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一、加強警示教育，筑牢思想防線

剛才，我們一起觀看了《欲壑是深淵》警示教育片。通過觀看王效金、倪毅、鄭波、于剛、白玉嶺、劉維宏這幾個案件，可以說發人深省，令人反思。有的幾個月前還是大家的同事，而今天卻成了一名面對鐵窗、身陷囹圄的罪犯。我想在座的每一位干部都會從中得到深刻的警示，都會受到一次刻骨銘心的教育。

第一，深刻剖析原因，常懷律己之心。剖析他們腐化墮落、蛻化變質的軌跡，首先是思想防線崩潰。一是信念不夠堅定。我們的干部不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，如果不注重黨性修養，思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，跌入腐敗的泥坑。雖然他們走向犯罪的心路歷程不同，但根本原因都是理想信念動搖了，事業心淡化了，責任感不強了，心思跑偏了，精力轉移了，歪門邪道就出來了，就必然在權力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭。廣大黨員干部一定要結合當前開展的學習實踐活動和“崛起大討論”活動，敢于自醒，敢于剖析，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和政績觀，始終保持健康向上的工作和生活態度。二是意志比較薄弱。這些受黨培養教育多年的領導干部蛻化變質為腐敗分子，一個重要的因素就是意志薄弱，經不住誘惑，心存僥幸，總是以“下不為例”的僥幸心理來寬慰自己，總是以“小意思”不會有人在意的僥幸心理來原諒自己，總是以“鐵哥們”不會告發自己的僥幸心理來放縱自己，總認為出了事可以通融擺平。恰恰就是這種錯誤心態使他們一步一步走向犯罪的深淵。事實證明，在黨紀國法問題上心存僥幸，只能是“掩耳盜鈴”、自欺欺人，最終也只能是自食其果。三是私欲無限膨脹。有的人私欲極度膨脹，把權力視為謀利的籌碼，把職位當作斂財的工具，漠視法紀，不計后果，心無恐懼。劉維宏上任不到8個月，就受賄80多次、價值38萬多元，平均每個月有十多人上門送錢送物，簡直不可想象。權力是把雙刃劍，榮辱成敗一揮間。權力用對了、用好了，就可以使人高尚，以權做事，因權揚名；權力用錯了、用歪了，就可以使人墮落，以權謀私，因權敗身。希望每一個黨員干部，在貪念滋生的時候，經常到“三個地方”看一看：到監獄去看一看，體會一個人失去自由的痛苦，你就會居“官”思危；到殯儀館去看一看，體會赤條條來、赤條條去的自然規律，想想身后應當留什么，你的心態就會平衡；到貧困戶家中去看一看，體會困難群眾生活的艱辛與窘迫，你就會想想自己入黨為什么，努力為群眾多辦好事、多做實事。今天觀看這個專題片，就是要教育更多的干部走好自己的人生路，給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，用恐懼制衡貪婪的欲望，用恐懼守住為官的底線，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口，努力營造一個以廉為美、以貪為恥的社會氛圍。

第二，汲取沉痛教訓，常思貪欲之害。腐敗分子給我們帶來的教訓是全方位的。一是給個人事業造成的無情打擊大。大家可以算一筆帳，如果你是經商的，即使失敗了還可以尋找時東山再起；如果你是從政的，一失足將永無翻身之日，更別談什么東山再起了，利害關系一覽無余。二是給家人造成的感情傷害大。你因為腐敗坐牢，父母妻兒在人前抬不起頭，對不起父母、愛人和子女，讓家人承擔了不該承擔的壓力。王效金等人直到失去自由之后，才深深地領悟到人生真諦不在于錢有多少、權有多重、位有多高，而在于一家人團團圓圓、和和美美、平平淡淡地生活。三是給國家造成的財產損失大。行賄人向你送1元的禮，就想得到10元甚至更多的利益，國家往往就會受到更大的損失。如警示片中介紹，年“九方”公司改制，潘某某3次送給王效金人民幣110萬元，“九方”公司凈資產評估值便從2200萬元，下調到1000萬元。四是給經濟發展造成的負面作用大。一些腐敗分子公權私用，以權謀私，擾亂了市場秩序，造成不正當競爭，嚇走了投資者，破壞了發展環境。五是給政治生態造成的不良影響大。一個老鼠壞了一鍋湯，破壞了地方風氣，玷污了黨和政府的形象。廣大黨員干部一定要深刻認識腐敗的危害性，自覺抵制各種誘惑，決不能以一時之利毀了一生，決不能以一己之利壞了大局。

