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同志們

全市范圍內廣泛開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，市委、市政府決定。這是貫徹落實黨的大精神的重要舉措，也是推動又好又快發展的重大決策。市委、市政府高度重視這次大討論活動。3月26日，中央政治局委員、市委書記在市管領導干部現代經濟知識培訓班上作了題為《解放思想、擴大開放，把“314總體部署落到實處》專題報告，向全市發出解放思想、擴大開放的動員令。第二天，市委、市政府就下發《關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的意見》對開展大討論活動作出了具體部署。3月31日上午，市委召開了解放思想、擴大開放”大討論領導小組第一次成員會議，討論通過了大討論活動的配套方案，明確了工作要求。

同志宣讀了市委、市政府《關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的意見》大家對大討論活動的要求有了一個初步的解。陳萬力同志代表督察組了指導性的意見。為貫徹落實好市委、市政府的這一部署，剛才。此之前，局黨委召開了專題會議，研究制定了局系統開展大討論活動的實施意見。今天動員大會的主要任務，就是全面傳達市委、市政府關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的工作部署，具體安排我局系統的大討論工作。動員大會本來應該提前幾天召開，延遲到今天召開是因為局黨委對這項工作高度重視，前幾天，局領導出差開會的較多，今天才到得這樣整齊，就是要一開始就進入狀態。大家應該看出，之前開展的保持共產黨員先進性”學習教育活動主要是黨內，執政為民、服務發展”活動主要在機關，解決如何轉變職能、轉變作風、提高服務水平、提高服務質量的問題。這次大討論活動，比前兩次范圍更廣，面對的所有的部門和單位，所有的人，不管是共產黨員還是公務員，還是文化工作者，還是各行各業的工作者，都要解放思想。大討論活動要解決的新一個十年的發展動力問題，因此，剛才萬力同志說要聯系實際，不能說大討論活動每個單位都是一個課題、一個目標、一個任務。比如說，新聞出版局“解放思想、擴大開放”任務，絕對跟文廣局是不一樣的認為文廣局在這次活動中主要是解決三個問題：第一個是要不要解放思想的問題，當然這也是市委、市政府來的第二個是敢不敢改革的問題，新聞出版局的改革基本上達到目標，特別是攻堅性的任務已經完成，但是文廣局面臨的改革問題還很多；第三個是會不會開放的問題。這三個問題，每個同志應該聯系部門和單位的實際，聯系個人的思想實際，去思考、去做出答案。如果這樣去開展討論，就會取得實際成效，否則，就是空對空。實際上，開展大討論活動對文廣系統是一次非常好的機遇，現在既有改革的問題，也有開放的問題，既有建設的問題，也有發展的問題，既有管理的問題，也有服務的問題，既有原創方面怎樣解決內容產業的問題，也有隊伍方面如何為改革、發展、開放提供人力保障的問題。因此，覺得我一定要帶著這些問題來進入這種狀態，參與這項活動。下面，根據局黨委的安排，講三點意見。

一、切實把思想和行動都統一到市委、市政府的部署上來，認真學習領會薄書記動員講話精神。

一是如何落實“314總體部署，薄書記的動員講話主要了三個方面。二是擴大開放，三是解放思想。這三個方面是三位一體”實際上都是講發展。314總體部署是市發展的目標，擴大開放是實現這個目標的途徑，解放思想是發展的動力。所以，薄書記特別，要取得更大發展，關鍵在解放思想，核心是擴大開放。文廣系統的全體干部職工，一定要認真學習薄書記的動員講話，緊密聯系文化建設的實際，做到三個充分認識”把握好薄書記的講話精髓，與市委、市政府在思想和行動上保持高度一致。

一）解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，充分認識解放思想的重要性大報告。要求我任何時候都要堅持解放思想、實事求是與時俱進、勇于變革、永不僵化、永不停滯。總書記在屆二中全會上和最近一系列講話中都特別解放思想，要求全黨同志一定要充分認識解放思想的重大理論意義、實踐意義、現實意義和歷史意義，新的時代條件下，新的歷史起點上，新的發展進程中堅定不移地繼續解放思想。回顧中國特色社會主義事業建設的實踐和黨的歷次思想大解放，可以得出三點基本結論：一是每一次社會發展和進步，都必然伴隨思想解放運動；而每一次思想解放，都對經濟社會發展起到重要推動作用。二是解放思想絕不是一勞永逸的而是一個持續不斷、與時俱進的過程，解放思想是推動經濟社會發展的永恒主題。三是不同地區、不同時期、不同發展階段，解放思想有著不同的內涵和具體要求，黨的每一次思想大解放都有其結合當時黨的任務而明確的主題。

每一地區，回顧改革開放的年。或者在一個時期，能獲得大的發展，都跟解放思想有關系。都是過來人，四十、五十歲的人對這些都是記憶猶新的包括“兩個凡是問題，當時禁錮我思想。包括后來姓“資”姓“社”問題，那個時候對我思想禁錮也是非常厲害的記得在八十年代的時候，宣傳部文藝處，帶了十幾位區縣的宣傳部長到深圳去學習，結果他回來覺得深圳好象搞的資本主義那一套，看的結果都是這樣，可見當時的思想狀況。現在再看深圳的發展，不僅從一個小漁村變為中國的一個特大城市，而且在八十年代說深圳是文化沙漠，現在再看，可以說深圳的文化已經大大超過新聞出版局的時候就感覺到不管是賣場還是服務體系網絡的建設，還是對人民群眾基本文化權益的保障，各種指數我都比不了深圳每年搞一次讀書月活動，有四個大的書場，其中一個是十萬平方米，其他三個都是三萬平方米以上，任何一個都超過解放碑的書場。再看文藝方面也是如此。最近，任弼時》中央臺黃金時段播出，任弼時》播出以后又是相思樹》連續兩部在黃金時段播出，可能只有深圳做到覺得是打破記錄了十年來，上黃金時段只有《在深圳有很多個作品上了黃金時段。因此，覺得深圳的發展得益于思想解放，得益于觀念的不斷更新。思想解放很多流傳廣泛的主題語都來源于深圳，這個方面對我有啟迪意義的

