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同志們：

今天我們在這里隆重召開2012年社會事業(yè)工作會議，主要任務是認真貫徹落實縣十五屆二次全委會和十七屆人大一次會議精神，總結2011年全縣社會事業(yè)工作，全面安排部署今年各項任務，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，努力把全縣社會事業(yè)推向一個全新的水平。下面，我講三個方面的意見：

一、團結拼搏，克難奮進，2011年社會事業(yè)成效顯著

剛剛過去的2011年，是“十二五”的開局之年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞建設陜南經(jīng)濟強縣總體目標，銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了社會事業(yè)發(fā)展的各項目標任務，保持了與經(jīng)濟建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期社會事業(yè)的良好開局。

教育事業(yè)聚力突破。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力求教育發(fā)展的新跨越。教育教學質量得到持續(xù)穩(wěn)步提升，2011年高考二本上線達到632人，在“十二五”的開局之年超額完成預期目標。中考綜合考核名列全市第一，在近多年以來首次進入全市前列，10所初中有七所進入全市前50強，標志著初中教育質量實現(xiàn)集中趕超進入全市質量先進學校行列。“雙高雙普”工作克服資金匱乏、部室緊張和建檔任務繁重等重重困難，中小學校舍改造、文化建設和部室建設全面鋪開，校園面貌煥然一新，部室建設整體推進，順利通過了市級驗收。隨著“雙高雙普”的實施，學前一年教育基本普及，小學素質教育深入人心，職業(yè)教育特色辦學效益不斷彰顯。第二中學建設規(guī)劃通過專家評審，各項設計和河濱路堤工程建設全面啟動，征地拆遷補償和企業(yè)改制工作在相關大力部門協(xié)作配合和艱苦努力下強力推進。教育惠民政策全面落實，尊師重教的氛圍更加濃厚，教育大局保持和諧穩(wěn)定，各級各類教育呈現(xiàn)出均衡協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢。

衛(wèi)生事業(yè)成效顯著。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構管理一體化工作全面展開。縣醫(yī)院與長安衛(wèi)生院一體化管理、廣佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體托管村衛(wèi)生室工作成效明顯，縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點順利通過市級驗收。藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范實施，基本藥物目錄內藥品價格平均下降25%，醫(yī)院內部活力進一步激發(fā)，群眾得到更多實惠。新型農村合作醫(yī)療規(guī)范運行，參合率達到95.6%，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內住院費用平均補償比例提高到80％，最高支付限額達到12萬元，從根本上解決了農民看病難、看病貴的問題。醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施持續(xù)改善，縣中醫(yī)院整體南遷正式投入運營，及時啟動二甲創(chuàng)建。縣醫(yī)院住院樓改擴建一期主體工程全面竣工，二期工程前期工作穩(wěn)步推進，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設扎實開展，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系不斷完善。

旅游產業(yè)持續(xù)升溫。通過建立機制，夯實基礎，作為縣域經(jīng)濟三大主導產業(yè)之一的旅游產業(yè)已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎。重點景區(qū)建設成效明顯，天書峽核心景區(qū)主體工程初具規(guī)模，天書峽－正陽大草原的交通環(huán)線已經(jīng)形成；女媧山景區(qū)開發(fā)恢復建設，女媧廟重建工程奠基開工；龍頭旅游村正式通過國家3A級景區(qū)評定，農耕文化展廳建成投用；長安旅游鎮(zhèn)建設規(guī)劃通過專家評審；縣城旅游目的建設全面提速，壩河景觀帶初見雛形。旅游服務設施不斷完善，在重要路段和重點景區(qū)入口均設立了旅游廣告牌。評選出系列美食特色菜肴和星級農家樂，旅游接待水平和服務質量不斷提高。充分利用西安世園會、“龍舟節(jié)”、“把帶回家”等活動平臺，廣泛宣傳推介旅游，“西北最美麗鄉(xiāng)村”形象品牌更加深入人心，來平游客逐年增加。“美麗鄉(xiāng)村游”作為“一縣一業(yè)”的重要產業(yè)，得到了省發(fā)改委的重點支持，標志著我縣旅游產業(yè)邁入了快發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期。

