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同志們：

今天召開全區(qū)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，主要目的一是對(duì)上半年項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié)和盤點(diǎn)；二是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，增添措施，強(qiáng)化跳高摘桃的創(chuàng)新意識(shí)，率先意識(shí)，提速?zèng)_刺，全面打響項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，區(qū)發(fā)改委等9個(gè)部門作了很好的發(fā)言，項(xiàng)目聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的項(xiàng)目工作講了很好的意見。從今天會(huì)議由書記主持、我講話的召開方式可以體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的格外重視，書記將在會(huì)上沙場(chǎng)點(diǎn)將。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、肯定成績(jī)，項(xiàng)目攻堅(jiān)取得階段成效

1-6月，區(qū)直屬GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)25.6億元，同比增長(zhǎng)17.83%；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.06億元，同比增長(zhǎng)39.1%。

（一）項(xiàng)目投資保持持續(xù)增長(zhǎng)。1-6月，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成30.91億元，同比增長(zhǎng)35%，完成全年任務(wù)36.4%；其中技改完成投資5.4億元，同比增長(zhǎng)315.4%，完成全年任務(wù)30%。新上3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，提前完成全年任務(wù)；新上億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，其中5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，完成全年任務(wù)75%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。1-6月，63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工17個(gè)，完成投資22.32億元，完成全年任務(wù)42.6%；省市重點(diǎn)項(xiàng)目新開工6個(gè)，占任務(wù)75%，預(yù)計(jì)完成投資13.82億元，完成全年任務(wù)60%。

（三）項(xiàng)目招引保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-6月，新簽約項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金41.8億元，預(yù)計(jì)到位資金14.9億元，完成全年任務(wù)60.82%，其中：市外資金13.2億元，完成全年任務(wù)58.67%，省外資金11.5億元，完成全年任務(wù)56.1%。

（四）項(xiàng)目前期質(zhì)量不斷提升。建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，有針對(duì)性地編制儲(chǔ)備和上報(bào)了一批項(xiàng)目，目前，全區(qū)已儲(chǔ)備重大項(xiàng)目268個(gè)，億元以上項(xiàng)目重點(diǎn)41個(gè)。已向上申報(bào)項(xiàng)目187個(gè)，到位項(xiàng)目88個(gè)，到位資金2.6億元。完成兩洲島內(nèi)澇整治項(xiàng)目及圣蓮島已完成修建性規(guī)劃和土地平整，即將啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)；唐家渡電航已通過預(yù)可研評(píng)審、行洪論證審批。

（五）民生工程推進(jìn)扎實(shí)。1—6月，我區(qū)實(shí)施民生工程十大項(xiàng)108小項(xiàng)，有102項(xiàng)已經(jīng)完成或達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，其中：青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款、開發(fā)公益性崗位等33項(xiàng)完成或超額完成任務(wù)。

二、客觀研判，增強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)緊迫感

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)的項(xiàng)目工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項(xiàng)目攻堅(jiān)的進(jìn)程、影響到投資擴(kuò)量的實(shí)效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

（一）“三個(gè)突破”逼迫我們不得不攻堅(jiān)。今年，在市下達(dá)項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)中，我區(qū)還有三方面工作沒有進(jìn)展，目前任務(wù)完成情況為“0”。一是3000萬(wàn)元以上電子生物項(xiàng)目計(jì)劃開工6個(gè)，目前沒有一個(gè)實(shí)質(zhì)性開工。二是引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)、或行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，3000萬(wàn)元以上的電子和旅游項(xiàng)目仍然空白。三是市下達(dá)任務(wù)要求重點(diǎn)項(xiàng)目要竣工2個(gè)，目前也沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）“三個(gè)不足”催促我們不得不提速。一是整體投資不足。全區(qū)項(xiàng)目工作整體呈現(xiàn)出“新建項(xiàng)目少續(xù)建項(xiàng)目多，簽約對(duì)接項(xiàng)多落實(shí)項(xiàng)目少，示范性、全局性大項(xiàng)目少小項(xiàng)目多”的特點(diǎn)，導(dǎo)致全區(qū)投資不足。1-5月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成23.44億元，同比增長(zhǎng)29.5%，占全年目標(biāo)任務(wù)27.6%，欠投資12億元，比平均時(shí)序進(jìn)度慢14個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均進(jìn)度慢了近4個(gè)百分點(diǎn)，增幅排全市倒數(shù)第一，全市最高的蓬溪34.3%，大英33.3%，安居33.1%。二是項(xiàng)目開工不足。1-6月，全市新開工重點(diǎn)項(xiàng)目開工率72%，我區(qū)開工17個(gè)，開工率62.96%，還有10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未開工建設(shè)，沒有實(shí)現(xiàn)5月底前新建項(xiàng)目100%開工的進(jìn)度要求。新開工的17個(gè)項(xiàng)目中，有個(gè)別分項(xiàng)目只是實(shí)現(xiàn)了形式上的開工，沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。三是項(xiàng)目進(jìn)度不足。1-6月重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.32億元，完成全年任務(wù)42.6%，比時(shí)序進(jìn)度慢了近8個(gè)百分點(diǎn)，欠投資近4億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保，敬老院建設(shè)、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)任務(wù)、補(bǔ)助寄宿貧困學(xué)生生活費(fèi)、農(nóng)村公益電影放映工程等6項(xiàng)民生工程未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。