解放思想是時展的必然要求。所以，現在站在全面建設小康社會新的起點上。全國各地都在繼續解放思想，整個中國正涌動著一股強勁的解放思想熱潮。薄書記在講話中，經過十年的跨越式發展，現在也處在一個歷史新起點上，為了加快、為了率先，必須解放思想，找準經濟發展的疼點。大家只要上網、看電視，都知道解放思想不僅僅是開展，浙江、山東、湖北特別是沿海省市，都在開展解放思想這個活動，而且每一個地區都把起點放在新的十年發展上，都確立了自己不同的目標和主題。覺得很不簡單的發展取得巨大成果的情況下，還在進一步自己新的目標、新的要求，開展解放思想大討論。最突出的就是。改革開放年，經濟、社會發展取得了重大成就，經濟總量一直位居全國前列。年，全省的生產總值突破3萬億元！繼超過亞洲香港、新加坡之后，又超過了臺灣。據我解的情況，現在新的目標是要趕超韓國。因此，書記到以后，就在全省開展了解放思想大討論，活動主題是繼續解放思想、堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”一定要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，這個要求更高，一定要達到全面協調可持續發展，節能減排、環保各方面都要上去，包括要提高科技含量等等這些指標。但是有很多省，特別是西部地區的一些地區，自覺地把這些指標拿出來很少。因為情況不一樣，這些地方經濟社會發展還沒有達到應有水平。

雖然是全國文化體制改革的試點地區，聯系文化建設的實際看。但認真總結五年改革，文化系統的改革在發展的重點、難點問題上突破是不夠的通過改革來帶動我整個工作，來激發我工作熱情，來形成發展的新氣象和大局面的這種情況并沒有出現。文廣局僅兩個月時間，還沒有掌握更多情況，座的同志比我更有發言權，想想自己的單位，想想自己的部門，不是活力增加了實力增強了大家可以作一個工作盤點。不過，叫我談感受，短短的兩個月時間，接待的來訪、反映的遺留問題不斷，這是出乎我意料的有些單位的不好情況到如此地步，也是出乎我意料，個別單位可以說達到崩潰的邊緣，這絕不是危言聳聽。怎樣解決這些問題，認為別無它途，只有通過改革來解決這些問題。這次在全國文化體制改革工作會上，受到云山同志口頭表揚的北京、浙江、、遼寧、、湖南、等省市，文改中至少做到兩點，一是文改中實現了難點的突破。比如的院團體制改革實現了突破，北京也是二是文化產業真正做大做強了比較一下和文化發展，現在文化集團有8家，而文化集團只有4家。8家文化集團的總資產達到180多個億，其中發行都市類報業進入全國綜合競爭力前五強，全省有兩家上市文化企業，至今還沒有一家。成都是全國三大動漫游戲產品中心之一，文化會展、辦展數居全國第五位。2004年以來，文化產業以年均25%以上的速度快速增長，年全省文化產業從業人員達到60萬人，總資產超過850億元，總收入突破710億元，實現增加值217億元，而文化產業增加值只有114億，比我多一倍。另外，再看的演藝集團，由6個院團和省人民劇場演出公司合并組建的采取“兩塊牌子、一套班子”模式，演出場次由改革前年的1736場上升到3761場，經濟收入由760萬元上升到4939萬元，還推出了昆曲《1699桃花扇》京劇《西施歸越》這兩臺大戲。年3月成立了演藝文化產業公司，成立了股份有限公司，由原來的國營獨資、一股獨大的狀態改變成多元的資本結構，實現了跨地域資本聯合、與民營資本的聯姻、與資本市場的交融。目前，又引入了新的投資者，預計資本將增值十億元。反觀我市文化系統，體改難點還沒有完全破解。主要體現在劇團體制改革上面，文化市場主體的規模效益不大，市場化率不高，產業的研發和品牌項目的實施成效不夠明顯。

