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同志們:
按照會(huì)議安排,我先就2011—2012學(xué)年度全區(qū)教育工作情況予以通報(bào),并就下一學(xué)年度教育工作作以安排。后面市教育局領(lǐng)導(dǎo)、彭書記和楊區(qū)長還要作重要講話,請(qǐng)同志們一并貫徹落實(shí)。
一、2011—2012學(xué)年度教育工作回顧
2011—2012學(xué)年度,是我區(qū)教育工作極為重要的一年。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的正確指導(dǎo)下,全區(qū)上下,特別是廣大教育工作者,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針,以辦人民滿意教育為宗旨,以“創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)”和“雙高雙普”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)教育改革,不斷強(qiáng)化教育管理,著力破解教育難題,教育各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,成績顯著。
一是高點(diǎn)定位,教育工作思路更加清晰。憑借國家和省市教育工作會(huì)議的強(qiáng)勁東風(fēng),去年9月份,我區(qū)召開了新世紀(jì)以來具有里程碑意義的全區(qū)性教育工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于貫徹<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)>的實(shí)施意見》及3個(gè)配套文件,理念之新、力度之大、措施之實(shí)都是前所未有。尤其是《實(shí)施意見》的出臺(tái),科學(xué)謀劃了今后5—10年我區(qū)教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)、方向和任務(wù),為全區(qū)教育未來五到十年的發(fā)展,描繪了壯麗的前景。
二是加大投入,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資1.4億元,啟動(dòng)實(shí)施校安工程、生活設(shè)施改造、學(xué)前教育等各類教育項(xiàng)目43個(gè),總建筑面積6.23萬平方米。目前,已竣工項(xiàng)目27個(gè),16個(gè)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。同時(shí),投入690萬元,實(shí)施了10所學(xué)校的“班班通”工程建設(shè),全區(qū)中心小學(xué)以上學(xué)校基礎(chǔ)教育專網(wǎng)全部開通使用,義務(wù)段學(xué)校實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育全覆蓋,使用多媒體教學(xué)的學(xué)校達(dá)到50%以上。辦學(xué)條件的逐步改善,為我區(qū)爭創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是深化改革,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)校管理、實(shí)施有效教學(xué)、構(gòu)建高效課堂作為提升教學(xué)水平、提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手,全面推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶課、機(jī)關(guān)干部推門聽課制度,扎實(shí)推進(jìn)課堂教育改革,大力實(shí)施尖子生培養(yǎng)計(jì)劃,2012年全區(qū)高考二本以上上線人數(shù)達(dá)到1434人,其中,600分以上91人。義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到100%,小學(xué)無輟學(xué)現(xiàn)象。初中輟學(xué)率控制在0.61%以內(nèi),初中畢業(yè)生升入普通高中升學(xué)率達(dá)到80.75%。
四是搶抓機(jī)遇,學(xué)前教育取得突破性進(jìn)展。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),星光幼兒園、正陽中心幼兒園等4所公辦幼兒園已經(jīng)建成投入使用;北杜中心幼兒園、周禮佳苑等4所幼兒園正在加緊建設(shè)。全區(qū)學(xué)前教育一年、兩年、三年毛入園率分別達(dá)到95%、90%、85.4%。
五是加強(qiáng)監(jiān)管,民辦教育健康發(fā)展。嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》,加大對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管力度,共撤消、注銷、停辦不達(dá)標(biāo)民辦學(xué)校3所,取締無證辦學(xué)11所。嚴(yán)格資格審查制度,對(duì)區(qū)新起點(diǎn)學(xué)校等8所申請(qǐng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審核,批準(zhǔn)辦學(xué)7所。民辦教育已逐步成為我區(qū)教育事業(yè)的重要補(bǔ)充力量。
六是嚴(yán)格管理,教師隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。堅(jiān)持以提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),先后開展市級(jí)中小學(xué)校長、幼兒園園長培訓(xùn)98人,省市級(jí)教師培訓(xùn)2092人,區(qū)級(jí)培訓(xùn)1518人。不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),通過舉辦“加強(qiáng)師德修養(yǎng),做人民滿意的教師”師德報(bào)告會(huì)、“爭做呼秀珍式的好教師”師德演講比賽等活動(dòng),教師隊(duì)伍思想覺悟和政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)“三名工程”建設(shè),全區(qū)12名教師被評(píng)為省教學(xué)能手,1名被評(píng)為市級(jí)知名校長,3名被評(píng)為市級(jí)知名教師,15名被評(píng)為市級(jí)學(xué)科帶頭人,累計(jì)評(píng)選出區(qū)級(jí)師德標(biāo)兵44人、學(xué)科帶頭人25人,骨干教師隊(duì)伍不斷壯大。
以上這些成績的取得,是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,是教育系統(tǒng)廣大教職員工自加壓力、負(fù)重前進(jìn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期以來關(guān)心和支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,向愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的廣大教育工作者表示衷心的感謝!
