本站小編為你精心準備了扶貧工作會上省領導講話參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各位領導、同志們：

這次全省扶貧開發工作會議，是在我省改革發展和扶貧開發進入新的歷史階段而召開的一次十分重要的會議。剛才，副主任傳達了全國扶貧工作會議的主要精神。副省長代表省扶貧開發領導小組作了重要講話。副省長的講話全面總結了年的扶貧開發工作，客觀準確地分析了當前扶貧開發面臨的新形勢，站在全局和戰略的高度，對進一步做好今年和新階段扶貧開發工作進行了全面部署。我們要以更高的認識，更大的決心，更寬的思路，更新的舉措，更實的作風，貫徹落實好副省長的講話，全面推進我省扶貧開發事業又好又快發展。

關于年和年的扶貧開發工作，在副省長的主體報告中已作了全面總結和詳細安排布署。下面。我主要從學習黨的屆會全會和國務院支持藏區發展的政策中提到的扶貧開發政策的理解和如何貫徹于我們的工作中談幾點認識，提幾點要求。

一、把握新形勢，提高新認識

（一）提高對扶貧開發工作長期性的認識

黨的大和屆中全會《決定》，立足于社會主義初級階段的基本國情，充分估計了扶貧開發面臨的新形勢和扶貧開發的艱巨性、長期性，提出了到年“絕對貧困現象基本消除”的階段性扶貧開發目標和“四個加大、兩個提高”的扶貧開發工作新要求（加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度，提高扶貧開發水平，提高扶貧標準），對低收入的農民全部實行扶貧政策。《意見》中提出了到年“等省藏區城鄉居民收入接近或達到西部地區平均水平”等要求。我們既要正確認識新階段扶貧開發工作的政策機遇，增強做好新階段扶貧開發工作的信心和堅定性，更要深刻認識扶貧開發工作的更高目標和要求，增強扶貧開發工作的艱巨性和長期性。尤其是國家實行新的扶貧政策后，我省的貧困面、貧困人數將會有所擴大，脫貧任務更加繁重。只有這樣認識，才能更好地理解《決定》關于“搞好新階段扶貧開發，對于確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恒抓緊抓好”的深刻含義。

（二）提高對扶貧開發戰略的認識

副總理強調，要把研究完善國家扶貧戰略和政策體系作為當務之急。目前，扶貧開發工作進入開發扶貧和救助扶貧“兩輪驅動”的新階段，呈現出專項扶貧、強農惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合，互為支撐的“大扶貧”新局面。完善扶貧戰略，就是要根據新形勢的變化，更加明確戰略任務、戰略重點、戰略步驟和戰略措施；完善扶貧政策體系，就是要繼續堅持并不斷強化行之有效的政策措施，及時調整并不斷完善不相適應的政策措施。在現行體制下，僅靠各方面的傾斜政策還遠遠不能彌補對貧困地區發展的欠賬，遠遠不能彌補不斷擴大的發展差距。以專項扶貧政策為導向，進一步完善“大扶貧”的格局，促進公共服務均等化，提高貧困地區和貧困人口的發展能力。實行專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，不僅是被實踐證明正確有效的，而且是今后一個較長時期扶貧開發基本的政策取向。

（三）提高對扶貧開發方針的認識

開發式扶貧方針，是做好扶貧開發工作的根本保證。但是，在農村低保制度建立之后，有些同志搞不清開發扶貧與低保扶貧的關系，在方針上動搖了，認為低保扶貧取而代之開發扶貧。這是一種不正確的認識。低保扶貧和開發扶貧是相輔相成、互為補充的，而不是互相排斥和替代的關系。低保扶貧的對象是生活極度困難的人群，手段是給予現金補助，目的是解決絕對貧困人口的溫飽問題，維持其最低生活水平，但它沒有解決其發展和脫貧致富問題。開發扶貧的對象是收入低但有勞動能力的貧困群眾，手段是提供資金幫助和項目扶持，創造發展條件，目標是提高貧困群體全面發展的能力，脫貧致富奔小康。因此，《決定》在“完善國家扶貧戰略和政策體系”之后強調“堅持開發式扶貧方針，實現最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接”。所以，我們要在實際工作中正確處理低保扶貧與開發扶貧的關系，長期堅持開發式扶貧方針不動搖。

