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同志們：

全區“兩會”之后，我們就緊鑼密鼓地召開全區經濟工作會議，主要目的就是盡快把全年的各項目標任務安排下去，推進全年各項工作開好頭、起好步，推進全年各項工作快啟動、快落實。剛才，區長對去年全區經濟工作做了總結回顧，對今年的經濟工作進行了安排部署，講的很全面、也很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。關于今年的工作，我講三點意見。

一、充分認清嚴峻形勢，進一步統一思想認識，切實增強工作的緊迫感和責任感

去年，是經濟社會發展極不平凡的一年。面對繁重的任務和巨大的壓力，全區上下團結一心，開拓進取，攻堅克難，埋頭苦干，圓滿完成了全年各項目標任務，順利實現了的完美收官。主要經濟指標再創新高，招商引資成效顯著，項目建設取得了重大突破，“三園一區”建設也快速啟動，雙創、舊城改造等工作都取得了顯著成績，各項社會事業也都有了較大的發展。應該說，去年的工作總體不錯，值得充分肯定。

剛才，區長對去年的工作進行了全面總結，縱向比，也就是與過去一年相比，我們各項指標增長較快；但是橫向比，也就是與兄弟縣區比，我們不是快了，而是慢了，加快發展、進位創強的壓力很大。

一是各項指標在全市排名比較靠后。除財政收入外，我們的主要經濟指標總量雖然位居全市第一，但是增速都比較緩慢，大多低于全市平均增速。其中，生產總值增速與渭城并列排名全市倒數第四，與全市平均增速差0.2個百分點，與排名第一的長武差9.2個百分點；規模工業增速排名倒數第六，與全市平均增速差5個百分點，與排名第一的長武差78.4個百分點；固定資產投資增速排名倒數第四，與全市平均增速差0.7個百分點，與排名第一的武功差2.5個百分點；地方財政收入增速排名倒數第二，與全市平均增速差8.7個百分點，與排名第一的涇陽差23.9個百分點，總量差彬縣1億多元；農民人均純收入增速與渭城并列排名全市末位，與全市平均增速差0.2個百分點，與排名第一的彬縣差4.8個百分點。只有社會消費品零售總額增速與全市持平，排名第三；城鎮居民收入略高于全市平均增速，排名第三。與我們進位創強的目標相比，生產總值差20個億，地方財政差700萬元，城鎮居民收入與創強平均增速差5.1個百分點，農民人均純收入與創強平均增速差1.6個百分點，四項指標全部沒有完成創強任務。

二是我們在全市的領先地位受到了嚴重威脅。目前，全市各縣區都在爭先進位、競相趕超，發展勢頭迅猛。繼多晶硅、煤甲醇之后，渭城區又引進了投資百億元的有色產業園；繼投資10億元的金龍魚之后，興平又引進了投資34.6億元的興化大化工；三原縣先后引進了投資11.5億元的大明建材、5億元的達利食品項目。渭城的規模工業高達325億，已經直逼我們；彬縣的地方財政收入高達5個億，已經超過我們。按照這樣的發展態勢，我們的領先地位必將受到嚴重威脅。

三是灃渭新區建設壓力依然很大。在今年的省人代會上，省上決定省市共同建設西大都市，所以規劃有可能面臨調整，我們開發建設的自主權將會受到越來越多的限制，對我們招商引資、項目入駐和在建項目的推進造成很多不利影響，市上也有可能對這一區域的投資力度減弱。

四是我們自身也存在一些突出問題。通過去年的工作來看，我們的干部總體來說，作風是過硬的，能力也是很強的。但是，也有一些干部缺乏責任心、緊迫感，一推一動、不推不動，有的甚至推而不動；一些人滿足于過得去，不求有功，但求無過，致使工作平平庸庸。還有一些人作風不實，弄虛作假，比如招商引資，只想著借項目、湊任務。

正是基于以上四個方面的嚴峻形勢和巨大壓力，我們今年在安排部署全年工作時，才先行一步、快人一拍。去年12月27日，就召開了區委全委會，確定了全年的總體思路、目標和工作大盤子；春節之后，就召開了“三為”主題實踐活動動員大會，動員全區上下收假收心，盡快進入工作狀態；再一個就是區人代會、政協會，依法將區委既定的思路、目標轉化為全區干部群眾的意志；緊接著就是今天的經濟工作會，把全年的各項目標任務盡快地安排下去，推進各項工作開好頭、起好步。

