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各村(居)，各部門、企業：

為進一步貫徹落實國家、省和市關于做好第四季度安全生產工作的要求，確保第四季度安全生產形勢穩定，決定在全處范圍內開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動，現將有關要求通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以督促生產經營單位全面開展安全生產大檢查，消除安全隱患為重點，以防止發生各類安全事故為目標，按照“以人為本、預防為主，全員參與、綜合治理，科學管理、持續改進”的原則，建立隱患排查治理長效機制，實現全處安全生產形勢持續穩定。

二、范圍、內容和方式

(一)排查治理范圍：全處各行業(領域)及所有生產經營單位。主要包括：

1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2、道路交通領域的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施；

4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；

6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災害影響的企業、單位和場所；

7、近年來發生一般以上事故的企業。

(二)生產經營單位排查治理的重點內容：這次隱患排查治理專項行動以生產經營單位自查為主。各生產經營單位要全面排查治理其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產責任險等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況；

11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

(三)各村(居)、各部門、各企業排查治理的重點內容：各村(居)、各部門、各企業要認真開展好隱患排查治理工作，對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業執法檢查的重點強化整改。同時要繼續加大打擊非法建設、生產、經營行為力度，嚴格按照《市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件要求，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，有效防范各類安全生產事故發生，確保全處安全生產形勢持續穩定。

(四)排查治理方式：

一是生產經營單位自查。各生產經營單位主要負責人要根據自身行業特點，親自帶隊檢查，對發現的安全隱患及時整改落實，并通過網格化平臺上報，同時上報給相關責任部門。

二是各村(居)和有關單位檢查。各村(居)、各部門要對生產經營單位查出的安全隱患進行認真梳理，嚴格落實“四定”措施，對已經整改的安全隱患要及時進行復查，確保安全隱患整改徹底、到位；對到期未整改的安全隱患，要依法對責任單位和責任人進行查處，并責令限期改正；對安全隱患較大短時間內無法整改或責任部門不清的安全隱患，要及時上報辦事處安監辦公室。

三是辦事處有關部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業提報的重大安全隱患進行復查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產部門聯席會議，針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限，并由辦事處掛牌督辦。

三、工作要求

(一)周密部署，切實加強對專項行動的組織領導。各村(居)、各部門、各企業要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領導，各安全生產責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據本通知要求，迅速制定下發具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向辦事處安監辦報告。

(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點，即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域，事故多發、易發的重點地區，安全管理基礎薄弱的重點企業。同時，要組織力量對轄區、各行業領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

(三)切實落實企業主體責任。“促檢查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，突出抓好生產經營單位隱患排查治理的主體責任，依靠職工群眾和專業人員，責任到人，細化到崗位、到設備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不遺漏一個場所，不放過一臺設施設備，不留一處隱患。

(四)嚴格執法，加大隱患排查治理責任追究力度。各村(居)、各部門、各企業、各負有安全生產監管職責的部門要加大執法力度，根據有關法律法規的規定，加大隱患排查治理的責任追究力度。對專項行動開展不認真、走過場的，未建立隱患排查治理各項制度的，未按規定上報隱患排查治理情況的，重大事故隱患不報或未及時報告的，未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的，或因隱患排查整改不力導致事故的，一經發現，按照處罰上限嚴厲處罰，并在全處公開曝光，對有關責任人給予黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。

(五)廣泛宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍。各村(居)、各部門、各企業要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、宣傳欄等媒體，加大宣傳力度，教育引導各生產經營單位和廣大干部職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法，及時總結推廣。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報事故隱患和瞞漏報事故行為。