主要想說明，列舉以上的情況。造成這種反差及結果的原因固然有很多方面，但思想不夠解放，對改革發展的重大理論問題缺乏理性把握，對改革和發展中的難點和重點缺乏足夠的實踐探索，其中非常重要的原因。聯系大討論活動，要從思想上真正解決一些不符合改革要求的認識問題。第一，有的認為只要經濟發展了文化就自然而然地上去了缺乏在新的歷史起點上的文化自覺。第二，有的認為只有事業體制才是保護文化事業的最佳選擇，實行企業體制就會使文化單位失去了發展的優勢，就會在市場的海洋中淹死。現在把自己局限在體制內，做不大、做不強的這是由功能和性質所決定的事業與企業最大區別，就是事業單位不能追求利潤的最大化，只是搞好服務。本身可以做企業，為什么仍然眷戀著這一塊，認為這是很大的問題。這就使我失去了一個發展自己的很大的平臺，因為只有在市場中間，才能獲得市場配置資源和社會融資的條件。事業單位性質決定了不得社會融資，因為你不是一個市場的主體呀。覺得放棄改革發展之路是不明智的為什么不能通過轉制做大做強呢。東方歌舞團就是通過市場這一塊做大的第三，有的認為改革就是甩包袱”減人減錢，就是一味地將文化單位推向市場，對改革的目的缺乏全面的認識。這也是認識上的誤區，從中央到市委，絕對不是這種想法，改革是為了進入市場，做強做大，獲得更多的發展機遇、更多的發展條件。還有一個深刻的原因，就是滿足人民群眾的更高級、更多樣化的個性需求。事業單位只能保障人民群眾基本的文化權益，這是很低層次的文化需求。還有大量的中間層”富裕起來的人群，需要有高雅的文化娛樂，就要靠文化企業來滿足。比如，藝術館只能滿足人民群眾基本的文化權利，更高級、更多樣的就滿足不了最近演出的音樂之聲》就是文化企業通過市場機制運作的要靠他來滿足。把我文化企業做強做大，還有一個國家文化安全的問題。現在國門已經打開，外國的企業也要進來占領市場。如果不建造自己的文化“航空母艦”仍然是一些“小舢板”絕對競爭不贏人家。還有一個危機，就是和其他地區競爭的問題，剛才我說了新華文軒可以進入下一步，其他演藝公司也可以進入這是一定的從經濟領域的一些情況已經很能說明問題，經濟領域的今天就是文化領域的明天。比如冰箱廠經過市場的競爭，現在也就剩下幾家了今后文化企業的配置，并不是按照地區來配置，而是通過市場的競爭，優勝劣汰來進行配置。因此，對來說，自己的這一塊市場能否保住都是未知數。應該打造既能穩住自己的市場還能占領人家市場的企業，現在這樣的企業還很少，至少文化系統還沒有一家這樣的企業。第四，有的片面國家的扶持和保護，認為文化必須單純依靠財政投入來發展，面對市場機制有效配置資源，釋放全社會文化創造力的作用認識不足，等等。認為，現在國有文化活動中，利用市場配置資金的空間是非常大的宣傳部舉辦的一年一次的新年音樂會就是這樣的范例。反觀我文化系統舉辦的各類活動，不少活動發揮市場配置能力是不夠的許多根本未去做。認為是資源的浪費、資源的閑置，原因主要還是觀念問題。很多的民營公司，說老實話比我項目差遠了不管是層次、規模、含金量都遠不及，照樣運作得很好。結合文廣局和文化系統的實際，認為，解放思想，很重要的要在改革這個問題上要進行解放，要以科學發展觀為引領，沖破這些認識上的誤區，文化發展的方向、目的動力、思路、格局等方面，樹立新的理念，把思想統一到中央和市委的精神和重大部署上來，堅定解放思想的信心和決心，著力解決想不想解放思想、敢不敢解放思想、會不會解放思想的問題，為改革和發展創造良好的思想環境。       

二）發達地區實現經濟的快速發展，充分認識擴大開放的必要性薄書記在講話中。最根本的一條經驗就是擴大開放。特別是今天，所處的一個大變革的時代，一個全球化的時代。經濟全球化和中國市場日益成熟的大背景下，任何一個地區閉關自守，孤立發展，都不會有大出息。只有放眼全球，睜大眼睛看全市、看全國、看世界，才能認清經濟大局，進一步擴大開放，有效匯聚全市、全國乃至全世界的資金、技術、人才、市場等種種經濟要素，為我所用。不搞對外開放，各種要素和資源進不來，產品出不去，經濟肯定發展不起來。只有在開放的格局中，才有機會在更高水平的競技場上參與角逐，結識高手，激活創造的渴望和發展創新的智慧，迎接挑戰中進步。這就好比打乒乓球，如果只在家里和老婆、孩子打，老是會贏，但難有長進。敢于和強手交鋒，就是輸了但一定會有進步。只有擴大開放，才能參與更大范圍的產業分工，分享全市、全國乃至全球的商機，搭上經濟全球化的快車。

文化大發展大繁榮更需要擴大開放。而且，發展靠擴大開放。文化開放既是經濟社會開放的重要內涵，又是實現經濟社會開放的重要途徑和手段。這次全國文化外事工作會在召開，對我應該是一次觸動。可以看到不少地區的文化開放已經形成了機制，收到良好的效果，比如、、、等。特別是  兩年對外文化貿易額實現7.05億元，年增長率為33%其中，出口貿易達5.09億元，品牌項目占出口總額的87%年，文化演展產品和服務出口占到全省服務貿易出口的8.6%和比較，因為針對性更強。如果真想做西部文化高地，就必須瞄準，如果都超不過，怎么作為西部的增長極和長江上游的文化中心。超不過，西部地區就沒有誰服你要有這種危機感，要拿數據、拿實力來說話，拿這些標準來考量。文化開放目前還存在兩個主要問題：一是開放層次低，文化開放工作局限在對國外和港澳臺的文化交流方面，主要還是政府之間友好往來，還沒有真正利用“兩個市場、兩種資源”形成大開放的格局；二是與經濟融合度不夠，文化交流的項目基本上與經濟發展脫節，舉辦活動也主要考慮社會效益，對經濟效益考慮很少甚至沒有考慮。從文化出訪、來訪情況綜合比較來看，呈現幾個特點，第一，批次和人次規模總體偏小，且五年變化不大。年，市組織了36批277人出訪，接待了46批515人來訪；上海市組織了250批3133人出訪，接待了599批12387人來訪；就是云南也組織了37批627人出訪，接待了34批821人來訪。上海出訪的次數和人數是7倍和11倍，天津是1.7倍和6倍。第二，與西部云、貴、陜、桂等地區相比，兩個特點鮮明。文化逆差與其他省的文化順差對比鮮明，即來訪團組遠超過出訪團組。從另一個層面也反映國際對關注度更高，中心城市的地位更明顯。另外一個和云、貴、陜、桂地區比較，出訪的批次與其他省區相差不大，但人次相差較大。如年，云南出訪高達806人，2.9倍；出訪446人，1.6倍。說明出訪規模在西部也偏小。最為關鍵的目前尚未形成對外開放的品牌，也沒有構建起開放合作的格局，更沒有收到很好的效益。現在省以東北亞地區為依托，和俄羅斯、朝鮮、日本、韓國、蒙古等國經濟文化交流已經形成機制。福建作為對臺交流基地，積極拓展閩臺文化交流，新聞出版局就知道，和臺灣出版業交流主要靠福建省，抓住這個平臺，搞“海峽兩岸書展”與香港、澳門簽署了粵港澳藝文合作協議書》積極推進中國—東盟區域文化交流合作。很多省市都有自己的品牌，比如上海的國際藝術節，北京的相約北京”的國際民族舞蹈節，山西的平遙也做出了國際品牌，這種情況還有很多。深刻反思問題的根源，主要在于思想認識不到位，對文化開放的重要性認識不足，工作被動開展，缺乏創新意識，安于現狀，僅僅在文化系統內思考問題，和各部門之間也缺乏溝通，協作不夠，造成各自為政、單打一的現象；其次是人才的缺乏。還沒有專門從事文化市場運作特別是海外文化市場運轉的人才及隊伍，缺乏實力雄厚的中介機構和文化經紀人公司。第三，跟投入也有關系，因為現在還沒有專門的一筆打造對外交流項目精品的資金和對外文化交流的獎勵資金。因此，要把文化開放擺在文化發展的戰略高度加以思考，必須在更高層面、以更大氣魄來謀劃文化的對外開放。