文廣事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾文化活動豐富多彩，全年組織開展文藝演出20余場次，農村電影放映工作全面實施，文藝創(chuàng)作量多質優(yōu)，實名制電影《那一片梔子花開》攝制完成，文化氛圍更加濃厚。文物保護得到加強，“弦子腔”已列為國家級非物質文化遺產名錄，以“女媧傳說”為代表的8個非遺項目已列為市級非遺名錄。公共文化服務條件不斷改善，縣電視臺綜藝演播廳、五峰山廣播電視發(fā)射臺、8個鎮(zhèn)文化信息資源共享工程、190個行政村村級活動室竣工投入使用，文化活動中心建設前期工作積極推進。新聞宣傳質量不斷提高，開辦專欄10余個，制作播出了《茶業(yè)》等專題片20余部，全年在本臺發(fā)稿1000余條，市臺上稿230余條。文化市場管理得到加強，加大對新聞出版、文化市場和廣播影視綜合執(zhí)法力度，開展多次專項整治行動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的文化輿論氛圍。

食品藥品監(jiān)管得力。突出抓好境內藥品生產、批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊非藥品冒充藥品宣傳銷售的違法活動，加強藥品養(yǎng)護的日常監(jiān)督，全年共出動執(zhí)法人員1268人次，監(jiān)督檢查覆蓋率達100％，共立案13件，行政處罰近4萬元，現(xiàn)場銷毀劣質藥品64個品種品類，切實維護了藥品市場秩序穩(wěn)定，保障了群眾用藥安全。認真履行食品安全監(jiān)管工作職責，理順了食品安全管理體制，明確了監(jiān)管職責，完善了部門協(xié)作機制，多次組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對群眾關心的瘦肉精、地溝油、食品非法添加和濫用食品添加劑等問題進行專項檢查，切實筑牢飲食消費安全屏障，群眾滿意度逐年提高。加強餐飲從業(yè)人員培訓管理，嚴格餐飲食品衛(wèi)生許可標準，結合新一輪“雙創(chuàng)”工作，會同相關部門重拳整治“明火亮灶、占道經(jīng)營、亂擺亂放”等違規(guī)行為，為規(guī)范市場秩序和維持良好的市容環(huán)境做出了貢獻。

保險業(yè)主動融入地方經(jīng)濟大潮，緊扣時代脈搏，擴大新的市場需求，拓展新的業(yè)務空間，人險公司、財險公司全年兌付保費1400多萬元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

這些成績的取得，凝聚著社會事業(yè)各部門廣大干部職工的辛勤的汗水，離不開社會各界的支持參與。借此機會,我謹代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向關心、支持全縣社會事業(yè)發(fā)展的各級各部門和各界朋友表示衷心的感謝!

我們必須清醒地看到，我縣社會事業(yè)雖然取得了較好的成績，但仍然面臨著諸多矛盾和問題，優(yōu)質教育資源總量不足，全面推進素質教育與人民群眾現(xiàn)實的價值追求和評價標準尚未有機統(tǒng)一；教育質量的持續(xù)提高仍然是當前面臨的主要難題；醫(yī)療技術服務水平，醫(yī)療安全管理水平需進一步提高，專業(yè)技術人才特別是全科醫(yī)生匱乏制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；旅游景區(qū)建設任務繁重，旅游投入不足，旅游宣傳還不夠深入；文化產業(yè)發(fā)展滯后，文化品牌塑造力度不夠，文化軟實力尚未形成，健康普及的群眾文化生活還不豐富。總體來看，社會事業(yè)與人民群眾需求增長不相適應的矛盾可能長期存在，全面形成社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展良性互動關系還需持續(xù)加大力度，需要長期堅持不懈努力。這就要求我們切實研究解決面臨的矛盾和問題，不斷增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，不負重托，不辱使命，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力推進全縣社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