同志們,我區(qū)教育工作雖然取得了一些成績,但是,我們還必須清醒地看到,我區(qū)教育工作仍面臨一些亟待解決的困難和問題:一是城鄉(xiāng)教育資源配置不盡合理,城區(qū)學(xué)校普遍存在大班額現(xiàn)象,農(nóng)村中小學(xué)人數(shù)銳減,教育資源閑置;二是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,能在全市、全省范圍內(nèi)叫得響的名校非常少,造成大量優(yōu)質(zhì)生源流失,嚴(yán)重降低了我區(qū)教育的競(jìng)爭力。三是學(xué)前教育相對(duì)滯后,辦園條件簡陋、師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、安全隱患較多;四是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不強(qiáng)。五是“雙高雙普”創(chuàng)建工作還有很大差距。對(duì)這些困難和問題,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,再添措施,再鼓干勁,認(rèn)真加以解決。
二、2012—2013學(xué)年度教育工作安排
2012—2013年,隨著西咸新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,必將推動(dòng)全區(qū)教育工作再創(chuàng)新高、再上新臺(tái)階。總的要求是:“堅(jiān)持質(zhì)量核心,實(shí)施八大工程、打造品牌學(xué)校,爭創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)”。即:始終堅(jiān)持提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心,全面實(shí)施學(xué)前教育普及工程、中小學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程、民辦教育健康發(fā)展促進(jìn)工程、中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、教育信息化建設(shè)工程等八大工程,努力打造一批在全市乃至省有名的精品學(xué)校、名優(yōu)學(xué)校,力爭使我區(qū)跨入教育強(qiáng)區(qū)行列。重點(diǎn)要抓好以下工作:
(一)全力抓好“雙高雙普”縣區(qū)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建“雙高雙普”縣區(qū)是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的必經(jīng)階段,是今年我區(qū)教育工作的重中之重。目前,對(duì)照“雙高雙普”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),我們還有很大差距。一是要加強(qiáng)硬件建設(shè)。區(qū)政府從今年起,每年列支2000萬元專項(xiàng)用于推進(jìn)教育均衡發(fā)展和提升辦學(xué)條件,區(qū)教育局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,全力抓好各學(xué)校硬件建設(shè)工作。各鎮(zhèn)辦和各學(xué)校也要多想辦法,多方籌措資金,切實(shí)解決好學(xué)校“硬件”建設(shè)問題。二是要全面落實(shí)各類教育經(jīng)費(fèi)。這是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的必檢點(diǎn)。區(qū)財(cái)政局要按照建立公共財(cái)政體制的要求,將教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,保證區(qū)級(jí)新增財(cái)力20%以上用于教育,中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金50%以上用于教育。三是要加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是抓好學(xué)前教育工作的當(dāng)務(wù)之急。目前,要在抓好在建公辦幼兒園的同時(shí),也要充分利用農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整后的閑置校舍,積極做好村級(jí)幼兒園建設(shè)工作。各民辦幼兒園也要加大資金投入力度,改善辦園條件,力爭全區(qū)所有幼兒園均達(dá)到建園標(biāo)準(zhǔn)。四要抓好繼續(xù)教育。這是我區(qū)的短板。省上對(duì)此評(píng)估具體的指標(biāo)是:要成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育系統(tǒng);要設(shè)立繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障教育活動(dòng)正常開展;要基本構(gòu)建滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化需要的終身教育體系,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到60%以上。區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)室要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定方案,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,形成常態(tài)化管理機(jī)制,確保我區(qū)“雙高雙普”年底順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
