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同志們:

今天我們在這里召開全市企業(yè)上市工作座談會，目的是分析形勢、提高認(rèn)識，對我市企業(yè)上市工作進(jìn)行研究、部署，全面啟動我市企業(yè)上市工作。剛才，同志宣讀了市政府《關(guān)于成立全市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《市企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》；同志宣讀了《市關(guān)于鼓勵和促進(jìn)企業(yè)上市的若干規(guī)定》。下面，我就企業(yè)上市工作講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，抓住資本市場發(fā)展的新機(jī)遇

著我國資本市場制度建設(shè)取得實質(zhì)性成效，我國資本市場已進(jìn)入跨越式發(fā)展時期。去年全國新增上市企業(yè)118家，融資4469.96億元；其中中小板97家，融資373.2億元；再融資188家，融資3657億元。利用資本市場服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)已形成泛共識，沿海地區(qū)乃至中部許多地區(qū)都走在資本市場前列。由于歷史的原因和發(fā)展觀念的滯后，我市到目前還沒有一家上市公司，這種狀況與許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距越來越大，即便是與一江之隔的谷城縣相比，差距也尤為明顯。我市之所以在資本市場上落伍了，我看主要原因還是個思想觀念問題。一個時期以來，大家習(xí)慣產(chǎn)品經(jīng)營，對資本運作比較陌生，認(rèn)為企業(yè)上市高不可攀，在思想上搖擺不定，在行動上止步不前；一些企業(yè)雖然起步較早，在九十年代初期我市就有13家企業(yè)改制創(chuàng)立為股份有限公司，為以后企業(yè)上市奠定了基礎(chǔ)，但后來由于國家宏觀政策的調(diào)整，市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人代表的變動，加之企業(yè)自身的管理、體制、資金、技術(shù)等綜合因素，此項工作一直如同“水中月、鏡中花”，或淺嘗輒止、按兵不動，或“寧為雞頭、不為馬尾”的老大思想作祟，錯失了第一輪資本市場的發(fā)展良機(jī)。今天到會的都是我市重點骨干企業(yè)，有些在全省乃至全國同行業(yè)排名中還比較靠前，有一定的競爭能力和較強(qiáng)的發(fā)展后勁。如果再度錯失良機(jī)，我們就會留下莫大的遺憾而愧對后人、愧對歷史。谷城駱駝蓄電池股份有限公司經(jīng)過八年的執(zhí)著追求和不懈努力，即將迎來上市的曙光——預(yù)計今年若通過專家答辯后即可獲準(zhǔn)上市。前車可鑒，我們必需要牢牢地抓住新一輪資本市場發(fā)展的歷史機(jī)遇。

著新《公司法》、《證券法》等相關(guān)政策法規(guī)的出臺，今年國家還將推出創(chuàng)業(yè)板，使得企業(yè)上市時間縮短，上市標(biāo)準(zhǔn)放寬，直接融資的形式和渠道更加豐富、便捷。我們要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義，把做好企業(yè)上市工作變成一種自覺行動。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受很多因素影響，但企業(yè)上市的推動作用是非常明顯的:一個地區(qū)有無上市企業(yè)，是體現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力的標(biāo)尺桿；一個城市可以托舉起上市企業(yè)，上市企業(yè)反過來又可以托舉起這個城市;企業(yè)未上市前，老板僅僅是企業(yè)家；企業(yè)上市后，老板既是企業(yè)家又是“資本家”；企業(yè)沒有上市時，總在操心“錢從哪里來”；企業(yè)上市后，就要操心“錢怎么花”——這是上市與未上市的本質(zhì)不同。企業(yè)上市不僅僅只是獲得了資金，更重要的是通過上市獲得了參與資源優(yōu)化配置的平等資格，打通了與全國乃至全世界資源融通的渠道，高效地聚集資金、品牌、市場、人才、管理等各方面的優(yōu)勢。在資本市場這個“阿里巴巴”的王國里，真可謂是“滿城盡帶黃金甲”。常言道：“大舍才能大取”，“傷其十指，不如斷其一指”。希望我們的企業(yè)家要以壯士斷腕的英雄氣概，敢于丟掉家里的壇壇罐罐，在企業(yè)上市的進(jìn)程中大踏步地前進(jìn)，在資本市場里掘得屬于自己的第一桶金。實踐證明，誰在資本市場里搶得先機(jī)，誰就可以呈幾何式的飛速發(fā)展。