突出重點，扭住關鍵，奮力實現(xiàn)社會事業(yè)新跨越

2012年是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。今年的社會事業(yè)工作，縣委召開的十五屆二次全委會和《政府工作報告》中作出了周密詳細地安排部署，我們的主要任務是進一步分解任務，強化措施，狠抓落實。因此，2012年全縣社會事業(yè)工作總體要求是：緊緊圍繞十五屆二次全委會和《政府工作報告》，按照“搶先機、爭進位、站前列”的工作目標和“抓項目、強管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路，突出改革和發(fā)展兩大主題，優(yōu)先推進教育發(fā)展，改革提升衛(wèi)生水平，繁榮文化廣電事業(yè)，全力發(fā)展旅游產業(yè)，力求在激發(fā)內生活力上有新突破，在促進城鄉(xiāng)繁榮上有新作為，在服務民生上有新成效，在推動我縣跨越發(fā)展上有新貢獻。下面我主要講一下要把握好的幾個關鍵環(huán)節(jié)：

突出項目建設，整體推進社會事業(yè)加快發(fā)展。

項目建設是社會事業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是做好社會事業(yè)工作的重要抓手。因此，我們要樹立用項目來推進社會事業(yè)整體進步的工作思路，按照“前期抓爭取、在建抓開工、續(xù)建抓推進”的要求，切實加大項目工作力度。

加大項目爭取力度。社會事業(yè)各部門一定要搶抓中、省擴大內需改善民生的重大機遇，緊密對接中、省民生項目投資導向，統(tǒng)籌做好社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心策劃、包裝一批社會事業(yè)類項目，適時有組織、分批次的赴省市匯報爭取，今年社會事業(yè)口爭取項目資金任務已經(jīng)下達，各部門要確保不折不扣的完成，確保爭取中省項目資金處于全市前列。同時，今年是縣委、縣政府確定的“全民招商年”。上個周召開的全縣招商引資大會，下達了社會事業(yè)各部門的招商任務，對此，我們一定要充分發(fā)揮社會事業(yè)口系統(tǒng)大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，加強信息溝通，集中必要的資源，多方引進產業(yè)項目，想盡千方百計完成招商任務。

狠抓重點項目開工。今年的社會事業(yè)的重點項目任務十分繁重，因此我們必須加快節(jié)奏，克服各種困難，認真做好項目的開工準備工作，確保重點項目盡早開工。目前第一季度必須開工的項目有第二中學一期工程、八仙、老縣、洛河、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣文體活動中心、縣醫(yī)院二期工程，對此建設所涉的牽頭部門教體局、文廣局、衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)必須集中時間和精力，主要領導要親自上手，確保及時開工。涉及建設的協(xié)作配合部門城關鎮(zhèn)、農業(yè)局、經(jīng)貿局、國土局、水利局、城建局，各部門的職責分工十分明確，希望大家按照分工抓好落實，確保完成各項任務；同時，教體局要做好第二中學二期工程、縣中心幼兒園、長安、大貴、興隆、廣佛鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等既定項目的開工前期工作，衛(wèi)生局要做好縣中醫(yī)院住院樓開工前期工作，以上項目第二季度必須開工。

加快推進在建項目。教體局負責的文化活動中心體育設施建設、中學實驗樓、職教中心運動場、正陽中心小學、洛河中心小學、三陽中學、三陽中心小學綜合樓等在建項目要確保秋季開學前建成投用；年內八仙、老縣等8所鎮(zhèn)中心幼兒園要竣工投用，縣中心幼兒園要力爭完成主體工程。衛(wèi)生局負責的縣醫(yī)院住院樓改擴建項目一期工程4月底前要投入使用；二期工程年底前要完成主體工程。要強力推進國家規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，進一步提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設水平；旅游局負責的天書峽核心景區(qū)重點工程及配套服務設施建設要加快進度，“五一”順利開園是剛性任務；女媧山景區(qū)要確保“十一”前完成女媧廟大殿建設，力爭舉行開光儀式。文廣局負責的文化活動中心建設年底要完成主體工程并進入裝修階段，同時要扎實推進第二輪“村村通”工程和190個行政村文化信息資源共享工程，確保全縣社會事業(yè)整體協(xié)調發(fā)展。