第三，加強黨性修養，常修為政之德。各級領導干部一定要切實加強黨性修養，切實解決好為誰服務、為誰掌權、為誰謀利的問題，倍加珍惜手中的權力，倍加珍惜為黨和人民干事業的機會，倍加珍惜自己的前程和家庭幸福。一要老老實實做人。很難設想，一個心術不正、品行不端的人能夠成為一名好的領導干部，能夠真心實意地為人民做好事、干實事。每一名黨員領導干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。二要清清白白做官。我們每一位干部，在對待人、財、物問題，對待事關個人和家庭利益的問題上，一定要堅持原則，自覺遵紀守法，管住自己，管住身邊工作人員，管住自己的親屬子女，清清白白做官，做清清白白的官。三要踏踏實實做事。在干部隊伍中為政不廉、大貪大占的畢竟為數不多，而事業心不強、為政不勤者則為數不少。這些干部，雖不貪不占，不以權謀私，但不思進取，貪圖安逸，精神不振，做一天和尚撞一天鐘，同樣會給我們黨的形象和事業帶來嚴重的危害。為政就要勤政，做官就要做事。每一位黨員干部都要牢記職責，切實把“為民、務實、清廉”的要求貫徹到各項工作中。

二、抓好關鍵環節，推進反腐倡廉

認真落實黨風廉政建設責任制，是推進反腐倡廉建設的關鍵環節和重要抓手。在新形勢新任務面前，我們必須深化思想認識，進一步增強落實黨風廉政建設責任制的緊迫感和使命感。

第一，在思想認識方面要做到“三個必須”。一是抓發展必須抓反腐倡廉建設。一個地方如果黨風政風不正，烏煙瘴氣，就難以吸引投資，嚴重影響當地經濟社會發展。反腐倡廉工作搞不好，發展也肯定上不去。我們一定要堅持兩手抓、兩手都要硬，真正把反腐倡廉建設各項任務落到實處。二是抓反腐倡廉建設必須抓黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制，是反腐倡廉建設中一項帶有根本性、全局性、基礎性的制度。各級各部門要把落實黨風廉政建設責任制，作為深入推進反腐倡廉建設的龍頭工程，切實抓緊抓好。三是抓黨風廉政建設責任制必須抓領導干部。各級領導干部不僅要抓好改革發展穩定工作，還要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負起領導責任；不僅要嚴于律己、當好表率，還要管好班子、帶好隊伍。如果一個地方或單位領導班子成員接二連三出問題，“一把手”即使自身廉潔，也是不稱職的。因此，各級領導干部，特別是黨政主要負責同志，一定要強化責任主體意識，真正擔負起反腐倡廉的政治責任。

第二，在工作推進方面要突出“三個關鍵環節”。一是責任分解要明確。要認真研究確定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務，完成“規定動作”，選準“自選動作”，將重點任務合理分解到相關職能部門和每一個領導班子成員，把責任目標具體化，明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體，使每一個領導干部都知其任、明其職、出其力、盡其責。二是責任考核要科學。要突出考核的科學性，精心研究制定科學的考核方案，明確規范的考核程序，把是否認真履行“一崗雙責”作為評價和使用干部的重要標準，把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，以良好的激勵機制推動責任制的落實。三是責任追究要有力。對違風廉政建設責任制規定的行為，要嚴格追究主要領導和分管領導的責任。不論是哪一級組織、哪個人，不論是哪個領域、哪個環節，只要黨風廉政建設出了問題，都要查清事實、分清責任，綜合運用組織處理和紀律處分等手段堅決查處，實施責任追究，決不姑息，決不手軟。

第三，在推進懲防體系建設方面要注重“五個一批”。要堅決查處一批腐敗案件，尤其要嚴肅處理官商勾結、權錢交易、權色交易行為；要嚴肅整治一批損害群眾利益的不正之風，著力解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題；要重點解決一批領導干部違反廉潔自律規定的突出問題，切實抓好領導干部廉潔自律工作；要抓緊制定一批反腐倡廉制度規定，切實做到以制度管權、管人、管事；要積極推進一批改革措施，努力解決導致腐敗的深層次問題，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