省委、省政府和市委、市政府對發(fā)展和利用資本市場十分重視。去年下半年以來多次召開專門會議，安排部署企業(yè)上市工作，并且出臺了一系列重要文件和措施。年以來，省發(fā)改委先后與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于推動企業(yè)香港上市諒解合作備忘錄》，與深圳證交所、證監(jiān)局聯(lián)合簽署了《加強(qiáng)省上市后備企業(yè)上市培育工作合作備忘錄》；市政府于年12月與深圳證交所簽署了《市中小企業(yè)上市合作備忘錄》，并與來自北京、深圳、武漢等地的各類知名投資機(jī)構(gòu)、券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等建立了泛的聯(lián)系，初步形成了各方共同推進(jìn)企業(yè)上市的合作機(jī)制。市委、市政府要求在未來5年里，把全市上市企業(yè)達(dá)到20家作為今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。市委、市政府對企業(yè)上市工作高度重視，將把這項工作列入今后經(jīng)濟(jì)工作的重點之一，經(jīng)過三至五年的不懈努力，爭取實現(xiàn)我市上市企業(yè)零的突破。

二、夯實基礎(chǔ)，積極為企業(yè)創(chuàng)造上市條件

企業(yè)實力是企業(yè)上市的基礎(chǔ)，這個實力就是企業(yè)符合上市條件的能力。目前，中小企業(yè)上市的量化要求主要包括：最近3個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣3000萬元；最近3個會計年度經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量累計超過人民幣5000萬元，或連續(xù)三個會計年度經(jīng)營收入累計大于3個億；發(fā)行前股本總額不少于人民幣3000萬元。今年，國家將要推出的“創(chuàng)業(yè)版”門檻還會有所降低。當(dāng)然，還有其他一些具體要求和規(guī)定，待會兒專家還要具體地講，請大家認(rèn)真聽記、深刻領(lǐng)會。

這就要求我們企業(yè)要按照上市的標(biāo)準(zhǔn)逐項對照，及早進(jìn)行整改和規(guī)范。今天到會的都是質(zhì)地不錯的企業(yè)，但對照上市條件，或多或少地存在一些不足：有些是財務(wù)指標(biāo)剛剛過線或接近指標(biāo)，競爭力不夠；有些是治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè)運作不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰，股權(quán)設(shè)置有待完善；有些是主業(yè)不夠突出，特點不夠鮮明，特別是涉及一些軟指標(biāo)問題，往往容易被忽視等等，這些恰恰是中國證監(jiān)會十分關(guān)注的細(xì)節(jié)。所以，我們不僅要從發(fā)展上找差距，更要在規(guī)范上找不足。這里需要特別指出的是，企業(yè)在改制上市過程中要盡早地讓中介機(jī)構(gòu)介入，在他們的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范，只有進(jìn)行了規(guī)范，才能連續(xù)計算企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。我們的企業(yè)要打破這樣一個誤區(qū)，就是等到企業(yè)條件具備后再請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場輔導(dǎo)，這樣的結(jié)果往往是得不償失。因為，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場以后要按照有關(guān)要求進(jìn)行重新規(guī)范，有些甚至推倒重來，勢必影響企業(yè)上市起始時間的計算。

年，經(jīng)發(fā)改局等相關(guān)部門與企業(yè)通力協(xié)作，首批推介了組合機(jī)床、奧星糧油、華松科技、雪飛化工、江山重工等5家企業(yè)進(jìn)入市上市企業(yè)后備名單；其中光華組合機(jī)床公司已進(jìn)入省中小企業(yè)上市后備資源庫。目前，光華組合機(jī)正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，改制與上市并不矛盾，兩者相輔相成、相得益彰：改制為上市奠定基礎(chǔ)，上市反過來檢驗企業(yè)改制的成果，推動企業(yè)長效發(fā)展。會后，請同志牽頭，聘請深諳企業(yè)上市業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)律師、注冊會計師、策劃師等專家，對企業(yè)改制方案進(jìn)行“把脈問診”，把潛在的問題解決在萌芽狀態(tài)，努力做到企業(yè)改制與上市的“無縫對接”。今后，市政府還將篩選一批頗具成長力的企業(yè)積極向上申報入庫，盡早接受上市培育和輔導(dǎo)。但是，這個資源庫是實行動態(tài)管理，每年都會有一批符合條件的企業(yè)進(jìn)入，也會有一些業(yè)績平平的企業(yè)退出。希望各位企業(yè)家在抓好企業(yè)經(jīng)營管理的同時，按照上市企業(yè)的條件及早謀劃，力爭使自己的企業(yè)早日進(jìn)入省、市上市企業(yè)后備資源庫。

去年，省發(fā)改委起草擬訂了《省關(guān)于加快發(fā)展資本市場、鼓勵和扶持企業(yè)上市的意見》；最近，市發(fā)改委也分別會同縣、市（區(qū)）發(fā)改部門起草擬訂了《市關(guān)于鼓勵和促進(jìn)企業(yè)上市的若干規(guī)定》。這些文件都從財稅、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、工商、科技、金融、補(bǔ)貼、獎勵等方面，對上市后備企業(yè)在整個改制、上市過程中給予政策扶持和資金支持，目前正在征求意見，近期將以政府文件下發(fā)。我市凡是進(jìn)入上市后備資源庫的企業(yè)，均可對應(yīng)享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。市政府將會及時地轉(zhuǎn)發(fā)這些文件規(guī)定，使大家及早地學(xué)習(xí)、掌握并結(jié)合實際貫穿運用。由于工作和思維的慣性，原體改委、現(xiàn)發(fā)改局在年以前一直從事繁重的國企改革工作，為理順關(guān)系、明確職責(zé)，已于去年九月份將國企改革職能移交給了市國資局；發(fā)改局在做好現(xiàn)有國企改革煞尾工作的同時，僅在去年十一月份才剛剛啟動企業(yè)上市工作。工作職能的驟然轉(zhuǎn)變必將會帶來許多新的挑戰(zhàn)，這就要求我們發(fā)改部門以及其他服務(wù)企業(yè)上市工作的部門、同志，要迅速地更新、改造以往的知識，以適應(yīng)資本市場所賦予我們新的角色。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力營造企業(yè)上市工作的良好環(huán)境?當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已步入十年來最快的發(fā)展速度和最好水平。近年來，我市通過企業(yè)改制和招商引資，已形成了機(jī)械汽車、紡織服裝、冶金建材、精細(xì)化工、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)269家，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)76家，一批極具發(fā)展?jié)摿Α⒎仙鲜袟l件的企業(yè)應(yīng)運而生。鑒于企業(yè)上市工作是一個龐雜的系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)、牽扯面、操作程序復(fù)雜等特點，需要政府各部門與企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動，注意從以下幾個方面做好工作：

㈠建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實加大對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。市里已經(jīng)成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照各自職能，對上市報審過程中遇到的問題進(jìn)行研究、化解。辦公室要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實搞好服務(wù)與督導(dǎo)。其他相關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自工作職責(zé)，主動配合，形成合力，義無反顧地推動此項工作向縱深發(fā)展。㈡加大上市后備資源的培育工作力度。企業(yè)上市是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)上市后備資源庫的建設(shè)和管理工作，制定我市切實可行的發(fā)展規(guī)劃。要把那些主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)充分挖掘出來，納入后備資源庫，從根本上保障我市企業(yè)上市的發(fā)展后勁。目前，市發(fā)改局已著手?jǐn)M訂了我市《企業(yè)上市工作五年規(guī)劃》，今天發(fā)給大家泛地征求意見，待修訂完善后以政府文件印發(fā)給你們，用制度建設(shè)來提高我市上市后備資源的發(fā)掘、培育水平。