強化內涵管理，不斷激發(fā)社會事業(yè)內生活力。

我們要堅持用解放的思想、全局的眼光、創(chuàng)新的方式來思考社會事業(yè)管理，努力在質量、管理和隊伍等方面謀求突破，不斷激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展的內生活力。

強化質量效益。質量效益是社會事業(yè)發(fā)展的生命線。不管在任何時候，我們都要把提升質量效益作為永恒的追求。教育質量要再突破，今年高考二本上線人數(shù)力爭達到650人，高考在全市排名穩(wěn)居第五名且有新突破，初中學校要在保持七所學校進入全市五十強的基礎上爭取更多的學校進入全50強，中考500分以上達到550人，整體質量不斷提高。衛(wèi)生服務質量要再提高，要著力完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療技術水平，提升醫(yī)療服務能力，確保醫(yī)療安全，用規(guī)范的管理、優(yōu)質的服務徹底改善醫(yī)患關系，要確保無醫(yī)療安全事故。旅游服務質量要再提升，要結合美麗鄉(xiāng)村游的全面啟動，以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，全面開展全縣涉旅單位的星級評定，農家樂管理培訓，完善農家休閑游服務體系建設，繼續(xù)加大茶藝、導游、禮儀接待培訓力度。

注重內部管理。社會事業(yè)不單單是投入問題，更重要的是緊緊圍繞人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加強自身建設，全面提高公共服務的能力和水平。要注重改革創(chuàng)新。社會事業(yè)的改革涉及到教育課程改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等方方面面，事實證明只有改革，才能推動事業(yè)發(fā)展。我們年年喊改革，必須要有新舉措，無論是哪項改革，都要吃透政策、因地制宜。教育、衛(wèi)生、文化都有傳統(tǒng)承襲下來的管理模式，怎樣結合實際，改革創(chuàng)新，需要我們部門的主要領導深入思考，我點的這幾個部門今年都有改革任務，大家一定要做到有思路、有舉措、見效益。要增強服務能力。社會事業(yè)各部門要立足本職,積極作為,密切協(xié)作，主動進位，切實提高行政效能，從我縣行風政風情況通報的情況看，我們社事口各部門位居中等的有，但也有位次靠后的，沒有位居前列的，這給我們一個警示和信號，我們要認真反思，查找原因，努力提升服務群眾、服務社會的能力水平，要用實際效果贏得理解,贏得民心。要改進工作作風。要營造良好的師德師風、醫(yī)德醫(yī)風，治理好教育亂收費和醫(yī)療服務中的不正之風；進一步完善和落實黨風廉政責任制，深入推進反腐倡廉各項工作；狠抓各項制度的落實，大力推進政務公開、校務公開、醫(yī)務公開，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

加強隊伍建設。社會事業(yè)系統(tǒng)人不少，但骨干人才還是相對短缺，尤其是骨干教師、骨干醫(yī)生、創(chuàng)編文藝專業(yè)人才比較匱乏。培養(yǎng)人才全靠政府給編制招聘也是不現(xiàn)實的，怎樣留住人才、選拔人才、用好人才，是我們必須思考的，一定要制定管用實效的人才培養(yǎng)行動計劃，有計劃、有針對性的培訓、培養(yǎng)、提高，要建立完善“名師名校長”、“名醫(yī)名院長”和“文化名人”成長機制，落實選拔、培訓、激勵等綜合性措施，強化在崗人員的教育培訓，把做好專業(yè)教師、全科醫(yī)生、文化工作者的培訓管理作為主要領導工作的重要內容重點傾斜，著力打造一支業(yè)務精湛、作風過硬、素質優(yōu)良的人才隊伍。