要科學審視和準確把握發展的現狀和方位，三）充分認識加快發展的緊迫性薄書記在講到如何落實“314總體部署時。要用三把尺子來衡量。一是用“縱尺”來量，直轄十年取得了前所未有的進步，值得自豪；二是用“橫尺”來量，就會看到兄弟省市的巨大進步，就會在比較中看到不足，從而更加冷靜地審視我發展中的短處。三是用“314總體部署這把總書記為我特制的符合國家標準的尺子來量，就能將置于國家發展的大局來定位，就會有前所未有的使命感和緊迫感，因為“314總體部署是科學的具體的而且要求高、任務實，國標”國家戰略。薄書記用大量翔實的數據進行了分析。比如經濟規模，現在3萬億，山東已經是2萬5千億，河南也過了1萬5千億，只有4000多億！僅僅居西部地區的第六位，分別相當于北京的46%天津的81%上海的34%比如增長幅度，從年與年的比較來看，增長107%而成都增長123%西安增長111%武漢增長110%鄭州增長160%杭州增長1%廣州增長135%比如人均GDP去年將近1.5萬，成都2.6萬，西安2.8萬，武漢3.7萬，杭州5.2萬，廣州7.1萬。這些都不如一些省會城市和計劃單列城市。薄書記，通過比較分析，一定要居安思危、勇于正視差距，要有強烈的危機感和緊迫感，要有思變和創新的壓力，要有坐不住的感覺，要有大干一場的精氣神。

更有坐不住的感覺。縱尺”就不用量了取得的成績大家有目共睹。最關鍵最重要的要用“橫尺”和“314總體部署的尺子來量。橫向看，用這三把尺子來衡量文化建設。與各省市在文化這一塊的差距比其他領域的差距更大，從年中國文化文物統計年鑒的一些數據可以看出，藝術表演團體演出場次上，3千場，浙江是6.2萬場，是4萬場，云南是1.4萬場，是1萬場，上海是1.7萬場。從公共圖書館人均擁有藏書冊數看，0.2冊，上海是1.2冊，北京是0.7冊，天津是0.8冊，是0.4冊，云南是0.3冊。從文化產業增加值看，8.15億元，北京是11.9億元，上海是37.69億元，是35.23億元，浙江是37.89億元，是22.44億元，云南是13.11億元。雖然這些只是系統內的小數據，但可以看出，和先進發達地區相比，差距很大，西部也基本處于中流。按“314總體部署的要求看，市委、市政府了建設西部地區文化高地和長江上游文化中心的目標。要成為文化高地和文化中心，不僅僅要有領先的基礎設施等硬件條件，更要有文化領軍人物等軟件指數。目前，硬件上，包括劇團還沒有做到一團一場”造成演出不足。昨天，向譚市長也匯報了這個問題，非常重視。談了一個觀點，大拆遷中間，要注意文化設施的復建問題，如果不注意這個問題，就有可能造成文化的大損失、大破壞、大流散。主城區的專業院團有的已經走了如果在大拆遷中不重視，主城區有可能就留不下專業院團，也沒有劇場。如果一個城市，要打造城市形象，城市最核心的地區沒有文化，這肯定是一個問題。北京、上海的文化基本上集中在核心地區，也有的人認為大城市，可以分散到其他區去，但是主城區不能出現空白，不能出現文化沙漠，如果出現這種情況，那就是缺乏眼光。不管怎么說，主城區應該是看點、窗口，很多東西應該在這個地方展示出來，文化就是不可或缺的文化應該是集中在核心區，因為老百姓看文化和購物等聯系在一起的記得過去夫子池那兒有一座美術館，很多看美術的不是專門來的實際上是購物之后的選擇。這些都是需要用系統觀思考的問題，要多向領導匯報，多給領導做工作，獲得支持。干工作不能怨天尤人，不要回避問題。歷來有一個觀點，絕不能回避問題，回避問題絕不是文廣人的態度，態度是正視問題、解決問題、想盡辦法、沒招想招，應該是這種態度。現在歷史遺留的問題太多，歷史遺留問題絕不是上一屆領導的問題，因為當時尚不具備解決這些問題的條件。現在情況不同了文化大環境這么好，市委、市政府這么重視，很多時候有些市領導比我抓得還緊，比我還具體、還深入啊，這種情況下，沒有不把工作做好的道理。現在應該要正視這些問題，解決這些問題，大家負有責任，每一個同志都有責任，不能說跟自己沒有關系。相信每一個人都希望自己所工作的這一塊天地能晴朗一些，能燦爛一些，如果天天都是烏云密布，天天都是暴風驟雨”說實話，有什么意思啊！因此，真的要激發一點自己的激情、熱情，作為當代的文廣人，一定要真正干幾件事，每個同志抱有這種心態，相信文廣局會有希望。