（四）提高對扶貧標準的認識

《決定》提出“實行新的扶貧標準，對低收入人口全面實施扶貧政策”。我國制定扶貧標準主要有三個目的：一是瞄準貧困人口；二是制定扶貧開發政策；三是安排扶貧開發資金。根據這三個目的，國家把年1067元作為新的扶貧標準，并根據年物價指數做出新的調整。這就意味著國家新的扶貧標準還沒有最終確定。目前，全省上下都在高度扶貧標準問題。省扶貧辦已經做了大量調查研究、多方協調、多次測算等工作，拿出了建議方案。國務院扶貧辦、省政府對此項工作非常重視并給予了具體指導。確定我省扶貧標準，事關重大，意義深遠。我們要根據國家的扶貧標準和要求，結合我省的實際，在實事求是、科學測算的基礎上，盡快上報省委省政府科學決策。

（五）提高對扶貧開發歷史使命的認識

在新的歷史起點上，在建設富裕文明和諧新的進程中，扶貧開發承擔著光榮而艱巨的歷史使命。一是扶貧開發承擔著建設新農村的歷史使命。貧困是建設新農村的最大難題，緩解和消除貧困是新農村建設的重中之重、急中之急，不盡快消除貧困現象，貧困地區就談不上新農村建設，沒有貧困地區新農村建設，全省新農村建設的目標就不可能實現。因此，必須加大扶貧開發力度，實行綜合扶貧，全面推進貧困地區新農村建設。二是扶貧開發承擔著促進社會和諧的歷史使命。收入分配差距過大是我省經濟社會發展面臨的突出矛盾，是影響構建和諧新的重要因素。扶貧開發是一項綜合治理貧困問題的系統工程。新時期的扶貧開發成功實踐表明，它在綜合的治表又治本的方面，已經起到并將越來越發揮促進貧困人口減少、縮小發展差距、保持社會穩定的重要保障作用。因此，加大投入，加快發展，增加收入，減少貧困，促進和諧，是扶貧開發的重大戰略任務。三是扶貧開發承擔著建設生態文明的歷史使命。目前，我省貧困地區特別是三江源地區面臨著生態保護和脫貧致富兩大難題。這就迫切需要我們正確認識和處理好扶貧開發與生態保護的關系，緊緊抓住生態惡化、貧困加劇這一主要矛盾和生態保護是前提、脫貧致富是根本這一主線，更新觀念，創新思路，轉變方式，加大異地扶貧、“雨露計劃”、產業扶貧等工程實施力度，從根本上解決生態保護與脫貧致富問題。

二、拓寬新思路，構建新格局

我們要根據《決定》、《意見》和《講話》提出的目標任務和更新更高的要求，拓寬扶貧開發新思路，著力構建大扶貧格局，加快貧困地區經濟社會發展和脫貧致富進程。

（一）深刻理解大扶貧的內涵

一是就扶持貧困地區和貧困人口而言，是針對過去專項扶貧到強農惠農政策扶貧、行業扶貧、社會扶貧并舉轉變。二是就扶貧開發內容而言，是針對過去解決貧困人口吃穿住行問題調整為全面推進貧困地區經濟、生態、政治、文化、社會“五位一體”建設。三是從扶貧開發對象和范圍而言，從過去扶持絕對貧困人口向扶持低收入人口轉變，提高其自我積累、自我發展能力和生活水平，同時高度關注集中連片的特殊類型貧困地區，實行連片開發，綜合治理，整體推進。四是就扶貧開發途徑而言，從過去相對單一的途徑向整村推進、異地扶貧、“雨露計劃”、產業扶貧、連片開發等多種途徑進行，相互配套，相互促進。五是就扶貧開發方法而言，把扶貧開發重點工作與區域經濟發展、生態環境建設、產業結構調整、優勢資源開發、新農村建設、小城鎮建設等有機結合，統籌協調發展，拓展扶貧開發的空間，增添扶貧開發的活力，提高扶貧開發的水平。

（二）更加拓寬扶貧開發思路

去年，我們在實施扶貧開發整村推進工程中，緊密結合貧困地區資源優勢和生產力發展水平，以財政扶貧到戶資金為引導，著力整合生產要素，實施大產業扶貧戰略，建成了8個扶貧開發特色示范基地，初步探索出了一條區域化、特色化、規模化、長效化的扶貧貧開發成功之路。國務院扶貧辦對此項工作非常關注，并給予了充分肯定，在去年底召開的全國扶貧開發工作會議上交流了的經驗。今年，我們要在認真總結特色示范基地實踐經驗的基礎上，進一步推廣經驗，拓寬扶貧開發思路，著力實施大扶貧開發戰略：即在扶貧開發指導思想上由單項工作向統攬貧困地區工作全局轉變；工作動力由扶貧開發部門單一作戰向全社會齊抓共管轉變；資金安排由分散投資向整合多方項目資金連片開發、綜合治理、整體推進轉變；扶貧開發模式由各戶經營、整村推進、聯戶經營、合作經營、入股分紅、村企共建、村政共建等多種模式并舉轉變。從而構建“政府主導、群眾主體、部門聯動、企業參與、機關幫扶、遼寧援助、各界支援”的大扶貧開發新格局。