三、突出工作重點，開創領導干部廉潔自律和農村黨風廉政建設工作新局面

開展領導干部廉潔自律和農村黨風廉政建設工作，是一項重要的政治任務。各級各部門一定要緊密結合實際，突出工作重點，切實抓好領導干部廉潔自律和農村黨風廉政建設各項工作的落實。

一方面，以完善和創新實用、管用的制度體制為重點，著力構建黨風廉政建設長效機制。當前，要把完善和創新制度貫穿于黨風廉政建設的各個環節，分層次、有重點地完善和創新干部行為規范，重點抓好七個方面的制度和體制建設，即：建立和完善領導干部廉潔自律預警機制、黨風廉政建設責任考核追究制度、農村為民服務全程制度、“村財鄉管”委托制度、村級廉勤監督委員會制度、新農合基金管理制度、農村基層紀檢監察體制。

另一方面，以確保制度落實為切入點，進一步加大督查檢查和案件查處力度。一要加強對各項制度特別是強農惠農政策措施貫徹落實情況的監督檢查。要找準工作的切入點和著力點，嚴格執行紀律，保證改革發展重大政策措施的貫徹落實。重點檢查黨務公開、政務公開、村務公開、事務公開落實情況，各項惠農政策和民生工程落實情況，確保資金安全運行。二要加大整治和案件查處力度，解決人民群眾反映強烈的突出問題。各級各部門要進一步加大整治力度，著力清理和規范涉及農民負擔的收費行為，著力加強對村民“一事一議”籌資籌勞的監督。要加大查處涉農違紀違法案件力度，對既不勤政，也不廉政，群眾反映強烈的鎮村干部和鄉鎮站所負責人必須嚴肅查處，切實維護農民群眾的合法利益。三要進一步做好基層信訪工作。拓寬和暢通人民群眾訴求表達渠道，推行黨政主要負責同志接訪、下訪制度和領導干部包案制度，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

四、強化效能建設，推進工作落實

多年來，我縣以解決制約經濟社會發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題為突破口，強力推進機關效能建設，優化發展環境，有力地推進了我縣經濟社會又好又快發展。面對地區間越來越激烈的“軟實力”競爭，面對投資商對發展環境越來越高的要求，我們必須再接再厲，以更高的標準、更嚴的要求，把效能建設提升到一個新水平。

第一，著力推進機關干部思想解放。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和崛起的速度；沒有思想的大解放，就沒有發展的大突破。之所以一而再、再而三的強調這個問題，是因為實現崛起，不解放思想不行，不敢拼敢闖不行，不真抓實干不行；是因為仍有不少干部，“崛起”只停留在愿望上，真抓實干只停留在口頭上，志在必得只停留在想法上，沒有把自己擺進去，沒有和自己的本職工作聯系起來。突出表現在五個方面：一是本職工作與中心工作相分離。兩張皮，兩道勁，兩個立場，一方面希望加快發展，一方面想方設法用部門條條框框謀取局部利益。二是階段性工作與中心工作相脫節。階段性工作一忙，穩定的壓力一大，發展的工作、建設的工作、攻堅克難的工作往往就擺到一邊。三是抓改革促開放算小帳不算大帳、看眼前不看長遠。四是抓建設搞開發氣魄還不夠大、辦法還不夠多。五是干事創業的精氣神不足。對加快發展缺乏信心，對干事創業缺乏激情，安步當車，四平八穩，得過且過。這些思想意識問題不解決，機關效能就不可能有大的提升，加快發展就不可能有大的突破，崛起就不可能有大的希望。目前，各單位正在開展深入學習實踐科學發展觀和“崛起大討論”活動，希望各單位結合實際，認真開展解放思想大討論，把解放思想、更新觀念作為一項長期堅持的重要任務，著力用新思想、新觀念、新辦法，更好地促進各項工作，推進科學發展。