至少城市文化打造上，一團一場”這個問題跟劇團的同志交換一下意見。專業團體不能缺位。現在劇場與群眾交流演出信息是不對稱的演出在什么地方、什么時間、演出什么、誰演，群眾都不知曉。因此，跟專業團體交換意見，能不能通過一兩年的時間來改變這種現狀，知道很難，但是再困難也要做。抓住薄書記的要塑造城市文化形象的時機，第一步解決“一團一場”問題，搞好基礎性建設工作。要像七十年代的時候，看川劇到劇場，看話劇到紅旗劇場，看曲藝到曲藝場，看歌舞到解放軍劇院，看歌劇到人民劇場，各歸其位，定團定場，讓老百姓找得到第二步解決讓老百姓知道的問題。建立演出季的機制，建立票務系統。通過建立票務系統讓老百姓知道我什么時間演出，而且還知道這個劇目是誰主演，這些都清清楚楚。再和全國聯網，就能使全國到旅游的同志知道。有的同志眷戀厲家班，就可以從全國的票務系統上獲得信息，這些都是可以做到現在由于這些問題沒解決，造成多演多賠、少演少賠。第三步是解決豐富的劇目上演的問題。解決這個問題，要破除完全靠原創來支撐演出的觀點。老百姓是不會問你不是原創節目，感興趣是什么劇好看，一定要清楚老百姓需要什么。因此經常要換劇目，要出新，要變化，就要實行“拿來主義”把全國全世界所有走俏的劇目全部拿過來演，相信演出業會繁榮起來。文化人才情況也不容樂觀，目前我市高層次文化人才1445人，50歲以上的占到56%60以上又占了20%作為文化重要一翼的舞臺藝術，導演、編劇、作曲、指揮分別僅有11人、10人、2人和2人，而經營管理型人才、文化貿易型和高科技復合型人才更是少得可憐，跨地區、跨行業、跨所有制的三跨”人才幾乎為零。藝術創作上，自川劇《金子》之后，還未產生第二個國家舞臺藝術十大精品劇目，同為西部的、、陜西等都是兩個以上，甚至三個。每年新劇目的推出上，上海和均為100個左右，而我市僅為20余個。因此，應該感覺到肩上的重任，應該有更加振奮的精神狀態，更加務實的工作作風，來推動我文化建設。

這次在全市范圍內開展的解放思想、擴大開放”大討論活動，總之。市委、市政府推動經濟社會又好又快發展的一個重大舉措，更是積極謀劃文化大發展大繁榮的良好契機。一定要從思想深處認識到這一點，緊緊抓住這個機遇，充分用好這個機遇，義無反顧地投入到大討論活動之中，自覺解放思想，努力擴大開放，進而推動文化大發展大繁榮。

扎扎實實開展“解放思想、擴大開放”大討論活動二、緊密結合文化建設工作實際。

整個活動任務明確，市委、市政府對這次大討論活動作了統一部署和要求。重點突出，要求具體。根據市委、市政府的要求，局黨委制定了關于開展“解放思想、擴大開放”大討論的實施意見》對局系統開展大討論活動進行了具體安排。整個活動從現在開始至12月底結束，原則上按照學習動員、討論調研、整改提高三個階段進行。各部門各單位一定要按照局黨委的安排，從推動文化大發展大繁榮角度出發，緊密結合當前和今后一個時期文化建設工作實際，扎扎實實地開展大討論的各項活動。

就是要堅持高舉旗幟、圍繞總綱、突出主題、促進發展，一）明確大討論活動的目標要求開展這次大討論的目標很明確。著力解決一些黨員干部存在三個問題”一是不敢解放思想的問題。主要表現為因循守舊、不敢突破“慣例”不敢超越“本本”不敢試、不敢闖、不敢創新、不敢“走出去”二是不愿解放思想的問題。主要表現是小富即安、小進則滿、不思進取、固步自封。沒有怎么富，也沒有怎么滿啊，不應該。三是不會解放思想的問題。主要表現為思路不清、情況不明、落實不力，工作缺方法、缺激情、缺創新，心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好。努力實現“三個明顯”目標：一是廣大黨員干部的憂患意識、機遇意識、發展意識、競爭意識、開放意識明顯增強。二是世界眼光、國際視野、對外開放的整體水平明顯提高。三是勤奮敬業、求真務實、改革創新、精益求精、勇創一流的精神狀態明顯振作，為把加快建設成為西部地區的文化高地、與長江上游地區的經濟中心相適應的文化中心目標提供強有力的思想保障和精神動力。

也就是五個堅持”一是堅持深入學習，二）把握大討論活動的基本原則這次大討論活動要把握好五大原則。強化自覺。把學精神和“314總體部署、學習全國和全市“兩會”精神、學習經濟理論、文化理論貫穿于大討論的全過程，切實增強解放思想、擴大開放的自覺性和主動性。二是堅持查找差距，找準癥結。每個黨員干部都要高標準嚴要求，自覺把自己擺進去，真正找出差距及產生差距的根源。三是堅持領導帶頭，群眾參與。以領導干部為重點，發揮示范表率作用，帶領黨員干部認真參加大討論，廣泛帶動和引導干部群眾參與大討論，為解放思想、擴大開放建言獻策。四是堅持分步實施，逐步深入。按照總體安排，嚴格標準，循序漸進，反對空對空、走過場。五是堅持聯系實際，促進工作。開展大討論要自始至終緊密聯系思想和工作實際，采取生動活潑、入腦入心的形式，確保活動與工作“兩不誤、兩促進”這里面實際上也是代表黨委的要求，希望大家特別是各個單位的負責同志，一定要真正做到從自己做起，帶個好頭，帶頭學，帶頭講，帶頭緊密聯系實際，聯系本單位的實際，而不是千篇一律的東西。改革中間存在什么問題，發展中間存在什么問題，開放中間發生什么問題，思想方面存在什么問題，一定要緊密地聯系單位和部門的實際來做好這項工作。