今年，是“十二五”的開局之年，也是我們跨越發展的關鍵之年，做好今年的工作至關重要。站在新的起點上，區委審時度勢、總攬全局，作出了建設更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強區的戰略決策。之所以作出這一戰略決策，主要基于以下三個方面的考慮。

一是基于省市共建國際化大都市這一發展大勢。我們作為西一體化的核心區，是西大都市的重要組成部分，必須緊跟時代步伐，以新的眼界審視形勢，以新的境界推進發展，確定的發展目標必須與國際化大都市相匹配。二是基于兄弟縣區競相趕超的發展局面。目前，我市北部的彬縣、長武、旬邑迅速崛起；南部的涇三渭奮力趕超，發展咄咄逼人。如果我們再不向更高的目標邁進，那么我們在全市的領先地位將拱手相讓。三是基于我們強勁的發展基礎和優越的發展條件。經過幾年的不懈努力，我們的產業基礎更加雄厚，綜合實力顯著提升。在全市四大板塊的戰略布局中，我們就占有了高新和灃渭兩大板塊。現在，我們既有高新區的政策品牌優勢，又有灃渭新區的優越區位，更有“三園一區”的廣闊發展空間。另外，總體來說，我們有一支能打硬仗、善打硬仗的高素質干部隊伍；還有一大批重大項目、中小項目來支撐發展、推動發展。我們積蓄的能量正在釋放，發展的活力日漸增強。可以說，發展的機遇前所未有，發展的空間十分廣闊，發展的基礎非常堅實，發展的熱情空前高漲，我們完全有條件，有信心、有決心把發展得更好，把建設得更好。

所以，全區上下必須充分認識當前我們面臨的嚴峻形勢，充分認識我們與兄弟縣區的差距，充分認識我們面臨的異常繁重的工作任務，充分認識自身存在的突出問題和巨大壓力，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感。要引導全區上下迅速把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，統一到建設西部強區的宏偉目標上來，統一到全年目標任務落實上來，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，全力推動在全市率先發展、率先跨越。

各街辦、各部門要著眼全區發展大局，圍繞西部強區創建目標，用全新的理念提升境界，用全新的目標引領發展，用全新的方式推動落實。每一個街辦、部門都要學有榜樣、追有標兵，自我加壓，自我超越，力爭各項工作在全市爭第一、在全省當排頭、在西部創一流。也就是說，各街道、各部門要把眼光放在全市、全省的發展大局中來考量，這樣才有壓力、有動力，才能把工作干得更好。

二、牢牢抓住工作重點，進一步強化推進措施，全力推動區域經濟發展大跨越

過去的發展雄辯地證明，經濟的大發展、大跨越，離不開園區建設、離不開招商引資、離不開項目建設。過去幾年，正是因為我們白手起家建園區、堅持不懈抓招商、矢志不移上項目，才有今天雄厚的發展基礎、蓬勃的發展局面。我們過去的發展得益于建園區、抓招商、上項目，今后的發展還要靠園區、靠招商、靠項目。全區上下要充分認識園區建設、招商引資和項目建設對推進經濟發展的重要意義，以更大的氣魄謀劃園區發展，以更實的措施開展招商引資，以更大的力度推進項目建設，全力推動區域經濟大發展、大跨越。

首先，要傾全區之力抓好園區建設。我們專門出臺了加快三園一區建設、促進經濟跨越發展的《決定》，并把今年確定為“園區基礎設施建設年”，專門組建了副縣級規格的園區管委會，足以看出區委、區政府對園區建設的高度重視。大家必須充分認識園區建設在全區發展中的重要地位和作用，把“三園一區”建設放在首要位置，充分借鑒外地園區建設的成功經驗，高起點做好規劃工作。目前，汽車產業園規劃已經基本完成。裝備制造、醫藥食品兩個園區的規劃迫在眉睫，必須堅持規劃與建設同步、與招商同步，加速推進。下一步，要盡快組建區級領導牽頭的專門班子，聘請國內一流規劃團隊，高起點編制總體發展規劃，合理確定園區產業布局。

市上已經組建了專門班子，主抓國家級高新區創建工作。我們要借助這一大好時機，把裝備制造工業園作為高新區的一個重要組成部分來規劃，使之爭取國家的政策和支持。的醫藥產業享譽全國，我們要借助豐富的中醫藥資源，加強對上的溝通和銜接，積極爭取省市政策的支持，提升園區的發展層次和水平。同時，要借鑒西安曲江街區建設經驗，深入挖掘文化的歷史底蘊，高起點編制好特色商業區的發展規劃。我們要不等不靠，不要瞻前顧后，看準了就要干，為官一任，富民一方。