第二，著力推進重點工作落實。不缺思想家、理論家，需要的是苦干家、實干家；不缺評論員，需要的是運動員。對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干，多干事、快干事、干重點事，以重點工作的突破帶動全局工作的推進。對而言，保增長、保民生、保穩定就是當前的重點工作，招商引資、項目建設、園區建設、環境優化、民生工程、信訪穩定就是我們的大事要事。為了確保這些重點任務的順利完成，形成全縣工作一盤棋、全部機關一股繩、全體干部一道勁的生動局面，縣委、縣政府對今年鄉鎮工作年終綜合考評進行了大的修改，對鄉鎮考核突出經濟發展、計劃生育、社會穩定、民生工程等重點工作，這四項至少要占考核總分的一半以上。對縣直機關年終考核的重點工作也進行了量化，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實。今年時間已經過去了將近一半，希望各部門各單位認真對照任務檢查一下，進度快的、完成好的，要自我加壓，努力多干一些，多作貢獻；進度慢的，特別是沒進展的，要深入分析原因，找出問題所在，采取有效措施，加大工作力度，加快工作進度，爭取迎頭趕上，確保完成“時間過半、任務過半”目標。

第三，著力推進督查獎懲機制完善。市委、市政府今年采取了模擬仿真督查機關效能和民主考評百名科長活動兩項舉措，可以說是辦法實、舉措新、效果好，我們一定要嚴格按照要求，創造性地抓好落實。一是模擬仿真督查機關效能。現在有些企業和群眾在受到不公正待遇的時候，往往因為擔心遭到報復而選擇忍氣吞聲、息事寧人，致使那些有問題的干部，長期不被發現，長期得不到處罰，甚至愈演愈烈，膽大妄為，最終走向犯罪道路。開展模擬仿真督查，就是要促使我們的機關干部認真接聽每一個電話，熱情接待每一位來訪群眾，高效優質辦好每一項事情；就是要主動揭開我們機關中隱藏的問題，加強對干部的監督和約束，進一步改進機關作風，更加優質高效地服務發展、服務基層群眾。督查的辦法很簡單，就是組織人員以外地客商、企業人員和基層群眾的身份，通過電話聯系、公文運轉、上門辦事等方式進行仿真督查，也可以派員真正替客商、企業和群眾到機關辦事，全過程感受了解機關服務態度、辦事效率。你讓跑幾趟就跑幾趟，讓怎么辦就怎么辦，讓請客送禮就請客送禮，只要你有要求，就如你所愿，然后一一記錄在案，依據違紀違法事實及具體情節，對照相關法規、紀律嚴肅處理到位。模擬仿真督查工作市里從6月1日已經啟動，我縣從今天起正式啟動，不定期，不定時，不定向，由縣效能辦、縣委督查室、縣政府督辦室負責組織實施。在市委督查室組織的模擬仿真督查中，縣公安局交警大隊五中隊一名協警被逮個正著，私自收錢不開票。對此，縣公安局及時作出處理，對協警予以清退，對當日帶班民警給予行政警告處分，責令五中隊負責人寫出深刻書面檢查，并在交警大隊開展為期一個月的紀律作風整頓。希望各單位要從此次事件中吸取教訓，進一步強化管理措施，規范執法行為，嚴格依法辦事，維護我縣良好的經濟發展環境。二是民主考評縣直行政執法審批管理（服務）單位百名股長活動。我縣的股長隊伍整體素質較高、業務能力較強，工作積極負責，是一支作風過硬、能打硬仗的隊伍。但是，在股長隊伍中也存在一些突出問題，有少數干部服務意識不強、群眾觀念淡漠、工作作風粗暴，門難進、臉難看、話難說、事難辦；有少數干部長期在關鍵部門的關鍵科室任關鍵職務，自認為位高權重、業務熟，在工作中不聽招呼，討價還價，執行力不強，“中梗阻”現象嚴重；也有極個別人利欲熏心、為政不廉、弄權索賄。按照上級的統一部署，縣委、縣政府決定開展百名股長民主考評，建立干部的激勵機制。列入考評的主要是擁有行政執法、行政審批和行政管理權限的股長，共134人。考評的內容主要包括履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面情況。考評實行“兩為主”：一是以日常監督檢查為主，主要是查“硬傷”；二是以知情者參與評議為主，全面考核效能。考評主要“抓兩頭”，評出優秀的，抓出最差的，多獎少罰，重在激勵。被評為優秀股長的，在年度考核中直接定為優秀，并記入檔案，作為干部使用的重要依據；被評為不滿意股長的，按照規定給予相應的處分。縣直一個單位中凡有1名股長被評為不滿意等次的，對該單位分管領導誡勉教育1次，對單位主要領導通報批評，形成上下聯動、相互負責的責任機制。希望大家正確對待、高度重視，自覺改進作風、提升服務水平，這是高壓線，不能碰，不要自撞槍口。希望紀檢委要認真操作，嚴格考評，敢于動真格，敢于碰硬，敢于處理，取得實效。

