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一、市經(jīng)過半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)，培育了八大優(yōu)勢

是新中國成立后隨著銅資源的開發(fā)而建設(shè)起來的資源型城市。全市總面積2.12萬平方公里，總?cè)丝?75萬人，其中城鎮(zhèn)人口50多萬人。早在西漢時期，便有青銅冶煉的歷史。明朝洪武年間，就因創(chuàng)辦“日出斗金”的官方冶煉機構(gòu)“廠”而聞名全國。從年折腰山礦山大爆破至今，累計為國家生產(chǎn)有色金屬500多萬噸，曾經(jīng)創(chuàng)造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù)18年全國同行業(yè)第一的輝煌業(yè)績。的第一代創(chuàng)業(yè)者，以“打個銅棺材、埋在火焰山”的大無畏英雄氣概，締造了馳名中外的中國“銅城”。經(jīng)過半個世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)，尤其是近年來的加速發(fā)展，形成了鮮明的特色和獨特的優(yōu)勢，濃縮起來主要有八個方面：

地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利快捷。位于等省會城市之間，距西北商貿(mào)中心—蘭州60多公里;距西寧280公里；距銀川350公里，與蘭州共用一個機場。公路、鐵路、航空和黃河航運條件便利，物流、信息流比較發(fā)達。

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套完善。已經(jīng)形成了有色、化工、能源、建材、醫(yī)藥、機械等比較完備的工業(yè)體系。是國家有色金屬新材料基地，有色金屬生產(chǎn)能力40多萬噸；氯化稀土綜合生產(chǎn)能力3萬噸，稀土分離技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平。是我國重要的能源化學(xué)工業(yè)基地，靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司急-傾斜厚煤層長壁綜放開采技術(shù)研究，被評為全國煤炭工業(yè)十大科技成果之首。銀光化學(xué)工業(yè)公司的高純炸藥產(chǎn)量占全國的60%，聚碳酸酯(PC)研究開發(fā)項目填補了國內(nèi)空白。聚銀公司TDI生產(chǎn)能力達到5萬噸，是國內(nèi)第一個擁有TDI生產(chǎn)技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

礦產(chǎn)資源富集，非金屬儲量可觀?，F(xiàn)已探明和正在勘探的金屬礦藏有銅、鉛、鋅、金、銀、銻、鎢、錫、鉬等10多種，據(jù)有關(guān)專家理論上推斷，廠外圍找礦仍有很大潛力。公司有色金屬廢棄物含有可回收元素18種，數(shù)量十分可觀，綜合利用價值很高，開發(fā)潛力巨大。非金屬礦產(chǎn)有14種，其中，煤炭儲量16億噸，石膏2億噸，石灰石10億噸，陶瓷土20億噸，凹凸棒資源分布30多平方公里、儲量位居世界第一。

能源供應(yīng)充裕，城市用水富足。是甘肅重要的能源基地，年全市煤炭產(chǎn)量1088萬噸，靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司為全省三大主力煤礦之一；靖遠(yuǎn)一電、二電公司和大峽水電廠總裝機容量250萬千瓦,發(fā)電量108億千瓦時,占全省的三分之一;供電量69億度以上,位居全省第二位。黃河上游境內(nèi)擁有水能資源300萬千瓦，能源工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。城市用水富裕，日供?0萬噸,富余10萬噸，是不缺水的城市，發(fā)展條件得天獨厚。

旅游資源獨特，開發(fā)前景喜人。黃河流經(jīng)258公里，占到黃河甘肅段的58%。千百年來，黃河文明、絲路文明和現(xiàn)代文明在這里交匯融合，共同發(fā)展。景泰黃河石林是黃河母親賜予人民的一顆璀璨明珠！形成于四百多萬年前，被地質(zhì)學(xué)家稱為“中華自然奇觀”，年榮列“國家地質(zhì)公園”。近年來，隨著《天下糧倉》、《大夢敦煌》等12部影視作品陸續(xù)拍攝播出，黃河石林引起了海內(nèi)外的極大關(guān)注，一個嶄新的西部影視基地已在景泰初具規(guī)模。會師圣地——會寧，被納入全國紅色旅游精品線、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和中國紅色旅游城市。改革開放以來，會寧成為馳譽全國的“中國狀元縣”，“紅色圣地”舊貌換新顏，美名揚四方。會寧牛門洞新石器彩陶文化是馳名世界的藝術(shù)瑰寶，靖遠(yuǎn)吳家川巖畫，平川漢墓群，景泰永泰龜城，都是黃河文明的歷史見證。