二是圍繞直轄市文化發展的歷史使命開展討論，三）抓好大討論活動的規定動作要突出“五個圍繞”開展“六個活動”五個圍繞”一是圍繞文化面臨的形勢開展討論。三是圍繞推動科學發展、促進城鄉文化統籌發展開展討論，四是圍繞營造寬松發展環境、大力發展內陸開放型文化開展討論，五是圍繞轉變職能改進作風開展討論。同時，積極參與全市性的六個配套活動：一是解放思想、擴大開放”大家談活動，二是潮涌神州”大型主題采訪報道活動，三是解放思想、擴大開放”專題培訓活動，四是請進來”和“走出去”系列活動，五是鞏固“執政為民、服務發展”學改活動成果，六是開展“創新創造創業”競賽活動。

要緊緊結合推動文化大發展大繁榮的需要，四）落實大討論活動的創新動作在市委、市政府統一部署的基礎上。創造性地開展工作，歸納起來就是要在三個階段，落實“八大任務”一是大動員。局系統內層層開展動員，讓大討論的目的意義、原則要求、方法步驟人人知曉。局班子要帶頭，相關的一些局領導都要帶頭講課，昨天局黨委開會的時候已經研究了這個問題。二是大宣傳。采取各種形式營造濃厚氛圍，增強宣傳的效果，呈現大討論活動實效。三是大學習。把學習作為全系統廣大干部職工的第一習慣，學知不足、常學常新，形成好學、勤學的濃厚風氣。四是大討論。人人撰寫發言材料，月月召開討論會議，次次要有討論成果，通過討論找準存在突出問題。五是大調研。開展廣泛深入的調研，達到摸清基本情況，掌握基本數據，理清基本思路的目的調研說起簡單，要做到非常不容易的比如這次薄書記要來文化系統視察，需要提供一些基本的數據，相關處室非常努力、非常重視，有的加班到晚上四五點鐘。但是想，實際上是不應該熬夜的這些都是平時要做的事，怎么要熬夜呢？說明我長期以來職能沒有轉變，不抓“主業”才造成這種結果。覺得這是局班子要求不夠，不能怪大家。但是解放思想大討論以后，如果還出現這樣的情況，就不應該了現在就應該補課。應該在任何情況下要數據有數據、要政策有政策、要規劃有規劃、要報告有報告，這才是主業”呀。從營造良好的投資環境看，外來的投資者主要是通過政府部門提供的一些數據、資料來獲取信息。現在拿不到這些情況，就不知道市場有多大，經濟主體究竟運作得怎么樣，這些情況都不知道的情況下，誰會來投資？新聞出版局工作時就和機關的同志抓了這件事情，連續兩年出版行業藍皮書，拿出發展報告。始終認為，具體的一些事情要交給單位去做，比我聰明、比我專業、比我有能力，還有些工作應該交給中介公司做，干我自己的事。當前，要積極推動部門和單位建立目標考核體系，這項工作將主要交給紀檢監察部門牽頭做，通過目標考核評估來引導、來規范我各項工作。目標考核主要由業務目標、綜合目標、創新目標和廉政目標四大板塊組成，首先就是業務目標。比如博物館，至少有四個業務目標應該完成，包括研究成果完成的情況、陳列部分完成的情況、效益部分完成的情況、出人才的情況。劇團也是這樣，出人、出戲、出效益的指標應該出來。文廣局應該管理這些事，現在管理這方面差距非常大，有不少缺位和不到位的情況。六是大反思。查找出影響發展的思想觀念及具體表現，落實到具體單位和人頭。七是大整改。用新理念、新思維、新方法，破除一切束縛文化生產力發展的觀念和條條、框框，整改一切影響文化大發展大繁榮的行為。八是大提高。深化整改的基礎上，推進文化廣電工作大創新，形成新的發展理念、新的發展舉措、新的工作方法，制定本單位、本處室解放思想、加快發展的具體方案。

確保“解放思想、擴大開放”大討論活動收到實效三、切實加強組織領導。

當前和今后一個時期全局上下的一項重要任務。各部門各單位要站在戰略和全局的高度，開展“解放思想、擴大開放”大討論活動。深刻認識這次大討論活動的重大意義，切實把大討論活動抓緊抓實，抓出成效。

落實責任為開展好這次大討論活動，一）加強領導。局黨委成立了專門的領導小組，由我擔任組長，全體局領導為副組長，負責對全系統的大討論活動進行具體的組織、協調、監督和指導。各部門各單位都要把此項工作列入重要議事日程，結合自身實際，組織好本單位、本部門的大討論活動。特別是領導干部，不僅是大討論活動的組織者，更是思想解放的先行者。這次大討論活動中，黨員領導干部，包括我內，都要以身作則，率先垂范，帶頭解放思想，帶頭搞好整改，以實際行動推動活動的深入開展。同時，要切實負起責任，抓好本部門本單位的大討論活動，切實做到思想上重視、態度上堅決、行動上自覺。每一個干部職工都要把自己擺進去，從自身查起，既要別人幫、幫別人，也要自己找、找自己。局黨委將切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。同時，還將充分發揮人大政協監督、紀檢監督、媒體監督、群眾監督的作用，充分發揮派和無黨派人士參政議政、民主監督的職能，務必通過此次活動的開展，使全局黨員干部做到思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動，真正使大討論開展得有聲勢、有廣度、有深度、有實效。