㈢加強(qiáng)對企業(yè)上市的政策扶持和輔導(dǎo)培訓(xùn)。要深入研究國家、省、市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的各項政策措施，用足用活現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。市政府也將在政策允許的前提下，對企業(yè)在改制上市的各個環(huán)節(jié)，涉及的各個領(lǐng)域都提供政策支撐，減輕企業(yè)改制上市負(fù)擔(dān)。要有針對性地組織有關(guān)企業(yè)外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地上市企業(yè)的成功經(jīng)驗。通過舉辦專題講座、座談會、輔導(dǎo)報告等形式，使我們的企業(yè)家能夠?qū)W習(xí)掌握企業(yè)改制方案的制度設(shè)計、企業(yè)上市的要求、規(guī)則及程序，了解、掌握相關(guān)的金融證券和法律法規(guī)知識，為企業(yè)進(jìn)行直接融資和規(guī)范發(fā)展搞好專業(yè)知識儲備，努力打造一批資本運營的行家里手。

㈣把企業(yè)上市作為招商引資的有效途徑。首先，企業(yè)上市引進(jìn)資金一步到位，一夜之間以億元為單位的資金悉數(shù)入賬，沒有后續(xù)資金不能到位的風(fēng)險；其次，企業(yè)上市融資是專化、市場化操作，不用顧及特定投資人的投資意愿，沒有繁雜的考察、談判以及投資人中途撕毀合同的風(fēng)險；第三，企業(yè)上市是按法定的程序進(jìn)行，成功與否完全是市場化運作，投資人沒有抽回投資、轉(zhuǎn)移項目的可能，即使上市操作出現(xiàn)曲折反復(fù)，其費用是可以掌控在一定范圍之內(nèi)的；第四，推動企業(yè)上市，政府付出的政策、財力成本較低，不用預(yù)先給予土地、稅收、用工等條件作為代價，相反還能從上市公司快速發(fā)展中獲得大量的稅收和就業(yè)機(jī)會；第五，上市公司募集資金項目既要接受證監(jiān)會等監(jiān)管部門的審查，又要接受大股東的監(jiān)督，募集資金的投向相對理性、集中、穩(wěn)定。所以，我們要把推動企業(yè)上市作為新的招商引資的有效途徑給予足夠重視。

㈤充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的紐帶橋梁作用。中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)通向資本市場的橋梁。著國家對股票發(fā)行制度的不斷創(chuàng)新與完善，企業(yè)上市由保薦人推薦，上市全過程基本上是在中介機(jī)構(gòu)包裝策劃下完成的，故而發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)上市中不可替代的作用就顯得尤為突出。建立與中介機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系機(jī)制，全面了解各類中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，幫助企業(yè)選擇那些執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)，通過多種方式加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的全程指導(dǎo)，為我市企業(yè)上市提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和安全保障。

㈥用解放思想這個總開關(guān)統(tǒng)攬企業(yè)上市工作全局。目前，有些企業(yè)和部門對企業(yè)上市工作認(rèn)識不足，習(xí)慣于單一的融資渠道，偏重于依靠自身的積累謀求發(fā)展；有的企業(yè)有小富即安的思想，怕上市路程漫長、上市后稅賦加重、信息公開披露、承擔(dān)社會責(zé)任重大等思想顧慮；有的怕上市后失位、失權(quán)、失利；有的部門死搬教條，亦步亦趨，無所適從；有的同志面對資本經(jīng)濟(jì)的大潮，甚至出現(xiàn)了“知識危機(jī)、本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象。這些都與我市企業(yè)上市的客觀要求相距甚遠(yuǎn)。只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷地解放思想，知恥而后勇，才能在資本市場上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

同志們，今天這個座談會，寓示著吹響了全市企業(yè)上市的集結(jié)號！抓好企業(yè)上市工作是攸關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，任重而道遠(yuǎn)。各級各部門要真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實，服務(wù)上到位。只要我們心中有目標(biāo)、行動有方向，勵精圖治、孜孜以求，實現(xiàn)我市上市企業(yè)零的突破指日可待！

最后一句話：“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流！”。

謝謝大家！