土地資源充足，發(fā)展空間廣闊。全市總面積2.12萬平方公里，有水澆地126萬畝，待開發(fā)土地1340萬畝。是馳名世界的高揚程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，從黃河水車到中華之最的高揚程提灌，演繹著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的滄桑巨變。日照時間長，晝夜溫差大，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，加工增值前景廣闊。會寧縣被國家命名為“中國小雜糧之鄉(xiāng)”和“肉用羊之鄉(xiāng)”，靖遠(yuǎn)縣為“隴上蔬菜之鄉(xiāng)”。中心區(qū)建設(shè)用地多為荒山荒坡，征地費用低廉，基礎(chǔ)設(shè)施全面配套的地塊、地段，工業(yè)用土地價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類城市。黃河沿岸土地寬闊平坦，建設(shè)用地充足。我們對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、八大支柱產(chǎn)業(yè)項目，實行特殊優(yōu)惠的土地政策。

投資環(huán)境優(yōu)良，辦事效率較高。中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，是中國科學(xué)院和地方政府唯一合作建設(shè)的高技術(shù)園，最近被列入國家級開發(fā)區(qū)初選名單，成為中國西部地區(qū)一顆閃耀的明珠。西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是黃河上游重要的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心和新華社將市作為調(diào)研聯(lián)系基地。甘肅省把列為蘭白核心經(jīng)濟區(qū)的重點開發(fā)地區(qū)。市建設(shè)服務(wù)型、開放型和法制型政府，全面推行限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制，確立中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為“無費園”，對廣大投資者實行“一站式”服務(wù)，積極營造親商、富商、安商的發(fā)展氛圍，招商引資取得了重大突破。中國一汽、中集華駿、西藏礦業(yè)、浙江卡森、南京雨潤、福建盼盼、蒙牛乳業(yè)等國內(nèi)500強和知名企業(yè)，入駐發(fā)展，為的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入了新的活力。市是國家命名的“全國科技進步先進市”，被香港國際投資貿(mào)易促進會評為“中國投資熱點地區(qū)”，在首屆城市博覽會上被提名為“中國品牌特色城市”。越來越多的國內(nèi)外客商看好，已經(jīng)成為投資開發(fā)的熱土。

二、通過全市上下的艱苦努力，資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得了初步成效

是中國有色金屬工業(yè)的搖籃。幾十年來，一直以初級產(chǎn)品的生產(chǎn)輸出為主，是國家的原材料基地，為民族工業(yè)的成長做出了巨大的貢獻。但是，歲月無邊，礦有盡時。上世紀(jì)八十年代以來，由于已探明銅資源日趨衰減，生產(chǎn)成本不斷上升，技術(shù)裝備日益落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，環(huán)境問題日益突出。曾經(jīng)光焰照人的，一度陷入了“礦竭城衰”的厄運，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在一個發(fā)展速度日益加快，發(fā)展模式不斷更新的國際國內(nèi)競爭環(huán)境中，欠發(fā)達地區(qū)的資源型城市在相對薄弱的基礎(chǔ)上要發(fā)展起來，確實很難——初始的積累還沒有完成，新的考驗又不斷涌現(xiàn)。城市化、工業(yè)化、新型工業(yè)化、國際化、信息化，環(huán)環(huán)相扣。差之一步，失之千里，慢走一時，落后多年。是怨天尤人還是奮起直追？是囿于發(fā)展階段重走別人走過的老路，還是下決心在新的起點上開辟嶄新的道路？在資源、環(huán)境制約日益凸現(xiàn)的新問題面前，發(fā)展的成本在上升，發(fā)展的難度在增加。究竟選擇什么樣的發(fā)展道路，成為擺在人民面前的一道重大難題。