（三）“三項(xiàng)疲軟”警醒我們不得不發(fā)力。一是向上爭(zhēng)取資金出現(xiàn)疲軟。1-6月，全區(qū)向上爭(zhēng)取資金實(shí)際到位2.6億元，只完成任務(wù)43.2%，比去年同期減少1.4億元,部份責(zé)任單位還未實(shí)現(xiàn)零的突破；二是要素瓶頸破解出現(xiàn)疲軟。要素供應(yīng)仍然不足，土地和資金仍然嚴(yán)重制約我區(qū)發(fā)展，一些重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問題遲遲不能進(jìn)場(chǎng)開工，一些企業(yè)因資金問題建設(shè)進(jìn)度放慢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。三是工作落實(shí)力度出現(xiàn)疲軟。上半年,全區(qū)雖然集中開工了兩次重點(diǎn)項(xiàng)目,但表現(xiàn)出全區(qū)抓項(xiàng)目氛圍較去年有所下降,個(gè)別地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目的精力不夠，措施不多，主動(dòng)抓項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，跑市進(jìn)省不夠；個(gè)別單位主動(dòng)服務(wù)不到位，責(zé)任感不強(qiáng)，滿足于一般性的服務(wù)。

三、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)

同志們，當(dāng)前項(xiàng)目攻堅(jiān)正處于關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭。各級(jí)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)不放松、破解難題求突破，傾力攻堅(jiān)項(xiàng)目“秋季大會(huì)戰(zhàn)”和“冬季大決戰(zhàn)”，確保“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，拉動(dòng)區(qū)域投資持續(xù)增長(zhǎng)。

（一）攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“大干快上”

一要力促開工建設(shè)一批。圣蓮島新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)島道路管網(wǎng)建設(shè)、電子科技園、物流港信息平臺(tái)、茶天下科技園、隆鑫蘭花基地、連發(fā)機(jī)械、鑫泉紡織等項(xiàng)目，要加快前期開工籌備工作，務(wù)必在7月份實(shí)現(xiàn)集中開工。西寧土地整理、聯(lián)盟河流域環(huán)境保護(hù)工程、物流港會(huì)展中心、物流港保稅物流區(qū)、永逸家居裝飾商業(yè)街等項(xiàng)目，要指派專人盡快完善相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)10月底前開工建設(shè)。確保全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)以上。

二要力促加快建設(shè)一批。要著力加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要加派人手做好跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化土地供給，搞好水電氣等生產(chǎn)要素保障，加快渝糧油、東正物流、君誠(chéng)商貿(mào)中心、東創(chuàng)汽車、唐桂新農(nóng)村示范片等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。督促國(guó)際商貿(mào)城、美福地鋼鐵物流城、中石油生產(chǎn)基地等已簽約、開工項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，爭(zhēng)取形成更多投資實(shí)物量。

三要力促竣工投產(chǎn)一批。要采取順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)等有效方式，加強(qiáng)工程管理，精心組織施工，確保四維環(huán)保、紅薯飲料、香怡園食品、商務(wù)客運(yùn)中心、玫瑰寶明珠安置小區(qū)、職教中心一期、區(qū)醫(yī)院住院大樓改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、線武路改造等一批項(xiàng)目在9月底前竣工，向國(guó)慶節(jié)獻(xiàn)禮。確保全年竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)上、完成投資52.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上。

（二）攻堅(jiān)項(xiàng)目融資，實(shí)現(xiàn)“投資擴(kuò)量”

一要強(qiáng)化向上爭(zhēng)取。要緊緊圍繞國(guó)省政策，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，切實(shí)做到“爭(zhēng)”必“取”、“取”必“優(yōu)”；做好項(xiàng)目推薦、營(yíng)銷，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批。確保向上爭(zhēng)取資金達(dá)到6億元。

