本站小編為你精心準備了領導在學習科學發展觀專題會的講話參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

今天，我們舉辦全區領導干部學習實踐科學發展觀專題研討班，圍繞科學發展主題，緊密聯系實際，交流學習體會，目的就是要通過領導帶頭學習研討，進一步提高大家對科學發展觀的理解和認識，不斷把全區的學習實踐活動引向深入。今天，聽了24位同志聯系各自工作實際所作的發言，使我很受啟發。無論是區委常委會擬定的題目，還是自選題目，大家都以科學發展觀為指導，結合區情，談了許多好的想法、思路，找出了存在的問題，提出了創新舉措，可以說，取得了很好的效果，達到了預期目的。下面，我談點學習認識和體會，與大家共同交流。

學習實踐科學發展觀，必須深刻領會和準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質

黨的十八大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作了科學闡述。當前，我們學習實踐科學發展觀，最基本的就是深刻領會和準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，并自覺地用科學發展觀來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過近年來的深入學習，特別是最近一段時間的集中學習實踐，大家對科學發展觀的理解和認識不斷加深，我個人也有了一些新的認識和理解。在這里，我主要從三個方面，來談一談學習體會。

首先，我從科學發展觀的理論來源上談些認識?？傮w來講，科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在發展問題上既一脈相承又與時俱進的科學理論。

一是馬克思主義是科學發展觀的理論源泉。發展是馬克思主義最基本的范疇之一。馬克思、恩格斯、列寧等經典作家都十分注重發展的問題，并從哲學、政治經濟學、科學社會主義等不同的層面，深刻論述過人類社會的發展問題，形成了關于發展的系統而豐富的思想理論。馬克思用畢生心血寫成的《資本論》，可以說是一部研究和揭示經濟社會發展規律的巨著，這些都為科學發展觀的創立提供了重要的理論依據。

二是思想是科學發展觀的重要來源。新中國成立后，同志就指出，“社會主義革命的目的是為了解放生產力。”在社會主義改造完成后，他又指出，“根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下保護和發展生產力”。并強調，“要統籌兼顧地搞社會主義建設，很重要的一個問題就是綜合平衡”，這些都是科學發展觀的重要理論來源。

三是鄧小平理論和“三個代表”重要思想是科學發展觀的直接來源。科學發展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承、豐富和發展。鄧小平同志提出了“發展才是硬道理”的著名論斷，強調以經濟建設為中心的基本路線。同志強調“發展是我們黨執政興國的第一要務”，尤其是“三個代表”重要思想更加集中全面地反映了發展的思想理念。進入新世紀新階段，以同志為總書記的新一代中央領導集體，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，創造性地提出了科學發展觀這一重大戰略思想?？茖W發展觀提出以來，內涵不斷豐富，體系不斷完善，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護，越來越顯示出強大的真理力量，學習實踐科學發展觀已經成為廣大干部群眾的自覺行動。

其次，我從科學發展觀的基本特征上談些認識?？茖W發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，作為馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，具有鮮明的時代特征：

一是實踐性。這是科學發展觀的基本屬性?？茖W發展觀不是遠離社會生活的書齋理論，它是在實踐基礎上創立、經過實踐檢驗、在實踐中不斷豐富和發展的科學理論。科學發展觀根植于實踐、服務于實踐、發展于實踐，在實踐中內容不斷展開，思想不斷深化，表述不斷規范，體系不斷完整。伴隨著新的實踐，必將顯示出越來越強大的真理力量。

二是科學性。這是科學發展觀的本質屬性?？茖W發展觀對人與自然和人與社會兩大關系進行了系統科學歸納，深化了對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識，并在此基礎上，正確回答了在新形勢下“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，構成了一個完整系統的科學理論體系。

三是群眾性。這是科學發展觀的價值屬性。科學發展觀的核心是以人為本，它的形成蘊含著人民群眾的創造和智慧，反映著人民群眾的期待和要求，它的貫徹落實也離不開人民群眾這個實踐主體。深入貫徹落實科學發展觀就是要以實現人的全面發展為目標，把人民群眾的根本利益作為建設中國特色社會主義的出發點和落腳點，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