面對優(yōu)勢主導(dǎo)資源銳減的嚴(yán)峻形勢，人民沒有退縮，沒有被困難嚇倒，而是在困境中奮起，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府推動和市場拉動相結(jié)合、自力更生和借助外力相結(jié)合、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依靠科技創(chuàng)新促進了產(chǎn)業(yè)升級，擴大招商引資增強了發(fā)展活力，營造投資環(huán)境提升了城市形象，調(diào)整增長結(jié)構(gòu)促進了經(jīng)濟總量擴張，在無路之處辟出了一條“礦竭城不衰”的新路，創(chuàng)造了引人注目的“速度”和“模式”，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。年7月，第七屆中國礦業(yè)城市發(fā)展論壇在召開。會議認(rèn)為：“市積極探索資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的做法，為全國礦業(yè)城市的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗?！睍h期間，我向與會代表發(fā)出了“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造和諧礦城，重塑礦業(yè)輝煌”的倡議，受到了30多個資源型城市市長的積極響應(yīng)，也引起了國家的高度重視！國家把確定為重點支持的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市，第一批經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目正在落實之中，第二批項目正在加緊論證。國家的關(guān)懷和社會各界的支持，極大地鼓舞和增強了人民加快發(fā)展的信心和決心！

三、全力培育和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，八大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點和全市人民的歷史使命

借鑒國內(nèi)外資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們重新審視市情，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，及時調(diào)整了發(fā)展思路。資源型城市轉(zhuǎn)型，既是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是解決“四礦”問題，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心是資源型企業(yè)的發(fā)展問題。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的探索實踐中，我們進一步認(rèn)識到，資源型城市轉(zhuǎn)型，必須從單純的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型向科技文化創(chuàng)新的全方位轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。因此，培育發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)成為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然選擇，凝練特色文化、打造城市精神成為資源型城市提高城市競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，一手抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和初級產(chǎn)品增長，向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源原材料精深加工轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)平臺，搭建有一定競爭力和影響力的多元支柱產(chǎn)業(yè)框架。積極培育和發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)，通過提高骨干企業(yè)的核心競爭力，進一步提高支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力，建立城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)！

年以來，我們確立了培育和發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點，市上成立了八大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任八個工作小組組長，負(fù)責(zé)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了工作計劃，瞄準(zhǔn)世界500強和中國500強企業(yè)，積極開展項目工作，多元支柱產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。

——有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)：去年8月，公司銅冶煉制酸污染治理工程開工建設(shè)。晉暉銅箔公司超高檔電解銅箔項目，今年年底即可建成一期工程。當(dāng)前，我們將積極利用現(xiàn)有氧化銪等原料優(yōu)勢，延伸開發(fā)PDP、液晶顯示器、高性能發(fā)光材料等，開發(fā)建設(shè)1000噸高性能稀土發(fā)光材料項目；年產(chǎn)1000噸、總投資2億多元的高性能釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)線項目，也得到國家發(fā)改委的核準(zhǔn)。我們將利用公司的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，新建年產(chǎn)7萬噸高精度銅板帶材及其合金板帶材生產(chǎn)線；利用紅鷺鋁業(yè)公司的產(chǎn)品優(yōu)勢，新建鋁及其合金專用板帶材加工生產(chǎn)線，全面提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)：今年5月，銀光公司5萬噸TDI擴產(chǎn)成功，三泰公司10萬噸氯堿項目開工建設(shè)，精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅實的一步！5月18日，舉辦了中國氟材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，與會專家學(xué)者、企業(yè)家與我們達成了重要合作意向，我們將以氟化鹽公司為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同建設(shè)氟材料工業(yè)園。我們正在和美國AP公司洽談，同銀光聚銀公司、靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司合作開發(fā)煤氣化項目；與英國弗朗特控股集團有限公司，正在洽談“納米氫氧化鋁阻燃劑生產(chǎn)線”項目。另外，投資26億元，年產(chǎn)16萬噸MDI項目；投資1.5億元，年產(chǎn)5000噸HDI項目；投資179億元，年產(chǎn)180萬噸甲醇及下游產(chǎn)品項目，將是我們面向國內(nèi)外客商重點引進的配套項目，歡迎各方投資者給予關(guān)注。

礦產(chǎn)業(yè)和資源再生利用產(chǎn)業(yè)：我們與中國礦業(yè)聯(lián)合會開展深度合作，切實加強礦產(chǎn)資源勘察，聯(lián)合開展廠及外圍找礦工作。廠外圍找礦項目，年7月，市政府和中國礦聯(lián)、吉林大學(xué)聯(lián)合探礦，通過新理論、新方法，確定了20個具有很大前景的找礦靶區(qū)，已經(jīng)申請到了其中8個靶區(qū)的探礦權(quán)。我們的政策是：以資源換項目，以技術(shù)引資金，凡在八大支柱產(chǎn)業(yè)鏈中新建工業(yè)項目，兩年投資額達人民幣1億元以上者，可獲得一個礦權(quán)，優(yōu)先選擇靶區(qū)，開展風(fēng)險探礦。我們歡迎有實力、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家，投資礦產(chǎn)資源開發(fā)！