三、搶抓新機遇，落實新政策

我們要進一步增強政策意識、機遇意識和發展意識，以更加強烈的責任心，更加只爭朝夕的緊迫感，更加切實可行的新舉措，全面落實好扶貧開發各項新政策。

（一）繼續加大爭取扶貧開發項目資金的力度

我們要在積極爭取落實國家對我省扶貧開發總體政策的同時，繼續加大爭取扶貧開發項目資金的力度。根據國務院扶貧辦“優先解決貧困群眾最迫切需要解決的問題，以直接關系民生的工程、促進貧困地區發展的基礎設施建設為主篩選項目，兼顧扶貧開發長遠戰略目標，建立扶貧項目庫”的總要求，加大抓緊組織編制上報《省連片扶貧開發項目可行性研究報告》等七個領域的扶貧開發項目的力度。各級扶貧部門要加強同各級發改委的銜接協調，力爭全面落實《決定》、《意見》和國家擴大內需中扶貧開發政策措施。

（二）抓緊抓好開發扶貧與低保扶貧的“有效銜接”試點工作為貫徹落實《決定》，最近，國務院扶貧辦和民政部聯合下發了《關于開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作的通知》，并且黃南州澤庫縣被列為試點縣。省、州、縣扶貧、民政部門要根據《通知》的要求，切實加強對試點工作的組織領導，抓緊制定試點方案，落實試點資金，扎實搞好試點工作，認真總結試點經驗，為做好全省扶貧開發政策與農村低保制度有效銜接工作奠定堅實的基礎。

四、強化新舉措，創造新業績

《決定》、《意見》和《講話》對做好新階段特別是今年的扶貧開發工作，提出了更新更高的目標、任務和要求。為了確保今年扶貧開發目標任務圓滿完成，確保貧困地區經濟社會發展進程加快，確保今后全省扶貧開發事業又好又快發展，我們要突出重點工作，強化新舉措，真抓實干，提高扶貧開發水平，創造扶貧開發新業績。

（一）著力抓好整村推進，夯實貧困地區發展基礎

扶貧開發整村推進，是省委、省政府為民辦實事的重點工程，是貧困地區新農村建設的好形式、好抓手、好平臺。為此，我們要拓寬思路，強化措施，抓好關鍵，努力達到戶有增收項目，村有特色產業，水、電、路三通和學校、衛生、廣播電視三有的“八有目標”。我們要認真總結和推廣去年扶貧開發特色示范基地建設的成功經驗，堅持以科學發展觀為指導，以發展壯大特色產業為切入點，以長期增加貧困戶收入為核心，以貧困地區經濟持續發展為目標，根據各地不同情況，完善和創新多種扶貧開發模式和機制，努力創出一條集中連片、產業帶動、規模經營、綜合開發、長期效益的扶貧開發科學發展新路。

（二）著力抓好異地扶貧，徹底改善貧困群眾生存發展環境

實踐證明，異地扶貧是降低扶貧開發成本的一個好模式，是徹底改善貧困群眾生存發展條件的重大舉措，是加快脫貧致富進程的有效途徑。今年，我們要認真貫徹落實全國移民扶貧經驗交流會議精神，緊緊圍繞異地扶貧的目標任務，切實抓好關鍵措施的全面落實。一要堅持基本原則。即：堅持群眾自愿、就近安置、政府引導的原則；堅持統一規劃、分步實施、因地制宜、分類指導、穩妥推進的原則；堅持搬得出、穩得住、能致富的原則。二要探索多種模式。積極探索集中安置、分散安置、產業轉移安置、勞務輸出安置等多種模式和途徑，加快異地扶貧開發進程。三要加大資源整合力度。按照異地扶貧標準要高、產業連動、功能齊全的要求，以實施異地扶貧開發項目為平臺，整合項目，整合資金，整合資源，形成合力，達到綜合開發、全面發展、整體推進的目標。