四是開放性。這是科學發展觀的動力屬性?？茖W發展觀是一個與時俱進的開放理論體系，其開放性集中體現在繼承創新融合、內外兼容并蓄、國際國內統籌等三個方面，既與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承，同時又與時俱進；既扎根于中國發展現實土壤，又順應當今世界的發展潮流；既立足于社會主義初級階段的基本情況，又著眼于全面建設小康社會的美好藍圖，充分反映了中國共產黨人對未來社會的美好追求和遠大抱負，開辟了馬克思主義發展的新境界。

第三，我從科學發展觀的基本作用上談些認識?？茖W發展觀對于真理認識的探求、人民福祉的提升、經濟社會的發展、人類文明的進步都發揮著極其重要的作用。

一是導航作用。具體講，就是以科學發展觀的系統思維、戰略思維、立體思維發揮好“定位儀”的作用，讓發展方位更準確；以科學發展觀的人本理念發揮“瞄準星”的作用，把促進人的全面發展作為生產力和政治、文化、社會發展的終極目標，讓發展目標更科學；以科學發展觀全面協調可持續的基本要求發揮“平衡器”的作用，促進經濟政治文化社會發展四位一體、四元互促，讓發展道路更寬廣。

二是統領作用?？茖W發展觀具有全面性、長遠性、主導性的特征?？茖W發展觀不是指導局部的而是指導全局的；不僅是指導經濟發展的理論，而且是指導經濟、政治、文化、社會以及黨的建設的理論；不僅是指導地方、部門、系統的理論，而且是指導全國、整體、各個領域的理論?？茖W發展觀不是管一時的而是管長遠的，不僅在我國今后幾年的經濟社會發展中居于指導地位，而且對中國特色社會主義事業建設整個過程都將具有指導意義。

三是助推作用?？茖W發展觀是經濟騰飛的金翅膀，著眼于好字優先、好中求快，使各類生產要素的潛能充分釋放，不斷推動經濟發展從穩進到提速、從跟進到趕超的飛躍；是穩健發展的調控器，要求我們準確把握發展的時機、方向、節奏和力度，及時進行預調和微調，從而確保經濟社會持續快速健康發展；是激發活力的催化劑，其本質要求需要繼續解放思想，通過著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，讓創造活力充分涌流，讓創新動力競相迸發。

四是標尺作用?？茖W發展觀，為我們衡量評價發展提供了理論上的準則和實踐中的標尺。以這一準則和尺子為參照，我們可以度量出經濟社會發展成果的大小和得失，可以分析出發展中存在的問題和不足；可以審視現有的發展觀念是否正確、發展思路是否偏頗、發展措施是否得力；可以反省發展態度的端正性、黨性宗旨的堅定性和工作作風的務實性。

同志們，當前和今后一個時期，全區要實現提質提速、趕超跨越、科學發展，最根本的就是要進一步增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，著力創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，真正把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。

學習實踐科學發展觀，必須以解放思想為先導

思想是行動的先導，解放思想是解決一切問題的“總開關”?；仡櫢母锇l展的歷程，可以看到我們在發展思路、目標上的每一次深化完善，實踐上的每一次重大突破，工作上的每一個重大進步，都是我們不斷解放思想的產物。學習實踐科學發展觀，必須堅持解放思想，必須把解放思想擺在突出位置。理性地看，我們的思想解放和沿海發達地區的思想解放，既存在著共同的時代背景，又處于不同的起點，面臨不同的任務。發達地區是在更高層次、更高水平上的解放思想，主要解決結構、質量、效益等經濟發展方式轉變的問題，核心是科學發展、和諧發展的問題；而我們既存在一個提高發展速度、縮小總量差距的問題，又面臨“好”字當頭、“快”中求“好”、能快則快的問題，實質上是面臨雙重壓力、雙重任務，必須“兩步并作一步走”。從這個意義上講，我們更應該把解放思想作為加快發展的先導性工程來抓，以更大的決心、更大的力度，在更大的范圍、更深的層次上掀起新一輪解放思想的熱潮。