能源和新能源產(chǎn)業(yè)：目前，黃河烏金峽水電站項目正在加緊建設(shè)，黑山峽水電梯級開發(fā)項目環(huán)境評價方案通過了專家咨詢；大唐景泰電廠一期建設(shè)項目可研即將完成，環(huán)保、水保報告及土地預(yù)審意見已上報國家有關(guān)部門。景泰興泉、北灘風(fēng)電場建設(shè)項目，通過了規(guī)劃論證；我們正在同德國NOI葉片技術(shù)有限公司洽談技術(shù)轉(zhuǎn)讓和整體搬遷事宜。我們專門規(guī)劃了電池工業(yè)園，今年在杭州舉辦了電池產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商會，積極爭取湖州電池產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們將在本次會議上重點推介平川區(qū)紅沙浪地?zé)豳Y源開發(fā)利用項目、高性能鎳氫電池項目和金屬鋰制備及提純項目，這些項目資源優(yōu)勢明顯，具有良好的發(fā)展前景。

機械和專用設(shè)備制造業(yè)：中國一汽、中集華駿特種汽車制造項目，已經(jīng)在落地生根，汽車制造業(yè)的雛形越走越近；風(fēng)機廠新開發(fā)的FBD58系列對旋式局部通風(fēng)機項目，完成了設(shè)計和試制工作，產(chǎn)品已通過內(nèi)部評審驗收，正在進行專家評審取證；安全型自毀式注射器項目年內(nèi)可以建成投產(chǎn)，由此，醫(yī)療器械工業(yè)將揭開嶄新的一頁。具有國際領(lǐng)先水平的冶金爐鉆具，是西北礦冶研究院釬具廠近年投資研制開發(fā)的新產(chǎn)品，已通過ISO9001-2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證；氮化硅及相應(yīng)復(fù)合材料，已由軍事、航天轉(zhuǎn)入民用及工業(yè)化生產(chǎn)，市場需求量很大，歡迎客商投資開發(fā)。

非金屬礦物制品產(chǎn)業(yè)：靖遠(yuǎn)縣坤垣生態(tài)礦業(yè)公司凹凸棒石選礦生產(chǎn)線建設(shè)項目，正在與美國新東方貿(mào)易投資公司上海辦事處進行洽談；納米級輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)線項目，可研已編制完成，正在協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金。我們將重點搞好凹凸棒深加工，利用優(yōu)質(zhì)石灰石礦資源，開發(fā)高標(biāo)號水泥和高品質(zhì)無機化工材料。我市非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊，歡迎企業(yè)家們進行深度考察。

特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)：由甘肅蒙牛銷售公司和雙牛乳業(yè)公司合作建設(shè)的蒙牛低溫奶本部加工基地項目，已于5月26日在中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，南京雨潤、福建盼盼、蒙牛乳業(yè)等知名品牌企業(yè)扎堆發(fā)展，極大地提升了食品工業(yè)的規(guī)模和形象。這次鄉(xiāng)洽會，我們將重點推出會寧礦泉水、靖遠(yuǎn)籽瓜、平川肉牛、景泰大棗深加工等龍頭企業(yè)項目，供廣大投資者選擇。

黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)：我們與北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院合作，從時間和空間上濃縮黃河文化，科學(xué)規(guī)劃，加快經(jīng)典景觀建設(shè)，打造258公里黃河風(fēng)景線；以黃河石林景區(qū)開發(fā)為龍頭，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動旅游項目開發(fā)，目前，黃河石林項目已完成了總規(guī)、詳規(guī)、可研和環(huán)評工作，正在申報世界銀行貸款項目資金；以會師圣地為核心，積極發(fā)展紅色旅游，會寧紅軍會師紀(jì)念館建設(shè)項目，今年9月底即可竣工；以建設(shè)“人文西區(qū)、時尚西區(qū)、浪漫西區(qū)”為目標(biāo)，面向國內(nèi)外招商，大力發(fā)展會展業(yè)和大型室內(nèi)娛樂業(yè)；以“國家礦山公園”——公司火焰山采場為中心，積極發(fā)展工業(yè)文化旅游。