為與教師評優評先、績效工資掛鉤，加大檢查、督查力度。四是規范民辦教育。建立了民辦學校問題登記與學校年檢掛鉤制度，規范民辦學校招生、學籍、收費、教育教學等工作，有效推動了民辦教育健康發展。

上述工作的開展，成效的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于社會各界的大力支持，得益于全體教育工作者的辛勤勞動。在此，我們對所有關心、支持教育事業發展的社會各界人士和廣大教職員工表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，教育事業在發展過程中，還存在一些問題：一是教學質量不高。從幼兒園到高中的教學質量群眾滿意度都不高，造成小學、初中、高中每個學段每年都有大量的生源外流，群眾議論頗多，社會反響較大。二是發展水平較低。學前教育、普通教育、職業教育、成人教育的協調發展局面還未形成，學前教育發展基礎相當薄弱，等級幼兒園僅占%。職業教育、成人教育為當地經濟發展的功能也還未得到充分發揮。整個教育事業的發展與發達地區相比處于較低的發展水平。三是基礎設施落后。雖然通過教育創強，全縣學校的基礎設施得到了較大改善，但由于教育歷史欠帳較多，學校的基礎設施仍難以滿足教育事業發展的需求。

分析上述問題存在的原因，主要有這樣幾個方面：一是教育優先發展的保障機制未全面落實。一方面教育投入相對不足，近年來教育各項政策性增支因素增多，加大了財政投入的壓力，教育的財政投入水平離教育事業發展需求還有距離。特別是全縣學校的布局調整由于財力不足，布局調整的龍頭項目沒有實施，導致布局調整規劃未能實施到位；另外，一些學校的專用教育室不夠、運動場地設施落后。另一方面教育規劃未能切實做到優先保障，一些學校項目未按規劃要求實施，個別規劃為學校建設的教育用地不夠科學合理。而教工幼兒園搬遷從年開始做前期，因為選址問題至今未能實施。二是隊伍管理機制不夠完善。存在選人的“門”沒把好、育人的“臺”沒搭高、管人的“箍”沒扎緊的現象。前些年教師外流較多，而在引進人才上，選人的“門”沒把好，新教師只招籍畢業生，招錄的“門框”太小，引進縣外優秀教師的政策沒有真正落實，致使教師隊伍整體素質有所下降。在教師培育上，育人的“臺”沒搭高，教師培訓的量和質都跟不上形勢發展的要求，培訓面不夠廣，培訓形式陳舊，培訓效果較差，對提升隊伍素質效果不明顯。管人的“箍”沒扎緊，沒有建立校長、教師“能上能下、能進能出”的人事管理體制，未能全面、科學、客觀地考評教師，激勵機制也不夠健全，教師干好干壞一個樣，影響了教師積極性的發揮。三是教育教學理念落后。教育管理理念陳舊，新課程理念未能全面落實到位。加之前些年對素質教育理解片面，放松了抓教學質量，導致全縣的教育教學質量大幅度下滑，雖然從年開始花大力氣抓質量，但是相關措施沒能全面、切實地落實，成效顯現緩慢。四是全社會支持教育的力度還不夠。一些鄉鎮、部門沒有從大局出發，把為教育辦事作為自己應盡的職責。有些家長對學校要求的過多，自身付出的很少，把孩子的一切問題都歸罪于學校，以至出現社會上說教育話的人多、為教育辦事的人少的傾向。

雖然教育事業發展過程中還存在許多問題，但都是發展中的問題，而且也不是不可解決的。當前教育事業發展又迎來了一個新的春天，黨中央國務院、省委省政府先后分別召開了全國和全省教育工作會議，特別是全省教育工作會議提出了“全面加快教育現代化進程，努力建設教育強省”的目標，并將進一步加大對欠發達地區的支持，這為教育事業發展提供了重大機遇。

教育現代化是經濟社會現代化的基礎，必須優先于其它各類事業的現代化。教育事業要實現新的跨越，必須緊跟全省教育現代化建設步伐。因此全縣上下要切實增強加快教育現代化建設的信心與決心，按照省里的要求及縣委縣政府的部署，化更大的精力、物力、財力，加快推進教育現代化建設。