我認為，解放思想，關鍵是要通過深刻審視所處環境，分析優勢不足，找到科學發展的舉措。站在新的歷史起點上，緊密結合我區實際，如何準確把握不斷變化的區情，是實現加快發展、科學發展必須切實解決好的一個重大問題。區情，形象地說就是我們的“家境”，要靠我們去比較、去分析，才能認識清楚。當前，加快經濟社會發展的利好條件主要有：一是自然條件優越。我們擁有便利的農業灌溉條件，沿川47個坪臺地具有巨大的開發潛力，這些都是我們發展城市農業的優勢所在。二是自然資源豐富。我們素有“八寶川”、“冶金谷”之稱，大通河、湟水河穿越全境，水力資源充沛，為我們加快新型工業化、發展現代高效農業提供了強有力的資源支撐。三是產業基礎雄厚。形成了煤、電、鋁、炭素等工業主導產業和果、菜、奶農業支柱產業。四是工作基礎良好。近幾年，我們地區生產總值、工業增加值、固定資產投資、地方財政收入、一般預算收入等主要經濟指標保持了兩位數的高速增長，高于全市平均水平，人均GDP突破4800美元，發展的速度、質量和效益明顯提高。特別是特色農業走在了全市前列，設施農業發展迅速，形成了果菜奶三大支柱產業，農業產業化水平較高?？傮w上，呈現出發展速度加快、城鄉協調發展、干部作風務實、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。這些優勢是我們過去發展的重要依托，更是我們今后加快發展、科學發展的信心和保證。

與此同時，我們也清醒地看到，推動和實現科學發展還存在許多不利因素。從區位優勢看，隨著安寧利用新城區開發，榆中等借助“東擴西進”區位優勢更加凸顯，發展勢頭更加強勁，而我們肩挑、西寧兩大省會城市的獨特區位優勢卻在逐漸弱化。從產業結構看，我們的煤炭、電力、有色、建材等資源型行業增加值所占比重達到90%以上，說明是一個典型的資源性工業地區，經濟對資源的依賴性強，經濟轉型的壓力大、轉變發展方式的難度大、節能減排的任務重，推進經濟可持續發展步伐艱難。從政策體制機制看，由于政策性原因和客觀因素的影響，的發展還存在許多不協調的問題，形成了不區不縣的局面。主要表現在：一是GDP的快速增長與財政收入增長的不協調。二是工業反哺農業、城鎮帶動農村的能力弱。三是土地升值空間小，經營城市難度大。四是城維費征收與承擔的城市建設任務不統一。干部的作風方面看，基本面是好的，但仍然存在許多問題，如工作缺乏責任心，工作效率低下的問題；大局意識和服務意識不強，部門利益和小團體利益至上的問題；工作沒有緊迫感，四平八穩、按部就班的問題；思想觀念陳舊，安于現狀，不思進取的問題；紀律松懈、不按政策辦事，搞上有政策、下有對策等問題。對于這些問題，我們必須用發展的辦法、創新的理念、改革的手段去著力破解。

總的來看，推進科學發展，我們具備了自然條件良好、自然資源豐富、產業基礎雄厚、工作基礎良好等諸多利好條件，但也處在發展難度加大、財政負重運行、政策體制制約、區位優勢弱化、維穩壓力加大的特殊時期。全區廣大干部群眾要樹立強烈的危機意識，增強加快發展的緊迫感和責任感；尤其是要針對存在的政策、體制等方面的問題，尋找破解之策，積極向上爭取政策、項目、資金支持，依靠內力、借助外力，加快發展步伐。

以科學發展觀統領全局，推動全區經濟社會又好又快發展

學習科學發展觀，重在指導實踐，推動工作。當前，我們開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要結合自身發展實際，統籌發展全局，堅持抓主抓重，推動全區經濟社會又好又快發展。

（一）關于當前和今后一個時期的總體考慮。學習實踐科學發展觀，就是要求我們以科學發展觀為指導，使我們的發展思路、發展目標和發展方式更加科學合理。按照市委“1355”的總體部署和目標要求，根據歷屆區委、區政府確定的指導思想、工作思路，圍繞學習實踐科學發展觀，當前和今后一個時期，在全區工作的總體要求和工作思路上，我們是否能從這樣幾個方面來考慮和完善，即要“堅持一條主線，緊扣三大目標，實施四大戰略，提升‘四區’建設水平”。堅持一條主線，就是堅持以科學發展觀為主線，開創全區經濟社會提質提速、趕超跨越、科學發展的新局面。緊扣三大目標，就是緊扣“發展增速、農民增收、財政增長”三大目標。發展增速是貫徹落實科學發展觀的本質要求，也是解決我們發展中的一切問題的根本途徑。農民增收是我們當前面臨的重大的現實問題，必須通過加快發展來拓寬農民的增收渠道，提高農民收入。財政增長就是要通過發展來解決經濟增長與財政收入之間不協調的問題，為經濟社會發展提供強有力的財力保障。實施四大戰略，就是大力實施工業強區、項目興區、特色立區、和諧建區四大戰略。工業強區戰略主要是考慮工業是的強勢所在，是我們的立區之本，財力之源，發展之基，要加快發展、科學發展，就必須堅定不移地實施工業強區戰略，全面提升區域經濟實力和競爭力。項目興區戰略是在項目帶動戰略的基礎上提出的，使項目建設對經濟社會發展的支撐作用更加突出，也是我們在今后加快發展、科學發展中最主要的工作抓手。特色立區戰略主要是考慮把培育和發展特色優勢產業作為加快發展的突破口和支撐點，使特色產業成為促進農民增收、帶動經濟發展的根本途徑。和諧建區戰略是在確保全區和諧、穩定、安全的前提下，促進經濟社會朝著和諧、安全、科學的方向發展。提升“四區”建設水平，上屆區委、區政府對于“四區”建設的發展定位和工作布局，我認為，非常切合實際，也符合科學發展的要求。而且經過幾年的努力，已經取得了初步成效，有了一個好的基礎。下一步我們的工作重點應該是如何提質提速，如何提升“四區”建設水平的問題。

各級各部門要緊密結合自身實際，在深化區情認識的基礎上，轉變和創新發展理念，理清和完善工作思路，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，體現到各項具體工作之中去，真正使提質提速、趕超跨越、科學發展落到實處、見到實效。

（二）關于推進當前和今后一個時期工作需要注意把握的幾個問題。學習實踐科學發展觀，重在解決突出問題，我區經濟社會發展雖然取得了很大成績，但是實事求是地講，我們在發展方面，還存在許多矛盾和問題，其中一些矛盾和問題已經成為制約我們發展的重要瓶頸，必須下功夫予以破解。具體講，就是要處理好“三個關系”，破解“五大難題”。

處理好“三大關系”：就是正確處理發展速度與經濟效益、發展速度與財政增收、發展速度與安全生產三大關系。就是要按照科學發展觀的要求，在安全發展的前提下，處理好“好”與“快”的關系，保持發展速度與質量、效益相協調。

破解“五大難題”：

一是要著力破解工業產業結構不盡合理的難題。按照科學發展觀的要求來衡量，我區工業產業結構仍不盡合理，還存在著“傳統產業多、新興產業少，資源型工業多、加工型工業少，高耗能企業多、高新技術企業少”這樣“三多三少”的突出問題。同時，中小企業發展滯后，工業經濟發展缺乏活力。我們要加快推動新型工業化進程，增強全區經濟實力，就必須下功夫解決這些問題。

二是要著力破解城鄉一體化的難題。從我們來講，破解城鄉二元結構矛盾，推進城鄉一體化進程是當前迫切需要我們解決好的一個重要問題。當前，如何解決保護耕地和滿足建設用地的矛盾，如何運用市場經濟手段破解資金不足的難題，如何建立城鄉聯動和整體推進的建設、管理機制，如何提高中心城區、小城鎮的集聚功能，如何加快工業反哺農業、城鎮帶動農村等工作，是我們推進城鄉一體化建設中急需破解的難題。我們要按照市委提出的“要在城鄉一體化發展方面走在全市前列”的新要求，把統籌城鄉一體化發展作為檢驗這次學習實踐活動成效的重要內容來抓，創新思路，破解難題，努力在城鄉一體化發展方面實現新突破，取得新成效。

三是要著力破解社會事業發展滯后的難題。受經濟發展水平的制約，我區社會事業發展總體上還比較落后，在就業、就醫、住房等方面還存在一些比較突出的問題，特別是城鄉公共服務體系不健全，城鄉教育差距還比較大，還缺乏必要的文化體育設施和文化產品等，這些都與人民群眾日益增長的精神文化生活需求相差甚遠。在抓經濟建設的同時，一定要高度重視社會事業的發展，量力而行，盡力而為，積極創造條件，著力解決好社會事業發展中存在的突出問題，力爭最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需求，讓城鄉群眾共享改革發展成果。

四是要著力破解安全穩定的難題。當前，的發展已處在一個新的發展歷史階段，同時也面臨著矛盾凸現期帶來的各種不穩定、不和諧因素的考驗，31個小煤礦安全監管、省屬企業改革歷史遺留問題的解決、礦區四村的移交接、城市建設和項目建設引發的征地拆遷、失地農民的安置、重點信訪人員的穩控等熱點難點問題，都需要各級各部門站在構建和諧的高度，牢固樹立以人為本的理念，統籌協調各方面的利益關系，履行好社會管理和公共服務職能，最大限度地化解各類矛盾，最大限度地促進社會和諧，這是我們今后必須著力解決的一項重大現實課題。

五是要著力破解發展環境方面的難題。當前，我們在環境方面，存在的主要問題是“硬環境不硬、軟環境不軟”。特別是軟環境方面，無論在政策、法制環境上，還是在辦事效率和服務環境上，都存在不寬松、不到位的問題，究其原因，主要是我們的思想解放不夠、發展意識不強、干事創業氛圍不濃、工作作風不實造成的，這成為我們與發達地區最大的差距，也是發展區域經濟最大的障礙和目前最迫切需要解決的重大問題。

（三）關于當前和今后一個時期的工作重點。當前，學習實踐科學發展觀，最大的實踐應該是推動經濟社會又好又快發展，這就要求我們要抓主抓重，攻堅克難，求得突破。具體講，應該著重從以下幾個方面抓起。

一是堅持項目優先，在促進科學發展上取得新突破。項目建設是推進經濟發展的有效載體，也最能直觀反映一個地方落實科學發展觀的成效。特別是當前和今后一個時期，國家和省市擴大投資、拉動內需的政策將有利于我們爭取更多的國家投資和項目支持，有利于破解我區融資難題，有利于推進我區產業升級和經濟轉型，有利于進一步擴大對外開放、促進經濟加快發展。因此，抓項目、促發展是我們踐行科學發展觀的首要之舉。一要強化項目意識。各級各部門特別是領導干部一定要牢固樹立“抓項目就是保增長”的理念，堅持以項目論英雄，以招商引資看政績，把招商引資作為檢驗干部思想解放程度、搶抓機遇水平、加快發展能力的重要標志，積極推行定期研究項目、專人負責項目、縣級領導聯系項目、項目工作“一票否決”、項目工作獎懲和跟蹤督查問效六項制度，不斷強化各級責任，進一步形成全民抓項目、促發展的濃厚工作氛圍。二要積極做好項目爭取工作。要主動對接國家擴大投資的政策措施，按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實的要求，綜合運用行政和市場手段，利用一切可能的途徑和辦法，跑部進京，千方百計爭取國家項目和政策，力爭每年有一大批項目進入國家和省市投資計劃。三要切實搞好項目儲備。去年，有關部門根據國家政策導向，儲備了一批大項目、好項目，但項目的前期工作還不夠到位、不夠扎實、不夠規范。因此，我們要下功夫做好項目的前期論證和基礎工作，把項目選準，把基礎資料做實，確保每一個項目既符合產業政策，又符合規范要求，確保在關鍵時刻拿得出、用得上。四要加大招商引資力度。要積極改善投資環境，注重挖掘自身優勢，主動銜接洽談項目，通過“蘭洽會”等多種形式，加大招商引資力度，促成一批大項目、好項目落戶，為加快發展積蓄后勁。同時，還要注重加強院地、校地、企地之間的合作開發，積極搭建平臺，推進產學研結合，加快科技成果轉化，實現互利共贏。

二是堅持工業主導，在提升區域經濟實力上取得新突破。工業是支撐國民經濟和社會發展的主導力量，是提升農業產業化、加快城鎮化、拉動三產發展的根本舉措。我們要以建設連海產業集聚區和平安有色金屬材料集聚區為重點，以打造優勢產業集群為目標，圍繞能源、冶金、建材等支柱產業，著力打造密集工業區。一方面，搶抓國家加大對企業金融信貸支持、降低貸款利率、實施增值稅轉型改革等一系列扶持企業發展的政策機遇，支持駐區大企業抓住低成本投資、擴張的有利時機，加大企業轉型發展、技改擴能、戰略擴張力度，加大項目投資力度，提升和改造傳統產業，擴大產業規模，提升企業綜合競爭力。另一方面，堅持走“聯合、服務、發展”的路子，在全力支持駐區企業做大做強的同時，依托區位優勢和資源優勢，推進產業配套，延長產業鏈條，形成相互關聯和支撐的產業配套優勢，努力培育新的經濟增長點。區發改委、經貿委和有關鄉鎮要考慮我們的產業配套怎么抓，及早從制訂產業配套規劃、優選產業配套項目、改善產業配套環境等方面入手，把我們的兩個產業集聚區按園區的模式進行規劃建設，力爭取得新的突破。

