本站小編為你精心準備了機關幫扶工作會上省領導講話參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
同志們:
今天,我們召開省直機關定點幫扶工作會議,主要任務是,總結省直機關定點幫扶工作的成績和經驗,分析當前扶貧開發和定點幫扶工作形勢,進一步提高對定點幫扶工作重要性的認識,切實加大幫扶工作力度,推動省直機關定點幫扶工作扎實開展。
年以來,省直各定點幫扶單位始終把定點幫扶工作作為踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的具體行動,作為構建和諧、促進民族團結、聯系服務群眾、加強干部隊伍建設的重要舉措,思想上高度重視,組織上加強領導,工作上狠抓落實,通過幫思想、幫管理、幫資金、幫項目、幫信息、幫技術等靈活多樣的幫扶手段和內容,使定點幫扶工作取得了顯著成效,在新階段扶貧開發中發揮了重要作用。—年,省直各幫扶單位共派出蹲點掛職干部977名,落實幫扶資金3018.65萬元(含物資折價),幫助引進項目274個,引進資金1.55億元,在全省39個縣、110個鄉鎮、220多個貧困村中,實施了物資捐贈、小學援建、校舍修繕、人畜飲水、鄉村道路建設、暖棚建設和種養業扶持、實用技術培訓、貧困生資助等項目。共修繕校舍38所,資助貧困生2023人,舉辦各類培訓班281期,培訓農牧民3.38萬人(次),幫助勞務輸出5900人。經過長期堅持不懈的努力,貧困村人均收入從年的795元,提高到年的1055元,有46.7萬群眾解決了溫飽問題。同時,省直各幫扶單位把定點幫扶與宣講中央、省委1號文件活動相結合,抽調人員認真宣講1號文件精神和黨的各項支農、惠農政策,深入鄉村開展形式多樣的幫扶活動。年以來,省直定點幫扶單位共抽調宣講干部5530名,在宣講1號文件活動中為貧困農牧民辦實事7000多件。
在總結成績的同時,我們也應清醒的認識到定點幫扶工作中存在的問題:一是認識不到位。個別單位把定點幫扶視作兼職工作,有的甚至認為是單位的負擔;有的單位把定點幫扶簡單地理解為捐款捐物,只是過年過節慰問一下。二是制度不落實。有的幫扶單位調查研究不夠,幫扶方案的確定缺乏針對性;有的幫扶單位考慮自身困難多,工作落實不力。三是一些貧困地區的基層組織同幫扶單位銜接溝通不夠,只把希望寄托在資金的投入上,組織發動群眾依靠自身力量脫貧的主動性不足。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,在今后的工作中逐步加以解決。
進入新世紀后的七年,是我省扶貧開發工作力度最大、貧困農牧民受益最多、貧困地區經濟社會發展最快的時期。扶貧開發解決了110.8萬貧困人口的溫飽問題,為全省經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步和構建和諧發揮了重要作用。但我們也應當清醒地認識到,我省農牧區貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問題依然十分突出,扶貧開發形勢仍然相當嚴峻,任務極其艱巨。
我省是全國經濟欠發達的省份之一,貧困是我省最大的省情,與貧困做斗爭是我們面臨的最重要、最艱巨、最緊迫的任務。全省尚有86.6萬群眾沒有解決溫飽問題,占農牧民總數的24.8%,全省常年返貧率在13%,比例仍然過高。我們必須認真貫徹執行國家和省委、省政府的決策部署,牢固樹立全社會關注扶貧、參與扶貧、合力扶貧的大扶貧理念,團結帶領全省各族群眾為消除貧困做出長期的、艱苦卓絕的努力。黨政機關定點幫扶是我國扶貧開發戰略部署的重要組成部分,是新階段扶貧開發的一項重大舉措,是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,必須在總結經驗的基礎上,進一步提高認識,加強領導,扎實工作,把定點幫扶工作提高到一個新的水平。
一、進一步深化對黨政機關定點幫扶工作重要性的認識