二、明確目標，準確把握新階段推進教育事業發展的要求

當前和今后一個時期，教育事業發展的總體目標是：到年，力爭創建浙江省教育現代化達標縣，與全省同步基本實現教育現代化。具體目標：一是國民受教育程度不斷提高。到2015年，學前三年教育入園率達到%，高中段教育毛入學率達到%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到年，新增勞動力平均受教育年限達到年。二是辦學質量全面提升。堅持以人為本、推進素質教育的戰略主題得到切實落實。到年，全縣各級各類教育辦學水平基本達到市平均水平，縣職業中專建成國家級改革示范校。三是教育公平不斷推進。建成覆蓋城鄉的基本公共服務體系，實現基本教育公共服務均等化。到年，標準化中小學校比例達到%以上，等級幼兒園比例達到%。四是教育技術條件日益改善。到年，建成省、市、縣、校互聯互通信息網絡，中小學建成校園網比例達到%。中小學教學實驗儀器設備、圖書資料基本達到配備標準。五是師資隊伍整體素質再上新臺階。到年，小學專任教師大專學歷、初中專任教師本科學歷比例分別比年的%、%提高個百分點以上，高中段學校專任教師研究生學歷達%以上，新培養一批縣級以上名師、名校長、學科帶頭人、教壇新秀和優秀班主任，基本建成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。六是全社會支持教育的體制機制更加健全、氛圍更加濃厚。

圍繞上述發展目標，在發展思路上，我們要遵循“三個原則”：

（一）必須滿足人民群眾根本教育需求。教育工作做得好不好，關鍵還是要看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。當前，廣大人民群眾最根本的教育需求是什么？主要是對更加公平、更高質量、更多樣化的教育需求。因此我們在新時期辦人民滿意教育，就必須切實解決群眾反映強烈的問題，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

（二）必須遵循教育的基本規律。只有尊重教育規律、教學規律才能抓好教育工作。一是尊重教育發展的客觀規律。“十年樹木，百年樹人”。教育事業的發展不可能一蹴而就，不是搞一兩項運動或活動就能見效，它必須有資金、有人力、有心血的投入才能逐步見效。而這三者中，資金是基礎，人力是保障，心血是關鍵，因此要實現教育現代化的目標，必須從長處著眼，從基礎做起。二是尊重教育對象的特殊性。教育工作的對象是適齡兒童和青少年。我們必須牢固樹立“一切為了孩子、為了一切孩子”的理念，尊重孩子的個性化發展，注重因材施教，使人人成為有用之才。三是尊重教師工作的特殊性。教書育人是一項專業性、探索性、創造性極強的工作，也是一項非常辛苦和無比崇高的工作，這就要求教育工作者必須具有高度的使命感、責任心和奉獻精神；全社會要尊重、愛護教師，千方百計改善教師的學習、工作和生活條件，為教師解除后顧之憂，讓廣大教師全身心地投入到教育教學工作中去；教育行政部門要加強師德師風建設，使每位教師都能夠成為愛崗敬業的模范、教書育人的模范、終身學習的模范。

（三）必須結合的發展實際。作為經濟欠發達地區，教育事業在發展過程中面臨許多實際問題和困難。我們要立足縣情實際，科學謀劃，突出重點，集中資源，加快發展。要圍繞教育現代化目標，采取積極有效的措施，千方百計在辦學質量和辦學效益上取得真正突破，辦出特色，打造亮點，切實辦好人民滿意教育。

三、強化措施，扎實推進教育現代化建設

今后一個時期，推進教育現代化建設要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）落實三項保障，促進教育事業優先發展。教育是一個國家和地區發展的基礎，把教育擺在優先發展的戰略地位，是黨和國家提出并長期堅持的指導思想和重大方針，也是經濟社會發展的現實要求，我們要堅決貫徹落實。

1、要優先落實教育規劃，保障教育發展空間。要強化規劃對教育的引領作用，按照“高中向城區集聚、初中向中心鎮集聚、小學向鄉鎮集聚、幼兒園就近入學”的原則，高起點、高標準規劃布局全縣學校。在城區要結合新區的開發建設規劃好配套幼兒園、小學。在農村要結合中心鎮及中心村建設，落實學校、幼兒園布點。要以整體遷建項目為龍頭，帶動全縣城鄉教育布局調整。今后在新學校的建設上，要做到“一次性規劃、限期分步實施”，切實減少建設的隨意性與重復投資。明年要加快目前在建的縣第一小學、校安工程等項目建設，啟動教工幼兒園遷建、遷建、天馬一小擴建等項目前期工作。同時要結合城市化發展和新農村建設謀劃一批新的學校建設項目。