（三）著力抓好產業扶貧，拓寬群眾增收渠道

按照“調結構、促發展、保增長”的要求，加大產業化扶貧力度，努力實現農牧業增效、貧困農牧民增收、產業化扶貧龍頭企業實力增強三大目標。一是培植產業基地，提高規模效益。我們要強化和踐行大產業扶貧戰略，把實施產業化扶貧與實施整村推進項目、連片開發試點項目有機結合起來，以建設扶貧開發特色產業基地為重點，突出扶持省政府確定的十大農畜產品生產基地，加快貧困地區產業結構調整和產業化進程，形成產業的科學化、區域化布局，逐步實現規模化生產，集約化經營，長效化發展。二要扶持龍頭企業，增強直接帶動能力。堅持扶大、扶強、扶優和引進與培育相結合、大中小并舉的原則，多方籌措資金，重點扶持與產業基地和貧困農牧戶密切掛鉤、帶動能力強的產業化扶貧龍頭企業。三要完善經營機制，實現利益共享。堅持平等互利、風險共擔、利益共享的原則，實行“企業+基地+貧困戶、連市場”的相互對接模式，完善扶貧龍頭企業與貧困戶之間合理的利益聯結機制，使貧困群眾得到實惠，企業得到發展。對掛牌的產業化扶貧龍頭企業，實行年度檢查考核，公示公告，動態管理，做到有進有出，建立競爭淘汰機制。四要培育經合組織，提升群眾組織化程度。我們要把實施產業化扶貧工程與培育經濟合作組織有機結合起來，按照“民建、民管、民受益”的原則，積極鼓勵和支持發展各專業協會、專業合作社、中介組織、經紀人隊伍，提升貧困農牧民群眾的組織化程度，更加有序進入市場，實現廣大貧困戶穩定增收。

（四）著力抓好“雨露計劃”，推進勞務經濟發展

實施“雨露計劃”，培訓轉移貧困勞動力，是振興勞務經濟、加快脫貧致富進程的一項重大戰略措施。為實現今年培訓轉移目標，我們要著力抓好三個重點：一是轉變培訓轉移思路。針對經濟危機導致就業崗位減少、務工人員返鄉的新形勢，我們要轉變培訓轉移思路，做到“二個轉變、二個提高”，即：轉變短期培訓為短中長期培訓并舉，提高貧困勞動力技能；從向省外輸出為主向本省本地就業并舉轉變，提高服務于本省本地經濟發展水平。二是加大培訓轉移監管力度。各地要向農牧民公布培訓單位名稱，培訓任務，培訓專業，培訓時間，政府補助標準，就業走向等，并公布舉報電話，接受社會監督。加強對培訓資金使用情況的檢查與審計，對弄虛作假，虛報冒領，擠占挪用培訓資金的要追究有關責任人的責任。三是完善培訓轉移服務保障體系。各級扶貧開發部門要積極與有關部門密切合作，共同探索創建“培訓、輸出、跟蹤”一體化服務模式，完善勞務信息網絡建設服務體系、勞務輸出基地服務體系、法律維權服務體系，保障勞務經濟有序、健康、持續發展。

（五）著力抓好社會扶貧，縮小城鄉發展差距

全面貫徹落實《決定》、《意見》和《講話》精神，堅持幫扶單位不撤，幫扶人員不散，幫扶政策不變，幫扶力度不減。突出抓好定點扶貧、遼青扶貧協作、村企共建、社會各界支援四個重點，深化幫扶內涵，拓展幫扶領域，完善幫扶機制，加大考核評比力度，表彰先進，鞭策后進，著力構建社會化扶貧的大格局，縮小城鄉發展差距，走共同富裕的道路。

（六）創新扶貧開發機制，加快脫貧致富進程

為保證扶貧開發事業科學發展，加快脫貧致富進程，要繼續完善和創建充滿活力的扶貧開發保障體制機制。

第一，改進和完善扶貧開發保障體制。按照權責統一、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的原則，繼續堅持“省負總責、地區統攬、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作機制。重點強化各州、地、市級扶貧開發的職能和職責，實行分級管理、分級負責、目標考核、責任追究的扶貧開發保障體制。

第二，完善扶貧開發資金分配激勵機制。始終堅持“真扶貧、扶真貧”的扶貧開發宗旨，實行貧困人口“首扶制度”。進一步完善扶貧開發專項資金分配方式，在以貧困人口、貧困程度等因素對扶貧開發專項資金進行公平分配為主的同時，對于項目和資金管理嚴格、扶貧開發成效顯著的地區適當增加投入力度。