要把園區基礎設施建設作為今年的重點工作來抓，強力推進。從現在開始，我們要想盡一切辦法，爭取已列入市政盤子的文林西路、北環線、通北路等主干路網盡快啟動，提升園區產業承載能力。在園區基礎設施建設中，要把配套設施，特別是園區給排水、通電和氣熱等與正在建設的旬高速、城西快速干道通盤考慮，為企業的入駐、建設和投產創造良好條件。各街辦、各部門單位要顧全大局，通力協作，凡是推諉扯皮，影響園區建設的，區委、區政府將嚴肅查處。

第二，要堅持不懈地抓好招商引資。招商首要的一點，就是思想上要高度重視。能不能做好招商工作，關鍵就是看思想上重視不重視，思想重視了，辦法也就有了。各街辦、各部門“一把手”，要始終把招商引資放在工作的首位，時時刻刻地放在心上、拿在手中，親自安排部署、親自聯系洽談、親自跟蹤落實，以此帶動全區的招商工作。在招商引資的過程中，要注重“三園一區”的宣傳推介，引導項目向“三園一區”集中。要突出省內大企業、大集團這個重點，主動捕捉招商線索，千方百計招大商、引強企。

在招商引資工作中，今年我們仍然實行“五堅持、五不變”，半年完不成任務的，分管領導離職招商；三季度完不成任務的，主要領導離職招商；年底完不成任務的“一票否決”。今年，市上在《招商引資工作考核獎懲辦法》中明確規定，工業項目不少于3000萬元，商貿項目不少于1000萬元，農業項目不少于500萬元。區招商局也要修訂我區的考核認定辦法，指導好全區招商工作。在項目申報上，各街辦、各部門決不能弄虛作假。對借項目、湊任務的，一經發現，在全區通報批評，并對主要負責人誡勉談話。區招商局要嚴格考核，如實認定，促進全區上下真招商、招實商，切實把我區的招商引資工作提升到一個新的水平。我重申，我們抓招商，擴張經濟總量的這一思路到任何時候都不能變。

第三，要矢志不移地抓好項目建設。為了推進重點項目建設，今年，我們仍然實行區級領導、部門包抓制度。今天，我們又對包抓領導進行了重獎，目的就是要調動大家的包抓積極性。希望全體區級領導和包抓部門領導都能進一步重視包抓工作。關于包抓工作，今天，我提三點要求：一是每位區級包抓領導每周至少到項目現場去一次，每個部門包抓領導每周至少要到項目現場去兩次，直到項目建成為止；二是下周內，各包抓單位對每一個項目必須拿出具體的時間表，嚴格按進度推進，區發改局、區委區政府督查室要加大對項目的督查力度；三是在項目年度計劃的基礎上，對每個項目的手續辦理、開工、建成必須預留1一2月的提前量，督促項目大干快上。區上將每月聽一次包抓進度匯報，每季度進行一次實地督查，確保全區70個重點項目都能按計劃完成。

同時，要加快舊城改造步伐。今年，我們要以建設統籌城鄉發展示范區為目標，一手抓城郊農村的拆遷，一手抓新型農村社區建設，迅速掀起城郊農村拆遷新高潮。對工業經濟、商貿發展、農業產業結構調整和各項社會事業，大家都要按照區長的安排，切實抓好落實，力爭各項工作都能取得新的成績。

三、帶頭改進工作作風，進一步提高工作效能，強力推進各項目標任務全面落實

主席講過，路線確定之后，干部就是決定因素。具體到我們，決定因素就是以在座的各位為骨干的干部隊伍。面對異常繁重的工作任務，全體領導干部都要以“三為”主題實踐活動為契機，帶頭轉變工作作風，帶頭提高工作效能，帶頭推進工作落實，促進各項工作開好頭、起好步，促進全年目標任務全面超額完成。

首先，區級領導要身體力行，率先垂范。我們經常說，領導就是旗幟，就是榜樣。承蒙組織的信任，我們這些區級領導一起到工作，人民對我們也寄予厚望。所以，全體區級領導都要無愧于組織的厚愛和信任，無愧于干部群眾的厚望和重托，帶頭落實區委、區政府的決策部署，主動投身到發展大潮中來，投身到全年目標任務落實中來，以實際行動影響和帶動全區廣大黨員干部群眾，共同推進各項任務落實。不管是從過去的發展來看，還是從前幾天肖坪、群明同志的全票當選來看，我們的干部隊伍素質是很高的，作風也是非常過硬的。所有區級領導必須以身作則、率先垂范，把這支高素質的干部隊伍帶好，引導全區上下把各項工作干好，把全年目標任務落實好。