2、要優先安排教育經費，保障教育發展投入。要建立健全公共財政體制下的教育投入穩定增長機制，優先安排教育經費，切實做到“三個增長”的同時，確保全縣財政教育經費支出占一般預算支出比例超過省核定的比例；確保縣級財政教育經費支出比例高于現有水平，做到逐步提高；確保全社會教育投入增長比例高于同期地區生產總值增長比例。要逐年提高義務教育階段的生均公用經費，并達到市平均水平以上。要按照國家和省里的要求，加大對鄉鎮中心幼兒園及民辦教育的財政扶持力度，全面落實特殊教育生均公用經費、教師津貼、職業教育生均公用經費、教師培訓經費及貧困學生資助政策。保障教師的平均工資水平不低于或高于全縣國家公務員的平均工資水平。各鄉（鎮）要依據有關規定籌措教育經費，加快中心幼兒園建設，并加強對鄉鎮學校、幼兒園的補助。各行政村要加強對所轄學校建設和管理經費的支持。要大力鼓勵自然人、法人或者其它組織向各類學校及幼兒園捐贈。教育部門要堅持勤儉辦學，防止超規格、超標準、超豪華辦學，切實把有限的資金用好，嚴格教育經費管理，提高教育投入績效。

3、要優先解決教育困難，保障教育發展合力。建立鄉鎮、部門聯系學校制度，以及為教育辦實事機制，對教育事業發展過程中遇到的各類問題，要開辟“綠色通道”，優先幫助解決。同時各鄉鎮、部門每年要為學校、為教育辦一件實事，縣委、縣政府將把鄉鎮、部門的教育工作開展情況納入年度工作目標考核，進一步營造全社會關心教育、支持教育的局面。

（二）突出質量核心，促進教育事業快速發展。質量是辦學的根本，是教育的生命，要使教育“由弱變強”，必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松。

1、加強教育管理，提高教學質量。要切實轉變教育發展理念，牢固樹立教學質量中心地位，理直氣壯、大張旗鼓地抓教學質量，要明確抓教學質量不是唯教學質量，要加快推進教育教學改革，用現代化的教育理念、教學方法和教學手段提升各級各類學校教學質量。要加強教科研工作，建立以縣教研室、教科室為核心、各校教科室為主體的教科研網絡；以專職教育科研人員為骨干，專、兼、群相結合的教科研隊伍。鼓勵教師聚焦教學問題的發現、診斷與解決，廣泛參與課題研究。要建立教學效果反饋制度和評價激勵機制，堅持尖子生培養與后進生幫扶共舉，加大對教學工作的監控力度。要進一步抓好中小學學科質量檢測、分析與運用，充分調動各類學校質量管理的主動性和創造性。

2、加強素質教育，提高育人質量。堅持以人為本，全面實施素質教育，著力培育“品德好、知識廣、能力強、身體健、情商高”的新一代社會主義建設者。一要更加注重德育。完善不同學齡階段的德育內容和要求，使德育即堅守社會主義價值取向和中國道德文化基地，又不斷吸收現代化營養。要改進德育方式方法，以推進紅十字進校園等工作為載體，寓德育于課堂教學、學生管理和學生生活之中，教育學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養學生團結互助、誠實守信等良好品質和健康的人格心理。二要更加注重能力培養。切實落實中小學新課程理念和要求，推進分層教學，注重因材施教，把著力點放在提高學生能力上，這里包括學生的學習能力、創新能力、實踐能力、人際關系處理能力等。要加強地方課程和校本課程建設，滿足不同學生多樣化、個性化學習需求，要讓各類優秀生、尖子生有脫穎而出的機會和平臺。三要更加注重全面發展。全面開展豐富多彩的音、體、美、勞等各項活動，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強，真正成為“四好”少年。

3、加強隊伍建設，提高隊伍質量。要實現提高教學質量、育人質量的目標，就必須擁有高質量的教育教學隊伍。重點要抓好四支隊伍建設：一要加強教師隊伍建設。要構建專題化、互動型培訓模式，加大教師培訓力度，提高教師素質，形成名師、骨干教師、普通教師的合理梯隊。要進一步完善教師評價體系，深入挖掘先進教師典型，加大先進教師事跡宣傳，樹立良好的教師形象。二要加強校長隊伍建設。要加強校長的選拔、培訓與鍛煉，進一步提高校長的綜合素質。要強化校長工作目標管理，將學校發展性評估納入校長考核，使先進與后進的學校都有奮斗的目標、前進的動力。要鼓勵校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。三要加強教研員隊伍建設。嚴格教育科研人員任職資格標準，規范教育科研人員的選拔任用管理，建立教育科研人員聯系學校制度，進一步完善教研人員工作目標責任制，充分發揮教研員引領學科教學的作用。四要加強教育局中層機關干部隊伍建設。繼續實行局機關干部崗位目標責任制和中層干部競爭上崗制以及“下評上”等制度，建立校長、教研員與局中層干部之間的交流制度，增強機關活力。