(二)千方百計(jì)提高教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的命脈,提高質(zhì)量是教育工作永恒的主題。要緊緊圍繞打造精品學(xué)校、知名學(xué)校,爭創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)和辦好人民滿意教育的目標(biāo),按照“規(guī)范幼教、提高小學(xué)、優(yōu)化初中、狠抓高中、強(qiáng)化職教”的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育加快發(fā)展。區(qū)教育局要進(jìn)一步完善以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn),集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來,實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育質(zhì)量的再提高。要進(jìn)一步細(xì)化名校創(chuàng)建方案,明確階段性目標(biāo)和重點(diǎn),力爭到2014創(chuàng)建1所省級(jí)示范化高中,用2-5年時(shí)間培育一批省內(nèi)外名校。各學(xué)校要進(jìn)一步樹立質(zhì)量立校的辦學(xué)理念,實(shí)施精細(xì)管理,增強(qiáng)抓管理促質(zhì)量、以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的意識(shí)。要充分利用績效考核,激發(fā)教職工工作活力,真正把主要心思、主要精力和主要時(shí)間都用在提升教育教學(xué)質(zhì)量上來,確保通過3-5年努力,使我區(qū)教育工作質(zhì)量得到大幅提升,步入全市先進(jìn)縣區(qū)行列,重新確立起我們教育在的核心地位。
(三)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。一是要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)教育局要全力推進(jìn)20個(gè)校舍安全工程建設(shè),倒排工期,加快進(jìn)度,力爭年內(nèi)全部完成主體建設(shè)。要盡快完善文林學(xué)校、青少年校外活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,力促10月份開工建設(shè),年內(nèi)達(dá)到一定的形象進(jìn)度;加快果子市小學(xué)輔樓建設(shè)、綜合樓拆遷等工作,年內(nèi)完成輔樓主體建設(shè)。二是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各學(xué)校要在抓好學(xué)校“硬件”建設(shè)的同時(shí),切實(shí)抓好內(nèi)部配套等“軟件”提升工作,確保年內(nèi)創(chuàng)建2所中學(xué)、4所小學(xué)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和1所區(qū)級(jí)農(nóng)村寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。三是要實(shí)施教育信息化工程。區(qū)教育局要加快“教育視頻資源庫”建設(shè),完成教育網(wǎng)站基礎(chǔ)建設(shè)工作,搭建網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)。各學(xué)校在教育信息化建設(shè)方面,要充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù),革新教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方法和技術(shù)手段,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
(四)統(tǒng)籌抓好民辦和職業(yè)教育。一是要規(guī)范扶持民辦教育。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師的合法地位,堅(jiān)決執(zhí)行民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等的國家助學(xué)制度,切實(shí)做好民辦學(xué)校的規(guī)范管理,堅(jiān)決清理無證辦學(xué)和違規(guī)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教育管理與指導(dǎo),提升民辦教育的整體水平。二是要大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)加強(qiáng)職教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),穩(wěn)步做好職教中心搬遷工作。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生計(jì)劃,全面完成職教招生任務(wù),促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。落實(shí)好黨和政府的各項(xiàng)教育惠民政策,是促進(jìn)教育公平的重要舉措。一要繼續(xù)做好職業(yè)教育國家助學(xué)金發(fā)放、貧困生免收學(xué)費(fèi)、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放,以及家庭困難大學(xué)生助學(xué)貸款發(fā)放工作,切實(shí)做到應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸。二要繼續(xù)實(shí)施“蛋奶工程”,逐步擴(kuò)大“蛋奶工程”覆蓋面,確保達(dá)到86%以上。三要積極宣傳國家的教育惠民政策,消除老百姓認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),擴(kuò)大教育惠民的輿論效果,提高教育在群眾心目中的信譽(yù)度和滿意度。
(六)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。校長是學(xué)校的靈魂,一個(gè)好校長,能夠帶出一批名教師,成就一所好學(xué)校。要通過公開招考、競(jìng)爭上崗,著力選拔群眾公認(rèn)的優(yōu)秀教師進(jìn)入校長隊(duì)伍,并通過在崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式,有計(jì)劃地培養(yǎng)一批名校長。二是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施名優(yōu)教師培養(yǎng)工程,設(shè)立一批名師工作室,完善名優(yōu)教師“區(qū)管校用”機(jī)制,培養(yǎng)造就一批在省、市有一定影響的名師和學(xué)科帶頭人,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要制定完善教師培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)造各種條件,定期對(duì)全區(qū)的教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)、輪訓(xùn),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深入開展向呼秀珍同志和“感動(dòng)教育人物”學(xué)習(xí)活動(dòng),用身邊的典型教育身邊的人,用優(yōu)秀教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神引導(dǎo)身邊的群體,真正讓教師成為人類靈魂的工程師。