在抓好黨風廉政和機關效能建設的同時，當前還要突出抓好深入學習實踐科學發展觀活動。我縣學習實踐活動自3月19日啟動以來，224家單位、8000多名黨員中全面展開。各參學單位緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，注重實踐，在學習上確保了時間、內容、人員、效果“四落實”，在調研上突出“選題、深入、問計、把脈、轉化”十字方針進行求策問計。學習實踐活動開局良好、進展順利，初步達到了學習培訓有提高、調查研究有深度、思想認識有升華的預期目標，已于上月底順利轉入分析評議階段。為深化學習實踐活動，縣委又開展了“崛起大討論”活動，精心打造了幾個百姓參與平臺，發出了《致全縣人民一封信》，開展了“我為崛起獻一策”金點子征集和“我為崛起作貢獻”征文活動，在先鋒網、政府網開辟了市民論壇，設立了征求意見箱等，目前正在籌備萬人行風評議活動。各鄉鎮、各單位都能夠結合工作實際，突出實踐特色，圍繞“五破除五樹立”，帶頭解放思想討論、帶頭查找問題、帶頭改進作風，迅速掀起大討論熱潮。通過學習實踐活動和“崛起大討論”活動，全縣黨員干部加深了對科學發展觀的理解，改進了工作作風，有效推動了我縣經濟社會又好又快發展。但是，在活動中還存在一些不足：一是各單位規定動作多，自選動作少，或者說有含金量、閃光點的自選動作少，基本上都是按部就班的常規性動作。二是聯系不夠緊密。有的單位沒有處理好學習與工作的關系，沒有達到以學習促進工作的目的，工作起色不大，辦事效率不高。三是調研不夠深入。有的單位開展調查研究不深入基層、不貼近群眾，重點不突出、針對性不強，四是有些單位和部門還是僅僅滿足于轟轟烈烈走過場，活動沒有取得實實在在的成效。為此，各級各部門要加大力度，真抓實學，勇于揭開隱藏問題，敢于接受監督，通過此次活動，進一步轉變作風，提高效率，抓好落實。分析檢查階段是學習實踐活動從認識層面進入實踐層面的關鍵階段。這一階段要突出抓好兩個環節的工作，就是高質量地開好領導班子民主生活會和撰寫好領導班子分析檢查報告。各參學單位要嚴格按照實施方案的部署，緊密聯系保增長、保民生、保穩定這個科學發展的最新實踐，抓住解決實際問題這個核心，突出領導班子和黨員領導干部這個重點，在增強創新性、針對性、實效性上下功夫，確保這一階段活動深入扎實開展。重點抓好“五個堅持”：

第一，堅持把開好專題民主生活會的著力點放在找準突出問題上。開好民主生活會，是分析檢查階段的首要環節、關鍵環節，是加強交流、統一思想，發現問題、解決問題，加快推進科學發展的重要手段。要把找準查清科學發展中存在的突出問題作為分析檢查階段的關鍵環節，為整改措施的制定和落實打好基礎。一要廣泛深入征求意見。各參學單位要在前一階段初步查找和梳理群眾意見的基礎上，通過召開征求意見座談會、問卷調查、組織班子成員開展談心活動等形式，虛懷若谷接受評議，真心實意聽取意見，善于接納批評建議，最終使查擺出的問題客觀全面、切中要害。二要聯系實際查找問題。各參學單位要圍繞保增長、保民生、保穩定，重點查找轉變發展方式、保障民生、維護穩定等方面的突出問題，查找服務全局、效率效能、作風建設等方面的突出問題。要有正視問題的勇氣，敢于找準存在的突出問題，決不能避重就輕，掩飾問題。三要深刻剖析問題根源。針對制約科學發展的突出問題，各參學單位要深入探討，集思廣益，分析原因，多從主觀思想上挖根源，多從體制機制上找癥結，多從作風建設上看不足。四要保證領導班子專題民主生活會質量。要堅持正面教育為主的原則，注重分析問題，注重總結經驗，注重明確方向，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，防止和克服只分析領導集體而不自我分析、只查擺存在現象而不剖析問題癥結“兩種傾向”，真正把民主生活會開成把脈診斷會、問題研討會、聚力鼓勁會。縣紀委、縣委組織部和縣委各指導檢查組，要提前介入，認真審核，嚴格把關，對查找問題不準、原因分析不透、整改措施不到位的，要退回重寫。