二要強(qiáng)化對(duì)外招引。突出電子、物流、現(xiàn)代商旅等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)蹲點(diǎn)招商、區(qū)域招商長(zhǎng)效機(jī)制；積極參與泛珠三角洲論壇、西博會(huì)、成渝商會(huì)合作峰會(huì)及省市在沿海舉辦的招商活動(dòng)，召開好九月份的閩三角區(qū)域我區(qū)電子產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)。著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保招引電子項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破、達(dá)到8個(gè)，招引重點(diǎn)工業(yè)、物流、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，下半年要實(shí)現(xiàn)簽約資金28.6億元、到位13.8億元。

三要強(qiáng)化組織財(cái)政收入和財(cái)政投入。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，打捆項(xiàng)目、集中資金，為項(xiàng)目建設(shè)前期提供財(cái)力保障。財(cái)政部門“保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)”前提下，要把服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，放大財(cái)政投資效應(yīng)，提高資金使用效率

四要強(qiáng)化多方融資。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品、精簡(jiǎn)程序，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供更多融資。充分發(fā)揮民間理財(cái)、公司擔(dān)保等平臺(tái)作用，吸收利用民間閑散資金。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)企業(yè)老板、社會(huì)人士參與投資重大項(xiàng)目，最大限度拓寬投融資渠道。

（三）攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“接二連三”

一要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。完善好接遞有序的項(xiàng)目庫(kù)，既要有列入計(jì)劃的前期項(xiàng)目，還要有一批準(zhǔn)備開展工作的儲(chǔ)備項(xiàng)目，更要有重大、重要、重點(diǎn)項(xiàng)目，真正形成建設(shè)、申報(bào)、儲(chǔ)備“三個(gè)一批”的格局，呈現(xiàn)“接二連三”的態(tài)勢(shì)。

二要精心編報(bào)項(xiàng)目。要圍繞《國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃發(fā)展方向，積極謀劃對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的重大項(xiàng)目，超前謀劃具有領(lǐng)先地位的重大項(xiàng)目，編制、包裝、儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、大項(xiàng)目，力求“政策有支持、行業(yè)有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有前景、經(jīng)營(yíng)有效益”。

三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。把做好“十二五”規(guī)劃編制工作與抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好前期工作結(jié)合起來(lái)，使更多、更好、更大的項(xiàng)目列入國(guó)、省、市項(xiàng)目“總盤子”。通過制定規(guī)劃，指導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目工作深度開展，用項(xiàng)目工作成果充實(shí)完善規(guī)劃約內(nèi)容，使規(guī)劃更具科學(xué)性、可操作性。

四要追蹤落實(shí)項(xiàng)目。發(fā)改、財(cái)政等牽頭部門要互相配合，組織相關(guān)單位及時(shí)了解信息、掌控動(dòng)態(tài)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要加派人手做好跟蹤服務(wù)，做到申報(bào)一批、落實(shí)一批、到位一批，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的針對(duì)性和有效性。

（四）攻堅(jiān)項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)高效”

一要提升項(xiàng)目軟環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”理念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，最大限度地為項(xiàng)目上報(bào)和建設(shè)提供便利。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制、項(xiàng)目秘書制、并聯(lián)審批制、項(xiàng)目預(yù)審制。發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等職能部門要當(dāng)好項(xiàng)目業(yè)主的“娘家人”，積極幫助項(xiàng)目業(yè)主跑辦完善各項(xiàng)手續(xù)，開通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”；項(xiàng)目所在地方要積極服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各種問題與困難，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收工作。強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估、目標(biāo)等工作的“無(wú)縫對(duì)接”和跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。特別是主要考核指標(biāo)的牽頭部門、目標(biāo)辦、區(qū)府辦等要強(qiáng)化市區(qū)信息跟蹤，嚴(yán)格做好上報(bào)工作的審批和上報(bào)。

三要優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)，就是抓住了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。在這一認(rèn)識(shí)問題上，各級(jí)各部門必須要明確。為此，我們必須繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目包保機(jī)制，深化“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、落實(shí)專人具體抓，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到崗位、定點(diǎn)到人，細(xì)化到周和日。繼續(xù)深化項(xiàng)目管理責(zé)任制，建立和完善重大項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理制、工程變更審核制和資金撥付、結(jié)算稽查制，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)把安全責(zé)任關(guān)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止鋪張浪費(fèi)、資金挪用、貪污腐敗。

同志們，做好項(xiàng)目攻堅(jiān)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和大局意識(shí)，撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，為加速推進(jìn)“三個(gè)率先”、加快建設(shè)“兩區(qū)兩城”作出積極的貢獻(xiàn)！