協調推進開展大討論活動的最終目的要推動工作、促進發展。大討論活動的成效，二）統籌兼顧。也要用工作成效和發展成果來檢驗。今年，推動文化大發展大繁榮的關鍵之年，也是奧運之年，還要紀念改革開放周年。可以說是大事多、好事多，各項工作任務都十分繁重。相關的一些部門和單位是工作任務繁重的情況下開展這項工作，確需要大家“彈好鋼琴”有時候該加班就要加班，為了活動中取得成效，起碼的一些工作量還是應該有。對全年重點任務的分解和目標考核工作都作了安排部署。各處室和單位也制定了時間流程表，一定要按照計劃抓好落實。各部門各單位要統籌考慮，合理安排，正確處理大討論活動和各項工作的關系，堅決防止“兩張皮”現象，要把大討論活動與學習貫徹黨的大精神和市委、市政府一系列重要會議精神結合起來，與創造性地推進今年工作結合起來，真正使大討論的過程成為轉變觀念、謀劃思路的過程，成為制定政策、健全機制的過程，成為完善措施、加快發展的過程，努力做到大討論與推動工作兩不誤、兩促進。昨天黨委會上，根據全國文化體制改革會議精神，研究決定建立一個專門的班子，結合這次大討論開展大調研，派出工作組到有關省市去取經，形成專題報告給市委、市政府。

務求實效現在不少事情，三）狠抓落實。不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關鍵是沒有很好地落實。開展大討論活動，決不能停留在務虛的層面上，一定要體現到思想觀念和工作作風的轉變上，一定要體現到發展的成果上。結合推動文化大發展大繁榮和加強局機關建設的需要，通過大討論活動，全局干部職工一定要強化“九個意識”

發展的基礎已從以物質資源為主轉為以智力資源為主，一是強化學習意識。必須看到人類社會已經進入知識經濟和信息時代。國民的知識水平、科技素養、創新能力已成為全球化背景下提高國家綜合國力和國際競爭力的關鍵性因素。社會發展的這種變化，使學習比以往任何時代都更為重要，終身學習已成為適應現代社會的基本生存方式之一。因此，一定要認識學習的意義，把學習當做自己生活和工作的自覺，成為生活和工作的重要組成部分。可以這么講，一定情況下，學習就是工作、就是生活。同時，也要看到文化大發展大繁榮對我工作水平也了更高、更新、更難的要求。例如，新形勢下隨著政府職能的轉變，直接管理變為間接、微觀管理變為宏觀，單一的經驗式管理方式將被復合性、理性式的管理方式所取代，規劃、政策、統計、監測、調研等職能將被凸顯。這就是說，新職能、新標準對我綜合素質要求更高，要坐下能寫、站起能說、走出去能運作。對我所屬事業單位領導人來講也是如此，不僅要懂專業，也要懂管理、會經營，否則，也將使自己難以適應。這些都需要我不斷加強學習，不斷努力提高。一定要把學習擺在首要的位置，營造人人學習的良好氛圍，建設學習型處室、學習型機關、學習型單位。

要深入實際、深入基層，二是強化調研意識。調查研究是黨的優良傳統和作風。曾經說過“沒有調查研究就沒有發言權”總書記最近在很多場合反復要大興調查研究之風。調查了解真實情況，研究新情況，解決新問題。高度重視調查研究，對于當前我推動文化大發展大繁榮具有十分重要的意義。由于我較長時間局限于系統及單位的思維，使我現在很多單位和處室不了解工作的基本現狀、基本數據，思路也不清楚，造成一些職能的缺位和不能到位。不能向市委、市政府及全社會提供行業發展的比較全面、真實、準確的報告，助手、參謀作用未能發揮出來，對行業、企事業沒有指導作用，對市場投資者沒有咨詢參考作用，這是相當不應該的因此，一定要在全局系統強化調研意識，大興調查研究之風，廣泛深入地開展各方面的調查研究。局屬各單位、機關各處室每年都要確定1個以上調研課題，寫出調研報告或建設性工作方案，達到解基本情況、掌握基本數據、基本對策、明確基本思路的目的為推動文化大發展大繁榮建言獻策。這方面，差距非常大，上次宣傳部召開的重點工作論證會上，基本是不少問題都說不上來，感覺非常不好，這就是長期職能不轉變造成的必然結果。就以局產業處為例，盡管郭曉泉同志因調整剛到位，但產業處是設立很多年了現在叫它拿出全市文化產業數據，卻是難事。因為它多少年來就是管系統內的幾家公司，而區縣文化經濟、民營文化企業卻是管理上的盲區。可能有同志會說，由于沒有建立網絡、沒有建立點，那就應該建立啊。這才是政府部門應該做的事。舉這個例子，實際上不少處室都有類似的情況，或多或少都存在職能缺位、職能不到位的情況。怎么來引導、指導推動文化大發展，情況弄不清、問題弄不明的情況下，怎么決策？這樣的決策有什么質量、有什么參考價值、有什么含金量？因此，覺得調查研究非常重要。