強化安全保障，有力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

安全關系到人民群眾的切身利益，關系到社會大局的和諧穩(wěn)定，是社會事業(yè)健康發(fā)展的根本保證和重要基礎。我們一定要樹立安全是第一責任、第一重任的思想，突出重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，雷厲風行的抓出成效。

深入開展“平安校園”建設。教育部門和各相關部門要把校園安全作為懸在頭上的一把劍，高度重視，時刻警醒，要切實夯實校園安全管理責任，完善管理制度，向管理要安全。采取多種形式，加大對師生的安全教育，心理健康教育和法制教育，提高師生的安全意識、心理承受力和自我保護能力。要突出校園安全的重點，強化檢查督辦，消除安全隱患，確保學生飲食、交通和校園周邊環(huán)境安全有序、健康和諧，讓學校成為家長最放心的地方。

加大食品藥品安全監(jiān)管。要繼續(xù)鞏固和完善食品藥品安全綜合監(jiān)管體系，相關部門要加強配合，完善機制，要定期組織聯(lián)合執(zhí)法，食品安全各責任部門要沉下身子，深入一線檢查、督促、整改，大力提升全縣食品藥品安全總體水平；要適時啟動食品安全放心縣創(chuàng)建創(chuàng)建工作，加強食品安全、藥品安全專項整治，要突出學校、醫(yī)院、敬老院和城鄉(xiāng)結合部等重點部位及重點人群，有針對性、有預見性地全面排查和消除食品藥品安全隱患，確保人民群眾飲食用藥安全。

高度重視醫(yī)療衛(wèi)生安全。深入開展醫(yī)德醫(yī)風建設，切實加強對醫(yī)務人員的思想道德教育和理想信念教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增進服務意識、提高服務質量，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。要建立完善醫(yī)患糾紛第三方調解和醫(yī)療責任分擔機制，嚴格落實15項醫(yī)療服務核心制度，進一步提升醫(yī)療服務工作水平和患者滿意度。對于醫(yī)院確實無過錯，而蓄意影響、阻礙正常醫(yī)療秩序的人和事，要依法從嚴打擊，努力在全社會形成一個關注、重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，支持、理解醫(yī)務工作人員的良好氛圍。

注重品牌塑造，全面增強社會事業(yè)核心實力。

品牌是最深入人心的力量，也是最具核心競爭的價值。為此，我們要立足現(xiàn)有的發(fā)展基礎，積極挖掘特色優(yōu)勢，廣泛宣傳推介，形成良好的對外形象品牌，增強社會事業(yè)發(fā)展的核心實力。

做大旅游品牌。今年縣委、政府決策全面啟動美麗鄉(xiāng)村游，這是我縣旅游發(fā)展的大好機遇。旅游品牌要以“美麗鄉(xiāng)村游”為基本定位，依托“一縣一鎮(zhèn)、一山一峽、一村一園”為代表的人文景觀游、山水風光游和茶鄉(xiāng)風情游三條精品線路，充分利用天書峽開園和第四屆茶文化節(jié)舉辦的契機，全方位宣傳推介“美麗鄉(xiāng)村游”形象品牌。當前最緊迫的任務是“美麗鄉(xiāng)村游”系列活動的責任落實和全面啟動，目前工作方案已經(jīng)出臺，涉及到多個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有具體的任務。旅游局要切實負起牽頭責任，各部門各鎮(zhèn)都要協(xié)調配合，積極做好景區(qū)完善建設、旅游接待服務、旅游商品開發(fā)、宣傳推介策劃、旅游風光片制作，各類文藝及賽事活動開展等各項工作，確保“美麗鄉(xiāng)村游”品牌一炮打響，一炮走紅。