第二，黨政“一把手”要以身作則，當好排頭。俗話講，“兵熊熊一個、將熊熊一窩”。也就是說一個單位的工作如何，關鍵看“一把手”。“一把手”朝氣蓬勃，哪個街辦、部門的工作就蒸蒸日上；“一把手”渾渾噩噩，哪個街辦、部門的工作就會一塌糊涂。大家都是領導干部，組織把權力交給你們，同時也把責任交給了你們。大家都要有一種食不甘味、事不過夜的責任心，一種責任在肩、時不我待的緊迫感，恪盡職守，履行職責，把承擔的各項任務落實好。從街辦層面看，每個街辦可干的事情很多，區上也有跨區域招商的政策規定；從部門的層面看，每個社會部門都有招商任務、包抓項目。無論是城區街辦，還是城郊街辦；不管是經濟部門，還是社會部門，大家都有干事創業的機會，都有展示才干的舞臺。希望大家都能以發展為己任，振奮精神、奮發有為、大有作為。有為才有位，無為便無位。只要你把工作干好了，把事干好了，組織一定會看得見。

第三，大家要履行好“一崗雙責”，抓好班子，帶好隊伍。作為領導干部，大家不僅要帶頭轉變作風，推進工作落實，還要抓好班子、帶好隊伍，調動干部職工的積極性，引導全區上下共同推進工作落實。區級領導要抓好分管街辦、部門班子，“一把手”要抓好班子成員和干部職工的教育和引導。要結合正在開展的“三為”主題實踐活動，迅速把全體干部的思想和精力引導到發展上來，引導到干事創業上來，引導到工作落實上來。要通過層層分解任務，明確責任，給班子成員和干部職工交任務、壓擔子，讓全區上下人人身上有擔子、個個身上有壓力。作為領導干部，一項重要的工作就是出主意、用干部，一個人的能力十分有限，事情要靠大家去干。所以，作為主要領導，要善于調動班子成員和干部職工的積極性。只要大家的積極性充分調動起來了，這樣你才能算得上是一名稱職的領導，工作才能干好。

今天，我可以明確地告訴大家一個信息：在今年的市、縣、鄉黨委換屆中，我們的班子基本調整到位，街辦、部門的班子也都已經健全，可能不會涉及人事調整，希望大家不要有太多的想法，真真正正地安心工作，踏踏實實地把工作干好。既就是有一些想法，更需要勤奮工作，創出佳績，從而得到組織的認可。希望大家都能把全部心思放在工作上，把全部精力用在工作落實上，一心謀事，用心干事，以卓越的實績回報組織的厚愛和重托。

今天，我們已經明確地把各項經濟指標和各項任務下達到街辦、部門，這就是全年考核的依據。我們將把考核作為提升效能、推進落實的有效手段，堅持用考核引領發展方向、用考核評判干部實績、用考核推進工作落實，進一步強化考核結果運用。在今后的干部選拔任用中，我們將繼續堅持注重實績、注重一線、注重公論，以發展論英雄、憑實績用干部、靠作為定位子，絕不讓默默無聞、埋頭苦干的干部受到虧待，絕不讓那些溜須拍馬、投機鉆營的干部有可乘之機。

今天，我們在表彰的同時，也處罰了一些部門，這只是手段，不是目的。希望大家都能正確對待，特別是受到表彰獎勵的要百尺竿頭、更進一步;受到處罰特別是表態發言的要知恥后勇、奮勇直追，真正在全區上下形成比工作、賽實績，比作風、賽奉獻的濃厚氛圍，形成你追我趕、競相超越，創一流、爭第一的嶄新局面。

從下周開始，市上要召開“兩會”，各街辦、各部門要把環境衛生抓好，要把安全穩定工作抓好，確保市上“兩會”順利召開。另外，各街辦、各部門要結合“三為”主題實踐活動，召開為期十天左右的春訓會，認真總結去年的工作，安排好今年的任務，全力以赴抓好工作落實。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是跨越發展的關鍵一年，我們面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重。全區上下都要嚴格按照區委、區政府的要求，緊盯目標不動搖，埋頭苦干不懈怠，強力推進各項目標任務全面落實，為實現一季度“開門紅”，為全年工作起好步，為“十二五”開好局，為建設更加富裕、更加文明、更加和諧的西部強區作出新的更大的貢獻！