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第一。主動加壓。人口問題不是單一的計生問題，其實質是經濟問題、社會問題、發展問題，帶有全局性、長期性、戰略性的重大問題。縣是人口大縣，總人口分列省、市第14位、第2位，人口密度為151人/平方公里，分別高于全省、全市90人、55人，人口基數大，目前人口出生又進入第四次高峰期，人口慣性增長勢頭強勁。年，縣人口計生工作雖然付出了艱辛的努力，也取得了一些成效。但依然存在數據不實、底子不清、兩戶”優惠政策落實不到位、社會撫養費征收比例低、基層基礎資料管理混亂、流動人口管理失控等一些突出的矛盾和問題。尤其是個別村人口計生工作基本處于放任自流狀態，計生專干工作不到位，暴露出的工作死角很多。計生工作的現實需要和計生工作水平的不協調，嚴重影響了縣趕超發展戰略的實施，影響我縣經濟社會全面可持續發展。各級、各部門必須站在講政治的高度，充分認識做好人口計生工作的重要性和緊迫性，樹立“大人口”觀，強化抓人口就是抓發展、抓經濟、抓民生的意識，以對黨和人民高度負責的態度，堅定不移地做好新時期人口和計劃生育工作。

第二，要突出重點，狠抓落實。計生工作重心在農村，難點在基層。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省、市有關會議精神和政策規定，密切結合我縣工作實際，將穩定低生育水平作為提升工作質量的關鍵，常抓不懈。要按照省人口委創建“全國人口計生利益導向政策體系建設示范區”總體部署和我縣爭創“國家級優質服務先進縣”目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環境。要教育引導群眾盡快解脫傳統觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發，從他最關心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他接受的方式，提供人性化服務，引導他主動地、自覺地執行計劃生育政策，履行計劃生育義務。要不折不扣地、及時全面兌現計劃生育各項獎勵和優惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。

第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創新計劃生育工作推動機制，采取經濟的法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領導小組每月專題會議制度、領導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉領導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”責任，拿出足夠的時間和精力，調查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領導不力、任務欠帳較大、問題較多的單位或鄉鎮，特別是省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉鎮除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領導不提拔、不重用、不調動，年終考核直接定為不合格；問題嚴重的要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉鎮與單位，要進一步端正工作態度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯鄉縣級領導，也要與鄉鎮干部同考核、同獎罰。會后，各聯鄉領導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉鎮盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。

第四，要改進作風，求真務實。各級黨政組織都要以創先爭優活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉變作風，強化領導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉鎮、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃，納入構建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經常化、制度化、規范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關規定嚴肅處理，絕不姑息遷就。