做活文化品牌。文化品牌要以女媧文化為根基，充分挖掘深厚的地域文化底蘊，加大文化遺產的保護開發(fā)，組織辦好漢調二黃自樂班，積極開展女媧民歌六進活動，努力打造以女媧文化為主題的城市文化品牌；要以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為出發(fā)點，不斷豐富群眾精神文化生活，加快文化產業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作，全年力爭創(chuàng)作市級以上文藝參評作品20個以上，并在國家級獲獎作品上有所突破；進一步提升新聞宣傳質量，實現(xiàn)新聞宣傳位次新突破，努力形成充滿活力的文化品牌。

做強教育品牌。教育要以創(chuàng)建省級教育強縣為目標，扎實推進、提升和完善雙高雙普工作。各鎮(zhèn)、教體局要以創(chuàng)建達標迎驗為契機帶動各級各類學校協(xié)調均衡發(fā)展，認真研究雙高雙普省頒標準體系，對照創(chuàng)建標準及市政府初驗時指出存在的差距，有針對性的完善校園基礎設施建設、部室建設、文化建設以及檔案資料整理，狠抓保學控輟和各項內涵管理，確保6月份雙高雙普工作順利通過省上驗收，并適時啟動省級教育強縣創(chuàng)建。同時加快縣職教中心建設，做強優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)特色品牌，加強橫向聯(lián)合和校企合作，滿足學生多元化就業(yè)選擇。

做優(yōu)衛(wèi)生品牌。要緊緊圍繞“名醫(yī)強院”戰(zhàn)略做優(yōu)衛(wèi)生品牌。縣醫(yī)院要立足打造陜鄂渝毗鄰地區(qū)知名醫(yī)院目標，在鞏固提升二甲創(chuàng)建成果的基礎上，確立新的發(fā)展目標和具體的行動方案，從醫(yī)生引進培訓、醫(yī)院內部管理、技術服務質量等方面實現(xiàn)新的跨越；縣中醫(yī)院要加大二甲創(chuàng)建力度，逐步形成凸顯中醫(yī)特色的區(qū)域性知名醫(yī)院；同時，10個鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達到省級規(guī)范化建設標準，20個村衛(wèi)生室要全部達到國家級規(guī)范化建設標準，確保形成縣、鎮(zhèn)、村三級相互關聯(lián)、互相促進的衛(wèi)生服務品牌。

全面服務民生，努力提高社會事業(yè)共享水平。

全面完成民生工程指標。各鎮(zhèn)、各部門要緊扣省、市民生工程相關指標，精心部署，狠抓落實。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行義務教育階段“兩免一補”政策，認真做好普通高中家庭經(jīng)濟困難學生、中等職業(yè)教育學生、考入大學家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，突出安全抓好“蛋奶工程”，按要求辦理生源地信用助學貸款，重視特殊教育和幼兒教育，做好留守兒童關愛工作，積極開展大中專畢業(yè)生就業(yè)指導與服務。繼續(xù)實施結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農村婦女住院分娩、白內障患者復明、全民健康教育與促進等重大公共衛(wèi)生項目，擴大項目覆蓋面，提高項目質量。

多方開展惠民服務。各部門各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展便民利民服務。教育部門要結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善進城落戶農村居民隨遷子女就學相關優(yōu)惠政策；積極組織各種體育賽事，大力推進體育進社區(qū)、進農村，使全民健身活動惠及城區(qū)和農村廣大群眾。衛(wèi)生部門要進一步優(yōu)化合療補償方案，提高大病統(tǒng)籌補償比例和封頂線，將婚檢、新生兒疾病篩查費用納入新農合報銷，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。文廣部門要抓好“文化館、圖書館、文化站”免費開放工作，完成2328場次農村數(shù)字電影公益放映任務，積極開展多種形式的群眾文化活動，活躍群眾業(yè)余文化生活。要加強文化市場、新聞出版和廣播影視管理，營造健康有序的文化環(huán)境。