(七)全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。一是要完善學(xué)校安全工作制度。區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督促檢查,及時(shí)消除學(xué)校安全隱患。各學(xué)校要充分發(fā)揮校安隊(duì)伍的作用,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格24小時(shí)值班制度、外來人員進(jìn)出登記制度,堅(jiān)決防止危險(xiǎn)分子進(jìn)入校園。二是要建立健全學(xué)校安全防范體系。轄區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園要完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高防范和處置校園安全事故、群體性事件的水平,嚴(yán)防事故、事件的擴(kuò)大,以及次生傷害等問題的發(fā)生;要在學(xué)校重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)備,逐步建立健全人防、技防、物防“三結(jié)合”的安全防范體系。三是要加大校園周邊環(huán)境整治力度。區(qū)教育、公安、文體、食藥等部門要定期對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理,重點(diǎn)清理整頓學(xué)校周邊網(wǎng)吧、攤點(diǎn)等易發(fā)生事故、事端和不安全事件的場(chǎng)所,努力創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。要高度重視校車安全、食品安全等工作,定期或不定期組織人員深入學(xué)校開展校車安全、食品安全大檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保校園不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、強(qiáng)化措施,全力保障各項(xiàng)工作落實(shí)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門黨政一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,將教育工作擺在重要位置,主動(dòng)關(guān)心教育,及時(shí)研究解決重大教育問題。要不斷完善教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,真正形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭組織實(shí)施、有關(guān)部門各司其職”的新格局,確保教育工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二要加大投入力度。要堅(jiān)持把增加教育投入作為優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的根本性舉措,建立科學(xué)合理的教育經(jīng)費(fèi)投入管理機(jī)制,確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,建立健全教育投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度,杜絕教育經(jīng)費(fèi)被擠占、截留和挪用的現(xiàn)象。區(qū)教育局和各學(xué)校要精打細(xì)算,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上。要進(jìn)一步拓寬教育投入渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育事業(yè),促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展。
三要凝聚發(fā)展合力。教育事業(yè)是一項(xiàng)崇高的公益事業(yè),需要全社會(huì)的共同努力。區(qū)財(cái)政局要做好教育投入的預(yù)算,優(yōu)先撥付教育經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金使用管理,為教育優(yōu)先發(fā)展提供物質(zhì)保障。區(qū)物價(jià)、審計(jì)等部門在加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督的同時(shí),切實(shí)為教育事業(yè)發(fā)展提供政策支持。區(qū)總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等部門在青少年學(xué)生思想道德教育、社會(huì)實(shí)踐、扶貧助學(xué)、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面要發(fā)揮積極作用,努力為教育發(fā)展提供更大支持和幫助。
四要強(qiáng)化督查考核。區(qū)考核辦要將教育發(fā)展納入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室和教育督導(dǎo)室,加大督查考核和獎(jiǎng)懲力度,激發(fā)各級(jí)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,努力在全區(qū)形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的濃厚氛圍。
同志們,百年大計(jì),教育為本。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育局的指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標(biāo),同心同德,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新局面,為建設(shè)國際化大都市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!