三是堅持產業帶動，在富民強區上取得新突破。推進科學發展，關鍵是要培育特色優勢產業。省上把特色優勢產業培育確定為“三大支撐”之一，為我們加快經濟發展、富民強區指明了方向，提出了要求。從高效農業的發展現狀來看，當前要做好這樣幾篇文章。一是要做好轉變觀念的文章。就是要克服小富即安的思想，引導農民從傳統農業向現代農業的發展轉變。二是要做好特色產業的文章。要進一步培育壯大果、菜、奶三大特色優勢產業，大力發展高原夏菜，通過多種方式，加快土地流轉，實行連片開發，規模發展，形成諸如花莊千畝設施農業基地、窯街5000畝核桃基地等特色生產基地，不斷提升示范農業區建設的水平和檔次。三是要做好產業化經營的文章。依托伊利乳業，發展乳品加工，帶動奶牛養殖、飼草種植、山臺地開發等相關產業的發展，提高產業化經營水平，進一步拓寬農民增收渠道。在這方面，有關職能部門要研究龍頭企業和農戶利益共同體關系，支持發展龍頭企業，要切實做到有利于我們的財政增長、就業崗位的擴大和對農民生產的輻射帶動。

四是堅持統籌協調，在推進城鄉一體化上取得新突破。統籌城鄉發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是推進科學發展的基本要求。要繼續堅持“區鄉（鎮）村三級聯動，建設中心城，輻射小城鎮，推進新農村”的思路，走以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的路子，加速推進城鄉一體化進程。要加快海石灣中心城區建設。按照“以地生財、以財建城、以城引財、滾動發展”，搶抓目前信貸政策寬松的大好機會，通過市場化運作，爭取兩年內融資2億元以上，大力實施“東改西治、南擴北拓、完善功能、提升形象”工程。就是改造海石灣東口，提升城區新形象；這項工作城建等部門已提出了比較好的規劃和建設思路，經過了反復的論證，要加快組織實施。整治西口，大力發展三產服務業；拓展北區，新建二路，構建城區經濟新載體；擴大南區，結合虎頭崖民族風情村和民海大橋建設，加快南區開發。我初步做了一些測算，基于窯街沉陷區治理搬遷和城鄉一體化進程的加快，三年內海石灣城區面積增加20%以上，人口將增加20%以上，將有力推動城市經濟和三產服務業的發展。要加快小城鎮建設，以規劃統領小城鎮建設，堅持以產業支撐、土地融資和下放建設、經營、管理權限為突破口，理順小城鎮建設和管理的推進機制，突出鄉鎮在小城鎮建設、經營、管理中的主體地位，在政策規定的范圍內，用足用活土地資源，有計劃的使小城鎮土地進入市場，實現以地生財，拓寬融資渠道，加快小城鎮建設。要加快新農村建設。堅持政府引導、市場運作、農民主體的原則，圍繞“錢從哪里來、人往何處去、舊宅如何拆、生活怎么辦”等事關群眾切身利益的問題，尋找新農村建設突破口和切入點，將舊城改造、城市建設征拆與新農村建設有機結合起來，將中心城區和駐鎮地區域規劃內的農村住宅逐步發展成為居民小區，促進土地流轉。要強化政府資金的導向和“四兩撥千金”效應，通過實施“五個一百萬”等強農富農工程，加快省市區三級新農村試點示范村建設，帶動全區新農村建設。

五是堅持和諧共進，在構建和諧上取得新突破?？茖W發展與和諧發展是內在統一的，只有在確保全區和諧、穩定、安全的前提下，才能促進經濟社會朝著和諧、安全、科學的方向發展。要按照以人為本的要求，把改善民生與加強社會事業發展結合起來，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題著手，圍繞群眾行路、飲水、住房、看病等問題，堅持每年為群眾辦成一批實事，為公眾提供更多更好的公共產品和服務，使全體人民共享改革發展成果。牢固樹立科學發展就要“安全發展”的理念，強化對煤炭、交通、食品藥品等重點領域的安全監管和整頓治理，堅決杜絕重特大安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