文化是最需要創新的領域。這是從文藝工作的特殊性的黨的大對文化了內容形式、體制機制、傳播手段都要創新的要求。可以說，三是強化創新意識。總書記在全國宣傳思想工作會上。沒有創新，文化生命就將停滯、窒息，文化大發展大繁榮就不可能實現。認為，創新往往是離開了原有的模式、套路和習慣，如果我思想不掙脫束縛，要講創新是根本不可能的現在工作上的很多滯后，就是掙脫原有模式、套路及習慣不夠，老是停留在過去的規矩和習慣中不能自拔，甚至貫徹上級精神也是照本宣科，久而久之，也就沒有了自己的思想，沒有自己的創新。因此，一定要按照“創新創新再創新”要求，重新審視我發展目標和工作思路，決不能因循守舊、墨守成規，要把創新貫穿到工作之中，體現在每一個環節、每一個層面，要通過思想認識地飛躍，實現工作思路的突破、工作水平的上檔升級。

這就要求我黨員和干部不斷加強世界觀的改造，四是強化奉獻意識。文化工作具有清、廉、苦、難等特點。提高文化自覺，加強人格修養，強化宗旨意識，耐得住清貧，守得住寂寞，始終把奉獻作為人生的最高境界。尤其在當前與其他行業總體收入偏低、工作和生活條件較差的情況下，更需要這么一種主動獻身文化廣電事業的精神支撐。既然選擇了文化廣電事業這一職業，就不能僅僅視之為謀生手段，而應當把它看作不僅是個人的事業，更是國家和人民的事業。要對自己的職業和事業上的選擇無怨無悔、引為自豪，并傾心事業、忠于職守、敬業奉獻。大凡前賢成功者，莫不是做到這種超越，即超越了物質的層面，最后又獲得了物質的饋贈。

服務是行業最本質特征，五是強化服務意識。全心全意為人民服務是黨的宗旨。鄧小平曾經有一句名言叫“領導就是服務”作為文化廣電戰線來講。要為經濟社會發展提供智力支撐、精神動力、文化條件，要為人民群眾提供豐富而多樣的精神食糧，還要為最廣大基層群眾提供最基本的文化權益保障。能否做好這種服務，應該是對我工作最重要的考量。因此，一定要堅持以人為本，無論是為社會服務，還是為人民群眾服務，都要做到真誠、真情、真心，一定要靠人文關懷，靠人性化管理，人情味服務，去推動我工作。實際上一個人、一個單位，為社會及他人的服務越多、越好、越及時，就越有價值，不但要有這個認識，而且要有這個行動。

不謀萬世者不足以謀一時”作為文化系統和單位，六是強化大局意識。不謀全局者不足以謀一域。一方面要密切關注時展和社會實踐的進程，善于從國際國內、全市形勢的相互聯系中把握正確方向，從經濟政治文化因素的綜合作用中掌握全局，從紛繁復雜的社會生活中洞悉社會動向和發展趨勢，不斷提高正確把握全局的能力。另一方面，要以寬廣的眼界，胸懷全局，做到審時度勢，與時俱進，善于把文化工作放在全市經濟社會發展的大局中去考慮，找準結合點和著力點，使文化建設與經濟社會發展同步協調，有為有位。文化大發展大繁榮本身就是一個大局，而我現在不少工作與市里的中心工作聯系不緊密，這多少造成一種被邊緣化的情況。反之，一些工作由于與市里的中心工作聯系緊密，不僅得到重視和支持，地位和影響也得到大的提升。因此，各單位、各處室一定要把本單位、本處室工作放在全局的工作之中，放在全市文化建設之中去謀劃、去思考、去推進，處理好局部和整體的關系，想問題、辦事情都要圍繞中心，緊扣大局，一切以推動文化大發展大繁榮為出發點和落腳點。

團結出生產力，七是強化團結意識。實踐反復證明。團結出戰斗力；團結出好環境，團結出好干部。搞好團結，維護團結，黨員領導干部必須具備的素質和本領。孫家正副主席在離開文化部時的講話中就特別一定要珍惜文化系統的團結。尤其是當前文化大發展大繁榮的情況下，不僅要搞好班子、單位的團結，更重要的搞好廣大文化工作者的團結，并進而搞好與社會各界的團結。從而集結起最廣泛、最堅強的文化大軍，共同為實現文化的兩大一新”目標而積極努力。

關鍵在于操作。千萬不可小看這個操作，八是強化務實意識。各項工作關鍵在于抓落實。很多事情的成敗往往就在操作上。而我現實是很多問題和矛盾大家都看到都說應該去作，但就是沒有去做，就算做了也沒做好，沒有抓落實。一定要做到少說多做，說到做到切不可粗枝大葉，得過且過，做表面文章，搞形式主義。要高標準，嚴要求，任何工作都要爭創一流。一定要從具體問題抓起，從一件一件實事抓起，按照“落實落實再落實”要求，一項工作一項工作地抓落實，并且作出正確的具體的可操作性的可檢驗的規定，形成有效機制和長效機制。把我目標任務分解到單位和處室，落實到領導和人頭上，一項一項地抓，一件一件地干，做到項項落實件件落實，就能形成凝聚力，就能取得新成績。

二要干凈。還對全市領導干部了多干好事、少干錯事、不干壞事”廉潔從政要求。文化大發展大繁榮，九是強化廉潔意識。書記一到就：一要干事。需要文化系統的干部職工清正廉潔地干事創業。廉潔方面還存在一些不容忽視的問題，例如，思想上認為與己無關的意識，機制上業務工作與紀檢監察工作“兩張皮”情況，監管上不少環節和地帶還有絕緣體和真空地帶。這些都需要我嚴加整改，做到防患于未然。因此，黨員干部一定要強化廉潔意識，特別是領導干部一定要認真落實“一崗雙責”嚴格執行廉潔從政的規定，帶頭遵章守紀，真正做到為民、務實、清廉。

意義重大，同志們搞好這次“解放思想、擴大開放”大討論活動。影響深遠。一定要按照市委、市政府的統一部署，切實組織好、討論好，把思想解放的成果轉化為推動文化大發展大繁榮的強大動力，努力把文化廣電事業發展推上新臺階！