（三）優化教育結構，促進各類教育協調發展。調整優化教育結構，推進教育與經濟、社會發展相協調，與經濟結構調整相銜接，與人口變動相適應，這是教育改革發展的基本要求。

1、辦好更加規范的學前教育。要全面貫徹落實全國學前教育工作電視電話會議精神，做好城區和農村幼兒園規劃，制定并實施學前教育三年行動計劃，積極開展學前教育達標鄉鎮創建活動，通過新建扶持一批、關停并轉一批，引導和促進幼兒園上等級、上水平。要著重推進鄉鎮中心幼兒園建設，到年每個鄉鎮至少建成一所達到等級標準的中心幼兒園。要加大向農村幼兒園公派公辦幼兒教師的力度，切實落實保教人員持證上崗制度，加強對幼兒園保教質量的管理和評價，督促幼兒園遵循幼兒成長規律開展教育教學活動，提高保教質量。

2、辦好更高質量的基礎教育。要按照教育現代化縣的要求，做好學校硬件和軟件配備，深入實施義務教育城鄉薄弱學校質量提升行動計劃，積極開展“一校兩區、名校托管”、城鄉教育共同體改革，擴大優質教育資源。在促進均衡發展的基礎上，要大力實施品牌示范學校培育工程。從各學段選定一批“龍頭”學校，對“龍頭”學校資源配置、教科研活動等方面實施優惠政策，使其成為“現代化、特色化、高標準、高質量、高水平”的品牌學校，充分發揮品牌學校的示范引領作用，帶動整個學段教學質量的提升，從而留住優質生源，實現教學質量與生源的良性循環。著重加強以為“龍頭”的高中段教學管理。要更加注重提高普通高中教育質量和形成辦學特色，大力加強優質特色高中建設，整體提高高中教育的辦學水平，著力提高高考質量，提高群眾滿意度。力爭到年全縣高中學生的綜合素質全面提升，教學水平基本達到全市平均水平。

3、辦好更具特色的職業教育。要充分發揮縣職業中專國家級重點中等職業技術學校的龍頭示范作用，推動集團化辦學，力爭“十二五”期間縣職業中專建成國家改革示范校。要根據市場和社會需求及產業實際，不斷更新充實職業教育專業設置和教學內容，建設有地方特色和競爭力的精品專業，到年建成省級示范專業個、省級實訓基地個。要深化縣職業中專與洛陽軸承技工學校及浙江意中教育咨詢有限公司等的合作，提高辦學效益，借助的區位優勢，構建吸納周邊地區勞動力的“橋頭堡”，提升職業教育服務地方經濟發展的能力。

4、辦好更加完善的其他各類教育。要堅持全社會辦學的理念，認真落實《民辦教育促進法》，進一步健全公共財政對民辦教育的扶持政策，保障民辦學校教師待遇，探索建立民辦、公辦教師合理流動的機制，促進民辦學校辦出水平、辦出特色，打響品牌。同時要規范民辦學校辦學行為，穩定教學秩序。要按照“特教特辦”的要求，將縣培智學校從鉗口中心校分離，獨立設置，獨立核算管理，進一步加快特殊教育發展。要做好電大分校升學院工作，大力開展社區教育，積極構建終身教育體系，適應社會成員多樣化的學習和發展需要。

（四）營造良好環境，促進教育事業和諧發展。加快教育事業發展，必須營造內、外部良好的發展環境。

1、要抓好校園安全。實行校園安全工作“一把手”負總責。各鄉鎮、相關部門及各學校要建立健全校園安全管理制度，明確工作職責，落實工作責任。重點要做好學生安全教育、傳染病預防、消防、食品、校舍、學生接送車管理等涉及學校學生的各類安全工作。要高度關注校園安全面臨的新形勢，出現的新動向，克服麻痹思想，消除僥幸心理，及早做好應對，切實保障廣大師生生命財產安全。

2、要促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎，是最基本最重要的公平。要進一步健全幫困助學機制，繼續做好愛心營養餐、困難學生資助擴面和困難家庭大學新生資助工作，建立和完善家庭經濟困難幼兒入學資助體系，確保不讓一個學生因貧困而失學。認真做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作。重視解決好農村留守兒童問題，建立政府統籌協調、部門各負其責、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系。

3、要營造爭先氛圍。教育行政部門要動員廣大教職工積極投身教育現代化建設，組織學校、教師開展評優評先活動，加大獎懲激勵力度，營造向先進學習、向先進看齊、爭先創優的良好風氣，促進廣大教師為加快教育現代化建設做出貢獻。

同志們，國運興衰、系于教育；百年大計，教育為本。要振興，關鍵在教育；只有教育的現代化，才會有經濟社會的現代化。希望大家進一步增強信心，振奮精神，搶抓機遇，銳意進取，加快教育事業發展，為更加美好的明天作出更大的貢獻！