六是堅持改革創新，在加強和改進黨的建設上取得新突破。以改革創新精神加強黨的建設，既是保持黨的先進性的現實選擇，也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。要著力從五個方面抓起，一要抓好根本。要切實加強思想政治建設，堅持用黨的最新理論成果，武裝全區廣大黨員干部的頭腦，指導和推動工作實踐；要扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動，創新載體，賦予特色，取得實效。二要抓好關鍵。要切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，把項目建設和引領科學發展的能力作為領導干部政績考核的重要內容，嚴格“五合一”考核辦法，注重在實際考核中評長短，在現實崗位上識強弱，在推進工作中分優劣，努力形成正確的選人用人導向，激發廣大干部干事創業的積極性。三要抓好基礎。要把村和社區的組織建設作為重點，強化教育培訓，創新“民情流水線”、“兩代表一委員”等民情活動載體，加強黨員村、社區黨支部書記隊伍建設，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。四要抓好保障。要以開展“深入學習、改進作風、激情創業、加快發展”主題實踐活動為載體，全面加強和改進機關干部作風建設，進一步提高加快全區經濟社會科學發展的執行力和落實力。同時，要結合民主評議政風行風活動，年底，組織駐區企業對各行政執法部門、窗口服務單位進行評議，對評議靠后的部門單位，不僅要進行問責，還要在全年目標管理考核中扣去一定的分數。目前，紀委正在制定方案，待區委常委會討論通過后下發執行。目的就是要切實提高為企業和項目建設服務的水平。五要抓好要害。要進一步落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，加大違紀違法案件查處力度，強化權力運行的監督制約，切實為全區經濟社會發展提供政治紀律保證。

以上，是我來工作后，根據自己的調研和掌握的情況，就如何深入學習實踐科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展，談的一點認識和體會，不一定完全正確，供大家參考。

最后，我想對當前的工作講幾點意見，從統計局提供給我的“2009年第一季度主要經濟指標完成情況”一覽表來看，除農民人均現金收入、城市人均可支配收入兩項指標按進度完成外，GDP、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、全地區財政收入、一般預算收入6項指標都沒有達到時限進度。特別是固定資產投資僅完成全年的3.18%，工業增加值完成18.95%，全地區財政收入、固定資產投資出現負增長。應該說，形勢不容樂觀。其他方面的工作情況，我還不太了解，但從這些數字分析，我認為，第一季度，我們的工作慢了、拖后了，沒有按進度完成任務。

如果第二季度再按這種情況發展下去，區委、區政府無法向市上交待，無法向的干部群眾交待。我想，在座各位也無法向區委、區政府交差。因此，我們要認清形勢，按照學習實踐科學發展觀“兩促進、兩不誤”的要求，切實加大工作力度，力爭在第二季度把“欠賬”補回來。具體要抓好這么幾項工作：

1、要想方設法加快項目建設進度。固定資產投資沒有完成，說明我們的項目建設遲緩、滯后了。因此，各鄉鎮街道、相關部門要認真落實項目工作責任制，制定工作進度表，積極做好駐區大企業和項目建設的跟蹤服務，切實解決企業發展和項目建設中遇到的困難和問題，加快新建、續建項目建設進度。

2、要全力以赴抓好財稅工作。第一季度，國稅這塊完成%。我們要有危機意識，要對照任務趕進度，要積極尋求稅源，改進工作措施，加大稅收征收力度，做到應收盡收，確保全面或超額完成任務。

3、要凝心聚力加快城市建設。海石灣中心城區新建設的東口整治、二路建設兩項工程，城建、土地、城投等相關部門要抓緊做好前期準備工作，待政府常委會議和區委常委會研究后，抓緊組織實施，確保年底完成路基建設和主體工程。同時，平安、花莊小城鎮建設和15個省市區新農村建設要及早籌劃，確定項目，組織實施，打造亮點，確保年底見實效。

4、要高度重視和解決民生問題。認真落實惠民政策，要積極主動地解決群眾反映的熱點難點問題，積極主動地接待和處理群眾上訪，要抓矛盾化解，抓問題解決，全力抓好維穩工作。同時，要高度重視安全生產工作，職能部門要加強監管，堅決杜絕重特大安全事故。

5、要積極主動地開展好學習實踐活動。按照“兩不誤、兩促進”的要求，依據活動方案，抓好每個環節的工作，區領導小組下設辦公室及四個工作組要加大工作落實力度和督促檢查力度，確保按目標要求圓滿完成各項任務。