第二，堅持把撰寫好分析檢查報告的側重點放在理清發展思路上。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調研、“崛起大討論”、專題民主生活會的成果，切實做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學性，整改落實措施突出可操作性，避免寫成一般性的工作總結報告。重點要體現出“五個講清楚”：一要把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚。全面總結回顧本單位貫徹落實科學發展觀的情況，客觀看待和深入反思在改革發展穩定工作中出現的一些失誤和教訓。二要把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚。通過學習調研和解放思想，緊密聯系實際，形成了哪些科學發展共識。三要把影響和制約科學發展的突出問題講清楚。重點梳理、查找影響科學發展的突出問題，深入剖析主客觀原因，特別是主觀方面的原因，真正弄清哪些問題是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的，切實找準存在問題的根源和癥結。四要把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚。要寫清楚本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以解決和經過一段時間努力可以解決的突出問題。五要把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚。報告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。各指導檢查組要對各參學單位分析檢查報告嚴格把關，堅持“四不通過”，就是對科學發展觀的認識不深、查找存在問題不準、確立科學發展思路不清、制定工作措施不實的不能通過。

第三，堅持把組織好群眾評議的立足點放在務求實效上。發展科學不科學，廣大干部群眾看得最清楚；分析檢查報告中情況說清楚沒有，問題找準沒有，思路找對沒有，群眾最有發言權。開展學習實踐活動，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意。要組織本單位黨員干部和群眾代表，以及部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表等，采取座談會、書面評議等靈活多樣的方式方法，對領導班子分析檢查報告進行評議。要引導參評人員著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行。要把群眾評議中提出的正確意見吸納到修改后的分析檢查報告中來，引入到學習實踐活動的各個階段、各個層面，從而使群眾評議中查擺出的問題一個一個得以解決，將學習實踐活動一步一步推向深入。群眾評議結果和分析檢查報告要在一定范圍內進行公布，各指導檢查組要全程指導分析檢查報告的評議工作，加強督促檢查，確保評議過程公開透明、評議結果真實可信，切實把群眾評議過程，變為進一步統一思想、形成共識的過程。

第四，堅持把開展“崛起大討論”活動的立足點放在求策問計上。各級各部門要以此次大討論活動為契機，把大討論活動與實際工作緊密結合起來，堅決克服口頭上重視、行動上忽視的現象，以思想大解放、觀念大更新、作風大轉變，不斷促進各項工作取得大突破。一是求策問計必須突出廣泛性。本著“心要誠、面要廣”和“不怕露丑、歡迎揭短”的原則，采取多種方式，廣開言路，主動征求和聽取上級主管部門、服務對象和社會各界的意見。二是邊查邊改必須突出實效性。堅持邊查邊改，把著力點放在解決實際問題、推動工作上，制定的整改措施和方案必須有可操作性，有具體目標和措施。從社會反映最強烈、群眾意見最大的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，使群眾看到查擺問題帶來的實實在在的變化和效果。三是體制機制創新必須突出科學性。實現“推進科學發展、加速崛起”的目標，僅僅依靠干部群眾的自覺性還遠遠不夠，必須不斷創新體制機制，形成有利于推進“一招三化”的工作推進機制、有利于科學發展的考核評價體系、有利于加速崛起的干部政績考核評價辦法，用機制來引導發展，用機制來推進落實。

第五，堅持把突出實踐特色的結合點放在推動當前工作上。突出實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征，也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。當前是學習實踐活動的關鍵階段，更是實現全年經濟社會發展目標的關鍵時期。各參學單位要正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，特別是科學發展與抗災救災的關系，緊緊圍繞抓好“保增長、保民生、保穩定”，認真落實分析檢查階段的各項任務，繼續推進“百千萬”工程，七一前夕要集中開展一次進村入戶活動，進一步加大招商引資、項目建設、民生工程、信訪穩定等工作力度，扎實抓好“十大城建工程”、“兩違整治”等重點工作，大干二季度，確保雙過半，以加快發展的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。