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同志們：

今天，我們在這里召開全區環保工作會議，主要是貫徹落實省、市環保會議精神，總結年和部署年全區環境保護工作。等一下，張琳光區長將做重要講話，請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。

年，我區在區委、區政府的正確領導下，以落實環保監管“一崗雙責”為頭，堅持依法行政，強化監督管理，認真抓好各項環保工作任務的落實，較好地完成年度及環保目標任務。一是總量減排工作成效明顯。落實減排責任，推進工程減排、結構減排和管理減排，大食品（）煙氣脫硫裝置竣工驗收，削減S0284.25噸；工業園區工業排污管網工程及配套提升泵站建設已完成1400米管線的施工及管理房的土建安裝工程，泵房主體已基本完成，投入運行后，將進一步削減全區COD排放總量。至年底，全區COD、SO2排放量均分別控制在市政府下達的686、523噸指標內，完成總量減排任務。二是流域水環境整治持續深化。對轄區重點流域實施水環境綜合整治責任制，年投入1200多萬元資金用于水環境整治工作；狠抓畜禽養殖業治理，全年共發現并制止養殖回潮49起；實施沿江兩岸生態綠化規劃，投入260多萬元完成造林補植509畝；扎實推進朝陽鎮11個村農村環境連片整治，完善農村“家園清潔行動”，全區4個鎮、43個行政村均通過省級驗收；年水環境質量明顯改善，北溪水質達標率100%、達標率97.6%。三是飲用水源保護措施得力。開展飲用水源地聯防聯控，建立健全轄區22家重點行業企業環境風險數據庫；加強敏感河段、飲用水源地水質監測，洛濱水質自動監測站實時監控津溪水質變化，每月定期監測糖水廠取水口水質；強化飲用水源保護區管理，關閉、拆除2家化工企業、3家餐飲業、1家造船場、3家養殖場、1家煤渣磚窯場，極大改善飲用水源水質，集中式飲用水源水質達標率100％。四是工業園區整治穩步開展。完善藍田工業園區污水管網建設，加快園區污水管網建設步伐，今年上半年將實現工業園區污水管與市政污水管全并網；全面排查116家可能存在環境安全隱患的企業，督促4家重點企業落實整改；扎實推進工業區污染治理，全年完成30多家企業“三同時”驗收工作；實行排污申報、許可證制度，強化重點污染企業的日常監管，定期檢查4家重點污染源在線監控設備管理情況，確保污染治理設施正常運行；規范工業危險廢棄物處置，14家工業企業危廢均規范處置。五是環境執法力度加大。推進環境執法能力建設，年新增入編5人，環境監察大隊通過標準化驗收，環境監測站全面開展流域、飲用水源水質監測工作；淘汰落后產能，依法關停福淼皮革、萊威爾陶瓷、嵐泉木業、金力建材等20多家高能耗及落后產能企業；深入開展環保專項行動，深度治理煙塵污染，對13家不正常使用設施導致冒黑煙的企業依法立案查處，切實解決危害群眾健康的環境問題，改善生態環境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區環保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區COD、SO2基數較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務艱巨；我區正處加快推進跨越發展關鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業園區水污染整治還未到位。園區污水管網和提升泵站建設還未實現并網，開發區企業環保設施竣工驗收工作還不到位，重點行業清潔生產審核相對滯后。三是流域整治任務仍然艱巨。禁養區個別村出現養殖回潮，禁養區外部分養殖場污染治理設施建設不到位，養殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養豬場被省掛牌督辦，農村環境連片整治進展較慢，上坂斷面個別水質指標有時超標，內河水質不能穩定達標。

今年是“十二五”開局之年，是我區加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵之年，對環境保護和生態建設提出新的更高要求。我區要認真貫徹全市環保工作會議精神，按照區委、區政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設生態區為目標，全力抓好環境保護工作，持續提升區域環境質量，實現經濟、社會和環境的協調發展。重點抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業、生活、農業、機動車等四個領域，減排任務十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環保工作的重中之重，明確項目內容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰。一要健全“十二五”減排基礎數據。抓緊做好年污染源普查動態更新調查工作，完成新增75家企業的數據錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。區環保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規劃編制，科學分析我區經濟社會發展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發展提供更多總量調劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標，簽定各級各部門減排責任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續完善污水管網建設。要加快江北路污水提升泵站和工業園區污水管網建設速度，盡快實現工業園區污水管網與市區污水主管網銜接；要堅持污水管網建設與城市建設同步實施，加快推進城區截污管網建設和清污分流改造，新建居住區生活污水同步納入東區污水管網實施凈化處理，提高轄區生活污水處理率。