三、強化措施，狠抓落實，確保社會事業(yè)目標全面實現(xiàn)

創(chuàng)新工作方法。面對繁重的工作目標任務和復雜的社會事業(yè)發(fā)展形勢，我們要主動適應形勢和任務的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。要善于抓調研出思路。要努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對策，出成果；通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強工作的辦法、意見和規(guī)定，指導各個方面工作，提高整體工作水平。要善于抓重點求突破。要圍繞當前和今后一段時期內社會事業(yè)工作的重點、難點、熱點問題，立足本地實際，找準工作的主攻方向，尋求工作的突破口，創(chuàng)新工作方法，大膽涉足“肓區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，努力形成自己的特色，鑄造工作品牌。今天所講的五大方面工作，就是今年社事口督促、檢查、督辦的工作重點，抓住這五方面重點，今年的工作就有亮點，有成績。要善于抓典型搞示范。抓兩頭帶中間，發(fā)揮榜樣的力量，努力形成“爭相創(chuàng)新，百花競放”的創(chuàng)新態(tài)勢，在典型的帶動下使得整個工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，整體推進。

優(yōu)化工作環(huán)境。社會事業(yè)發(fā)展有賴于經(jīng)濟綜合實力的支撐，有賴于黨委、政府的重托，有賴于社會各方的配合。從事社會事業(yè)工作的同志尤其要注意為事業(yè)的發(fā)展、工作的開展營造良好的環(huán)境。對上要多爭取，我們欠發(fā)達的縣情決定了自身投入的有限，爭取上級在政策、項目、資金上的投入顯得尤為重要，爭取上級支持靠工作實績、靠工作創(chuàng)新、靠信息對接，也要靠加強聯(lián)系，要堅持有為有位，抓住關鍵，把握機遇，營造各方支持的良好環(huán)境。對外要多聯(lián)系，要拓寬眼界，開闊胸懷，強化開放辦事業(yè)的理念，加強與外部的聯(lián)系和溝通，學會借腦生智、借梯上樓、借船出海；要加強同相關部門之間的聯(lián)動，積極主動溝通，學會換位思考，懂得寬容放棄，一切以推動事業(yè)發(fā)展，以工作大局為重。對內要多鼓勵，在我們的系統(tǒng)內部要逐步建立起以激勵為主，考核與約束為輔的管理機制，在實際工作中要注意激發(fā)活力、添加動力、傳遞壓力，變一人干為帶領大家一齊干。

強化協(xié)調合作。社會事業(yè)共同享有，更需共同建設。社會事業(yè)各部門要立足本職，以促進發(fā)展為己任，統(tǒng)籌協(xié)調，整體聯(lián)動。各相關部門要高度重視和大力支持社會事業(yè)發(fā)展，主動參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會事業(yè)的建設項目比較多，各相關部門要在項目爭取上多開綠燈，在項目建設上要積極配合，千方百計把該爭取到的項目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項目落實好、實施好、建設好。

狠抓督辦落實。今天隨會印發(fā)了社會事業(yè)口的各項重點工作任務，也簽訂了目標責任書，可以說任務已非常明確，現(xiàn)在關鍵是抓好落實。各鎮(zhèn)、各單位要嚴格按照“項目化、時間表、責任人”的要求，進一步細化分解任務，落實包抓人員，限定完成時間，建立縱向到底、橫向到邊的責任落實機制，確保每一項工作都落實到崗到人。要建立健全工作督查考核機制，縣政府督辦室、縣效能辦督查將定期對各鎮(zhèn)、各部門工作完成情況進行督查，并公開督查結果，對未能如期完成任務的通報批評；對行動不快、作風不實、辦事不力的單位及其負責人，嚴肅追究責任。

同志們，社會事業(yè)工作千頭萬緒，任務艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，始終牢記使命，堅持以人為本，搶抓機遇，狠抓落實，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實做好各項工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻!