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今天，我們在這里召開縣政府第一次全體會議暨廉政工作會議，主要目的是貫徹落實省、市政府第一次全體成員會議精神，打好“六大戰役”，大干開局之年，推動趕超發展、跨越發展。縣“兩會”、經濟工作會議已對今年經濟社會發展工作做了具體安排，打好“六大戰役”行動方案也對今年重點要突破的工作進行了明確，相關目標和要求都已十分清楚，政府系統要迅速行動、全力推進。下面，就如何落實好今年各項任務，推進政府廉政建設，我強調五點意見。

一、要用心謀事

萬事謀為先，謀事在前，做事在后，謀事是做事的前提，也是成事的決竅。謀事水平的高低可以反映出領導者的整體素質。作為領導干部，大家要學會謀事，把更多的時間和精力放在謀事上來。要謀在長遠。“凡事預則立，不預則廢”。我們領導干部要有超常的預見性和前瞻性，善于見微知著，做到“一葉而知秋”。比如，我們在規劃城市建設時，不能僅僅著眼于現在，更要預見未來，預見兩條高速公路、兩條快速鐵路通車后的發展狀況，做到統籌考慮、超前規劃，避免走彎路，避免搞重復建設，提高規劃的科學性。今后，我們要重點謀劃推進四個城市綜合體開發：

一是以火車南站為中心輻射長吉、圳頭的城市綜合體；

二是以高沙洲為中心輻射周邊的城市綜合體；

三是以曲灘為中心輻射周邊的城市綜合體；

四是以建泰高速公路連接線為軸輻射周邊的城市綜合體。

對這四個城市綜合體，相關部門要綜合考慮其功能定位，認真學習借鑒外地的運作模式，盡快啟動相關前期工作。圍繞這四個城市綜合體，我們還要合理布局，著力搞好交通、物流、商貿、基礎設施等各項配套。再如，我們規劃產業發展時，要善于把握世界產業發展的先進趨勢和方向，有意識超前引導企業對接這種趨勢和方向，搞好產品研發，從而提高企業的市場競爭力。當然，這種前瞻性和預見性不是與生俱來的，它要求我們領導干部要時刻關注形勢，關注各種發展動向，并經常深入實際，開展調查研究，與時俱進，更新觀念，做出科學預判。

要謀在關鍵。牽牛要牽牛鼻子。抓工作最忌不分輕重緩急，不分主次先后，眉毛胡子一把抓。這樣既牽扯了時間和精力，工作成效又不好。所以，作為領導干部要學會運籌帷幄，善謀關鍵，善破難點，把時間花在工作重點上，把力氣用在工作難點上，持續攻堅，重點突破。比如，在征地拆遷工作中，我們要找準那些有代表性的、有一定影響力的重點戶，通過采取一些超常規的辦法，實施重點攻堅、重點突破，就能帶動幾戶，甚至一片，從而推動征地拆遷工作取得有效進展。再如，當前隨著我縣交通等基礎設施日漸完善，產業持續壯大，招工難、用工難逐漸成為我縣工業發展和項目建設的一個重大瓶頸。今年春節期間，勞動部門組織了專場招工活動，企業提供的2000余個崗位僅招收了600余名工人。對此，各級各關部門要認真謀劃，在如何吸引留住我縣外出務工人員的基礎上，有針對性地采取外出招工、以工帶工等辦法努力加以破解。要謀在今年。今年的工作任務具體而繁重，艱巨而復雜。大家要科學謀劃、統籌兼顧，重點要在四個方面下功夫：

一要圍繞縣委經濟工作會議確定的目標任務下功夫；

二要圍繞縣政府工作報告和“十二五”規劃綱要下功夫；

三要圍繞打好“六大戰役”下功夫；

四要圍繞辦好人大代表建議和政協提案下功夫。縣政府辦要會同有關部門把這些任務逐項進行分解，認真細化目標、細化責任、細化措施，把任務具體到各個時段、各個節點，把責任落實到具體的科室、具體的人；各責任單位的主要領導要親自組織研究實施方案，明確要求，親自部署落實；各責任人要切實履職盡責，竭盡全力、務求實效，努力完成各自的任務。

二、要抓緊做事

做事是立身之本，是為官之要。作為基層領導干部，會不會做事，事做得好不好是衡量稱職不稱職的一個重要標準。我們政府系統的干部要腳踏實地，集中時間、集中力量、集中精力，盡心盡力做事，踏踏實實干事，在做事中展現能力，在做事中體現作為。要做好最緊迫的事。當前，有四件最緊迫的事需要大家全力以赴，用心做好。

一是植樹造林。今年縣委、縣政府確定了12.9萬畝的植樹造林任務，截止月日，全縣完成劈草面積10.5萬畝，占任務的80.7％；煉山面積6.08萬畝，占任務的46.7％；整地挖穴3.6萬畝，占任務的27.9％。從進展情況看，形勢比較嚴竣，要完成造林目標，時間緊迫、任務繁重，各級各部門一定要搶時間、趕進度，上足人力、上足設備，大干七十天，全力推進造林綠化工作，確保在月底前全面完成造林任務。

二是煙葉生產。截止月日，全縣煙葉完成移栽1.91萬畝，占總任務的45.4％。當前正是煙葉種植的關鍵時期，要引導農戶搶抓時機，全力做好“翠碧一號”的移栽和K326的起壟整畦和施肥移栽工作，確保在月日前全面完成“翠碧一號”種植，月上旬前完成外引品種種植任務。要加強對新移栽煙葉的田間管理，落實防寒防凍各項措施，確保煙葉有個好收成。

三是重點建設。“六大戰役”確定的各個重點項目和縣委確定的上半年必須重點突破的部分重點項目要按照“三卡死”要求，盡快啟動推進，相關牽頭領導要迅速召開專題調度會，在建項目要盡快復工，新建項目要盡早開工，迅速形成施工高潮。

四是首季“開門紅”。各級各部門要認真對照年初工作計劃，切實關注各項經濟指標，統籌安排，強化措施，精心組織，狠抓調度，共同努力，確保投資、工業、農業和財政等各項工作實現首季“開門紅”，為全年經濟工作奠定良好基礎。要做好最重要的事。

縣委、縣政府把“六大戰役”作為今年最重要的一項工作來抓，從領導力量、推進舉措和考核獎懲等方面進行了強化，并制訂了具體的行動方案。政府各分管領導和各部門一定要按照方案的要求，按照每一個戰役的目標任務，盯緊各自負責的項目，認真細化責任、細化措施，排出項目推進計劃，落實項目保障因素。要切實按照項目進度的要求，倒排工期，倒排時間，全身心投入，高效率運轉，努力以旬保月、以月保季、以季保年，確保“六大戰役”取得實實在在的成效。要做好最棘手的事。工作越是棘手，就越能見水平。大家要敢于向困難叫板，向問題叫勁，全力破解難點，推動工作，努力成為攻堅克難的高手。當前，重點要突破兩個難點：

一是征地拆遷。要認真落實今年月日新頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》，在完成農貿市場、豪庭、辦事服務中心等地塊遺留的8戶拆遷任務的基礎上，今年重點推進老林委、老自來水廠、茶場等四個地塊的涉及300余戶的征地拆遷工作，努力為項目建設提供保障。

二是招商引資。目前招商工作仍是我縣一大“短腿”，直接影響我縣發展后勁。要不斷創新招商方式，充分利用省、市搭建的招商平臺，借助我縣的生態、國土、區位、水資源等優勢，全力突破招商工作，努力在引進大項目、好項目上取得新成效，確保完成山海協作項目30項，合同利用區外資金9億元，客方實際到資4.4億元，實際利用外資（驗資口徑）750萬美元。

三、要激情干事

激情成就夢想，奮斗造就輝煌。我們要始終保持干事創業的激情，發揚“人一我十”、敢于擔當的精神。要增強責任感。悠悠萬事，責任為先。責任心是一個人思想境界和道德品質的核心體現，也是檢驗領導干部是否稱職的試金石。不論職位高低，手中大大小小都掌握著一定的權力，權力就是責任，權力就是義務，權力越大，責任越重。大家要清醒地認識到，黨和人民把我們推向領導崗位，是讓我們干事創業、推進發展、為民造福的，在其位就要謀其政、盡其責、顯其能、創其績，這既是法定責任，也是職業道德操守。不論自己所在的部門大與小、強與弱，都是全局工作的一個組成部分，決不能因為個人付出不夠、能力有限而貽誤事業、貽誤發展。大家要有“不求做大官，但求做大事”的“忘我”境界，不患得患失、不推卸責任，敢打硬仗、敢擔責任、敢冒風險，靠前指揮、帶頭沖鋒、爭創一流，努力完成今年既定的目標任務。

要增強時間觀念。在競爭日益激烈的今天，早一步就可以進位爭先，慢一步就會喪失機遇，退一步就會前功盡棄。大家要務必強化時間觀念，增強緊迫感、危機感，樹立時不我待、惜時如金的思想意識，堅持雷厲風行、馬上就辦的工作作風。要堅持一個“早”字，做到計劃早制定、目標早分解、任務早安排、措施早布置、項目早推進。要突出一個“快”字，我們處理工作，解決問題，必須講效率，求時效，定時限，與時間賽跑，腳踏實地、勢如雷霆、只爭朝夕。大家要珍惜每一寸光陰，把握每一個機遇，看準了的事，定下了的項目，說出去的話，都要爭分奪秒、馬上就辦，不推不拖、落實到位。工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快搶快做，把更快的工作節奏、更高的工作效率當作競爭制勝的武器，堅持說了就算、定了就干、干就干好。要增強爭先意識。爭先創優是各項事業興旺發達的不竭動力。八十年代，深圳作為經濟特區，抓住機遇，以敢創一流的精神，在全國改革發展過程中創造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成為中國改革開放成果的象征。實踐證明，沒有爭先創優的精神和勇氣，就不可能創造一流業績，就不可能推動經濟社會的快速發展。

當前，在我縣全面建設小康社會，推動經濟社會跨越發展的關鍵時期，大力弘揚爭先創優精神，有其特別重要的意義。大家要強化爭先創優的理念，始終保持強烈的進取心，保持昂揚向上、爭先創優、不甘落后的工作作風，敢于把自己的工作放到全市乃至全省中去比較、去定位，努力做到事事爭一流、件件爭前列、項項爭進位，以強烈的進取心推動工作、促進發展。要保持良好的精神狀態，激勵自己不滿足現狀，發揚愛崗敬業、沖鋒陷陣的勁頭，奮發進取，出真招、鼓真勁，全身心地投入工作，勤勉敬業、無私奉獻，努力干出一流的工作業績。當前，全縣上下正在全力推進“六大戰役”，大干開局之年，政府系統的干部要持續開展“創先爭優”活動，發揚優良傳統，敢拼敢上、率先作為、攻堅克難，努力以實績體現作為、展示形象、贏得贊譽。今年是換屆年，大家要保持一種淡定從容的心態，把更多的心思用在工作中，用在推進的發展中，多琢磨些事，少琢磨些人，多想想工作，少關注位置，特別是要以淡泊平靜的心態看待自身的進退留轉，尤其要杜絕跑官、要官現象。

四、要完美成事

萬事成為本，工作干得好不好，最后都要體現在工作成效上來，用成效來檢驗。工作目標要高標準嚴要求。過去，交通區位條件較差，外界、上級和群眾對發展的要求也不高，但隨著鐵路、鐵路以及高速、經至重慶高速公路等項目的相繼落實、推進，區位條件即將改善，將成為連接輻射內陸的一個重要樞紐。面對這種改變，必須主動適應，自加壓力，提高工作目標和工作標準，再也不能自甘落后，甘居末流，凡事都要爭一流、創先進。這既是形勢所迫，也是的發展所需。作為政府系統的領導干部，要自覺提高工作水平和領導水平。要把學習當成政治責任、精神追求和生活方式，既要學習理論，又要學習履行職責所必需的各種知識，做到博采眾長、厚積薄發，使自己成為內行領導。崗位并不意味著能力，權力更不能代表作為，任何人都不可能無所不知，任何人都有自己的特長和短處，熟悉的不一定永遠熟悉，不熟悉的不一定永遠不熟悉，因為有的人吃老本，有的人求知若渴。所以，我們不能犯經驗主義的錯誤，不能以為自己閱歷豐富，資歷不淺，就什么都能干。形勢在變化，新情況、新問題很多，如果不動態的熟悉掌握情況，就不能跟上形勢的需要和履職的要求。要善于學習新知識、掌握新技能、樹立新觀念，結合工作進行思考，形成清晰的思路來指導工作，快速推進工作，不斷提高工作能力和領導水平。工作方法要更科學更有效。良好的工作方法是成事的關鍵，它往往能起到事半功倍的效果。大家要善于引導自己分管的部門或干部認真尋找科學合理有效的工作方法，以此節約時間、提高效率、促進工作。比如：深入調查研究就是一種很好的工作方法，作為領導干部，大家工作一定要深入，一定要到基層去，到工作一線去，深入摸排情況，掌握第一手材料，找到問題的癥結，做到胸中有數，才能科學指導工作。