㈡持續推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》，區政府已于2月份下達年重點流域水環境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩定達標。區政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關責任人進行約談，并將年度考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。二要落實流域整治項目。今年我區確定流域水環境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮政府和區直有關部門，要進一步加強組織領導，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務。三要深化畜禽養殖污染治理。抓好畜禽養殖污染治理，不僅關系重點流域的水環境質量，也關系到“十二五”主要污染物減排。區農業局要按照區域環境承載能力，科學引導養殖布局、合理控制養殖規模。要切實加強畜禽養殖日常巡查管理，對禁養區的養殖反彈現象，發現一起堅決取締一起，全面遏制禁養區養殖回潮；推廣生物發酵床、墊草墊料養殖等先進養殖方式，持續抓好禁養區外養殖場污染整治，實現達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區及流域污染源日常監管，發揮洛濱水質自動監測站預警作用，密切監控敏感河段、飲用水源地水質變化，防范突發性污染事件；深入開展環保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態保護林建設，改善流域生態環境。五要加快推進農村環境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農村環境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮農村環境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一年度連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

㈢繼續深化工業園區污染整治。認真貫徹省政府《關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》要求，深化工業園區污染治理。一要加快產業結構調整。按“集工業、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態工貿城區定位，推進產業結構調整，形成低能耗、低污染及高新技術的產業集群；二要加強政策引導。加快引進、推廣資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備，扶持企業節能降耗技術改造，建立工業“三廢”綜合高效利用系統，提高資源循環利用水平。三要促進循環經濟和清潔生產。在食品、家具、機械、電子等行業，開展循環經濟試點，探索發展循環經濟的有效模式；對重點行業實施清潔生產，林奇鋼管列入省年清潔生產計劃，未如期完成，應于6月底前完成清潔生產審核，今年要完成涉及富華光學、慶華金屬、大食品、無極藥業、中農高塔等5家企業的第一輪強制清潔生產審核；四要落實環保“三同時”。對工業園區企業驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監測力量，抓緊完成企業環保“三同時驗收”。

㈣加強環境監管與應急管理。嚴格環境監管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩定的環境污染行為，營造良好生產生活環境。一要深入開展環保專項行動。貫徹3月28日省環保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業落實各項環保治理措施，實現污染物穩定達標排放。二要切實加強環境執法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業、放射源使用單位的專項整治執法檢查，督促存在問題的企業嚴格落實整治措施，消除環境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區醫療廢物要全部集中收集到市醫療廢物處置中心處理，企業要全面落實危廢轉移報備制度，真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規范處置。四要嚴格環保審批。對重點扶持、重點培育的主導產業、戰略性新興產業和高新技術項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設；對高耗能、高排放及產能過剩等不符合國家產業政策、區域流域規劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環境應急管理。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規定》和《市區人民政府關于組建市區綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯動協作，共同防范環境風險；扎實作好環境投訴受理工作，及時化解各類環境污染、環境擾民和環境糾紛，維護社會穩定；要深化重點領域、重點行業環境風險防控，完善突發環境事件應急體系建設，落實環境風險防治措施，保障環境安全。六要加強環境監管能力建設。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環保系統“六不準”規定，規范行政權力運行，建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的環保工作隊伍；全面推進環保監察、監測站標準化建設，建立健全減排監測體系，爭取增加環保機構和人員編制，強化對農村環境監管；抓緊做好環境監察、監測人員選拔、調配工作，切實增強環保執法力量；加大投入力度，積極配齊環保執法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環境執法能力水平。

㈤加快推進生態區建設步伐。省委省政府明確提出2017年要實現“生態省”建設目標，市2015年要達到生態市建設標準。我區要認真實施生態區建設規劃，全面改善生態環境。一要扎實抓好“創模”工作。“創模”不僅是推進環保工作的重要抓手，而且是建設生態區的基本要求。區環保局要根據市政府下達的創模指標要求，制定工作方案，層層分解、落實工作責任，要深入開展城區環境綜合整治，以防洪排澇、景觀綠化、污水治理為重點，進一步抓好轄區內河整治，提高我區浦頭港、內河的整治成效；要扎實開展機動車尾氣、飲食業油煙、建筑和交通揚塵，城鄉結合部煙塵等污染專項整治；要全面整治機動車噪聲擾民，嚴格限制夜間施工作業和商業噪聲，提升轄區環境質量。二要全面推進生態區建設。今年10月底前要編制完成《生態區建設五年規劃》，形成區鎮分級管理，部門相互配合的生態創建工作格局。各鎮、開發區、區直有關部門要認真對照生態區建設指標，強力推進環保基礎設施建設、重點流域整治、畜禽養殖污染治理、打擊違法排污企業、加強生活污水和垃圾處理，強化河道規范管理等措施落實，提升全區生態環境質量；各鎮要積極主動參與，結合農村環境連片綜合整治、農村“家園清潔行動”、新農村建設、小城鎮綜合改革建設試點等工作推動生態區建設，今年朝陽鎮3個村、其他鎮各2個村要創建省級生態村，朝陽鎮要通過省級生態鎮驗收。

同志們，加強環境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環保目標順利完成，為生態區建設做出新的更大的貢獻！