第三，完善扶貧開發項目監管機制。進一步加強管理扶貧開發項目資金的制度建設，完善貧困群眾、主管部門、新聞媒體、社會各界共同參與的扶貧開發項目資金監管體系。一是嚴格執行財政扶貧資金專戶、專帳、專人管理。二是繼續實行扶貧開發項目資金公示公告制度。三是全面落實貧困群眾的知情權、決策權、參與權、項目實施權、監管權和收益權。四是繼續實行扶貧開發項目檢查制、驗收制、審計制。五是全面實行扶貧開發項目驗收合格后移交制，簽訂合同，落實責任，加強后續管理和綜合服務。確保扶貧開發資金真正全部用于貧困群眾，確保扶貧開發項目成為德政工程、民心工程和富民工程。

第四，完善扶貧開發績效考評和獎懲機制。堅持逐級考核、民主公開、客觀公正的原則，建立和完善符合科學發展觀要求的扶貧開發工作考核評價體系和行政問責制。堅持把扶貧開發項目安排、資金分配與貧困群眾收入增加和貧困人口減少密切掛鉤，加大績效考評力度，兌現獎懲，進一步開創貧困地區真抓實干、奮力爭先、造福于民的扶貧開發工作新局面。

（七）加強扶貧開發宣傳引導，推進扶貧開發深入發展

著力搞好扶貧開發宣傳工作，是反映貧困地區現狀，全面落實扶貧開發政策，展示扶貧開發成就的主要載體，更是省委、省政府為民辦事實的重要窗口，是動員全社會支援扶貧開發的有效手段，是交流扶貧開發經驗、鼓勵先進的重要平臺。因此，要進一步加大扶貧開發宣傳工作的力度。為拓展扶貧開發宣傳的廣度和深度，提升宣傳水平，今年，我們將繼續實行扶貧開發信息宣傳定期通報制和獎勵激勵機制。計劃在上半年通過以會代訓的形式對扶貧開發系統宣傳人員進行業務培訓，以達到交流、促進、提高的目的。

五、肩負新使命，塑造新形象

全省扶貧開發系統廣大黨員干部肩負著“減少貧困，增加收入，縮小差距，促進和諧”的光榮而艱巨的歷史使命，黨和人民高度關注扶貧開發干部的一言一行。為此，我們要全面加強扶貧開發隊伍建設，努力塑造“為民、務實、清廉”的新形象。

第一，搶抓機遇，倍加奮進。目前，扶貧開發既面臨著各種嚴峻的挑戰，又迎來許多難得的寶貴機遇。我們要把思想和行動統一到《決定》、《意見》和《講話》精神上來，堅定信心，應對挑戰；搶抓機遇，乘勢而上；倍加奮進，開拓創新，在新的歷史起點上，開創扶貧開發工作新局面。

第二，加強學習，提高素質。繼續抓好各級扶貧開發干部培訓，持之以恒學習理論，學習政策，學習法規，學習業務，學習管理，并向群眾學習，向實踐學習，向先進學習，全面提高綜合素質，做到學以致用、指導實踐、促進工作。

第三，轉變作風，調查研究。繼續堅持把扶貧開發的著力點放到最基層，進村入戶調查研究，全面體察民情，全面聽取民聲，全面反映民意；發現新情況，解決新問題，總結新經驗，樹立新典型，當好各級黨委、政府的參謀助手。

第四，真抓實干，務求實效。牢固樹立“落實就是水平，實干就是能力”的理念，切實做到心為貧困群眾所系，權為貧困群眾所用，利為貧困群眾所謀，在真抓上下功夫，在實干上出成果，努力讓各族貧困群眾得到更多的實惠，實現好、維護好、發展好廣大貧困群眾的根本利益。

第五，廉潔從政，無私奉獻。進一步加強反腐倡廉教育，在扶貧開發干部頭腦里更加筑牢拒腐防變的堅固長城，更加夯實廉潔從政的強身之道，始終堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事，為貧困群眾造福。從而塑造好扶貧開發干部親民、愛民、為民、富民的嶄新形象。

新階段站在新起點，新起點迎來新機遇。讓我們牢記重托，不負使命，萬眾一心，奮力開拓，奪取新階段扶貧開發事業的新勝利。

謝謝大家！