再比如：督促檢查是推動工作、抓好落實的重要手段和有效途徑。各位副縣長要按照分工切實做好日常督查工作，對縣政府作出的重大決策部署要堅持跟蹤問效，哪里落實不力就要到哪里跟蹤督查，哪里是重點就要到哪里加強督查，切實提高各級各部門的執行力和工作效率；縣政府辦公室和督查室要認真履職，定期、不定期開展督查，深入現場，實地檢查，掌握實情，催進度、查質量，跟蹤問效；要建立和完善督查通報制度，按照督辦事項的序時進度，對全縣的項目建設和主要經濟指標完成情況，繼續實行定期通報制度，進一步加壓增責，確保各項工作落到實處。工作作風要越扎實越硬朗。近年來，我縣政府系統的工作作風在不斷改進，但是，我們仍然要看到，一些干部還存在工作不深入、作風漂浮、推諉扯皮、吃拿卡要等不良現象。對此，大家要保持清醒認識，要始終致力于作風建設，不斷提升作風建設成效。各級領導干部要率先垂范，帶頭腳踏實地，撲下身子，雷厲風行地把各項工作做精、做細、做到位。要大力改進會風、文風，倡導開短會、說短話、寫短文，堅決革除坐而論道，議而不決，以會議落實會議，以文件落實文件的作風。要少坐機關，多跑兩頭，少論是非，多講發展，在深入基層，深入群眾搞好服務的同時，要積極跑省跑市，爭取上級更大的支持，真正做到領導在一線指導，干部在一線工作，作風在一線轉變，問題在一線解決，政績在一線創造，形象在一線樹立。

五、要廉潔從事

大家既要干事，又要干凈，既干事，又不出事，努力做廉潔從政的典范。要提高自身人格魅力。當前，我們極少數領導干部，存在心態浮躁，追名逐利，干工作浮光掠影，抓落實蜻蜓點水等消極現象，這種現象與我們“人民公仆”的稱號是極不相符的。作為政府各部門的負責同志，要提高自身的人格魅力，做品行高潔的干部，做克己奉公的領導，管好家屬和身邊工作人員，以自身的正氣硬氣，帶出一方清風，促進一方發展，讓別人信服，共同營造風清氣正的政治生態和發展環境。要切實加強道德修養。道德修養是領導干部最基本的從政品質。大量事實表明，不講道德的干部是很難保證在廉潔上不出問題的。我們作為政府各部門的領導干部，想問題、辦事情、作決策，都要從實現人民群眾的利益出發，不僅要有為官一任、造福一方的實績，更要有服務一方、人品官德俱佳的口碑。

政府各部門領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，以廉政彰顯官德，用官德保持廉潔。要從嚴要求自我約束。大家要認真落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，帶頭履行第一責任人的職責，對職責范圍內的黨風廉政建設負起責任，切實抓好作風和制度建設。作為一名領導干部，要時刻注意自己的形象，不斷加強自身修養，提高整體素質。在外樹形象上，要做到“三個反對”：反對夸夸其談，自吹自擂，議論別人；反對私心太重，唯利是圖，斤斤計較；反對家庭責任感不足，對低級趣味的生活向往有加。在自身修養上，要做到“三個堅持”，即，堅持讀書學習，勤于思考；堅持科學用權，有所作為；堅持情趣高尚，善交益友；在廉潔自律上，要做到“三個珍惜”，即，珍惜自己的崗位，珍惜自己的人格，珍惜自己的名譽。大家要從一點一滴做起，嚴格要求，潔身自好，始終保持清醒頭腦，不要被形形色色的誘惑拉下水，不要讓那些居心不良的人有可乘之機。要嚴格遵守廉潔從政的各項規定，警鐘長鳴，從思想上構筑反腐倡廉的堅固防線，堂堂正正做人，干干凈凈干事，清清白白為官，確保每一個單位、班子和干部都不出問題。