黨政機關單位參與扶貧開發,是黨和政府執政為民的具體體現。執政為民,不僅要落實在黨和國家的方針政策上,也要落實到機關干部的思想和行動上,落實到關心群眾的生產生活上。關心群眾的生產生活,首先要關心貧困群眾的疾苦。改革開放以來,黨和政府一方面大力促進國民經濟快速健康發展,另一方面高度重視改善貧困群眾的生產生活條件,加大扶貧開發的力度。從上世紀八十年代中期開始,在全國范圍內開展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開發。年,為集中力量在上世紀末基本解決農村貧困人口的溫飽問題,國家實施了“八七扶貧攻堅計劃”。本世紀初,又組織實施了《中國農村扶貧開發綱要》。年,省委、省政府扶貧開發領導小組下發了《關于定點扶貧與整村推進相結合開展工作的安排意見》,要求幫扶單位定點聯系到縣,扶貧到村到戶,把黨和國家的方針政策落實到基層,積極為貧困群眾辦實事、辦好事、謀利益。
黨政機關單位定點幫扶,是全面建設小康社會的必然要求。實現全面建設小康社會宏偉目標的重點在農村,難點在貧困地區、貧困人口。機關單位定點幫扶的縣、鄉、村,都是經濟發展相對落后、社會事業相對滯后、群眾生產生活困難的地區。幫助貧困人口盡快解決溫飽問題,實現穩定脫貧,事關全面建設小康社會的大局,事關貧困群眾的切身利益。參與扶貧開發和社會主義新農村建設,是各級黨委政府義不容辭的責任,對于影響和動員組織全社會力量參與扶貧開發顯得尤為重要。機關單位多數承擔著指導或帶動全行業發展的任務,同時也肩負著支持貧困地區加快行業發展的重任。貧困地區也是機關單位了解掌握情況、分析研究問題、制定相關政策的試驗地,加強與貧困地區的聯系,有利于機關單位直接傾聽基層群眾的呼聲,及時發現問題,總結經驗教訓,有利于及時調整政策,促進工作開展。社會扶貧能否取得重大突破,能否加快貧困群眾的脫貧致富步伐,關鍵要看各級機關的示范帶動作用,特別是黨政機關單位的表率作用。在全面建設小康社會的新時期,黨政機關單位要切實擔負起引領、帶動社會各界積極參與扶貧開發的歷史重任。
黨政機關單位定點幫扶,是構建社會主義和諧社會的重要手段。和諧從本質上講是一種關系,表現在人與人、人與社會和人與自然三個層次的和諧。貧困現象的存在,貧富差距的擴大是影響和諧社會建設的一個重要問題。貧困產生的心理失衡,會導致少數群眾與社會的不和諧;貧困心理引發的社會行為會影響人與人之間的和睦相處;貧困現象的長期存在,會造成對自然資源的過度利用和開發,使人與自然的和諧遭到破壞。定點幫扶是社會力量關愛貧困地區和貧困人口,參與扶貧開發,緩解社會矛盾,促進社會和諧的具體體現和重要手段。
黨政機關單位定點幫扶,是加強干部隊伍建設的重大舉措。實踐證明,機關單位干部定點掛職扶貧,可以更全面地認識基本國情、省情,增強貫徹落實黨的路線方針政策的責任感和自覺性;可以近距離體驗貧困地區干部群眾的艱苦奮斗精神,從群眾中吸取思想營養,鍛煉提高做群眾工作的本領和解決實際問題的能力。機關干部只有到基層去實踐,與實際相結合,才能在實踐中提高,發揮其能力水平。尤其是年輕干部,在加強政治理論和專業知識學習的同時,還需要進一步了解基層情況,增強與人民群眾的感情,培養過硬的工作作風,提高實際工作能力。定點掛職扶貧不僅為我省黨政機關干部施展才智、鍛煉成長提供了一個廣闊舞臺,并在一定程度上促進了各級黨委和政府執政能力和領導水平的提高。
二、切實加強省直機關定點幫扶工作
(一)明確指導思想。黨政機關定點幫扶要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立全社會關注扶貧、參與扶貧的大扶貧理念,堅持開發式扶貧方針,“救濟式”、“輸血式”、“造血式”扶貧相結合,圍繞“減少貧困,增加收入,縮小差距,構建和諧”的扶貧開發總體目標,瞄準貧困地區和貧困人口,結合整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧等扶貧開發重點工作,通過資金投入、項目引進、人才支持、技術導入、信息提供等有效的措施和手段,盡力解決貧困群眾生產生活中存在的突出問題,推進貧困地區脫貧致富進程,促進貧困地區經濟社會全面發展,努力實現黨的十七大提出的到年“絕對貧困現象基本消除”的奮斗目標。
(二)加強組織領導。黨政機關單位參與定點幫扶工作,是一項重要的政治任務,同時也是本部門、本單位的一項工作任務,應當納入業務范圍,擺上重要位置,切實抓緊抓好。幫扶單位的主要領導必須從實現最廣大群眾根本利益的高度出發,切實加強對定點幫扶工作的組織領導,做到主要領導負總責,分管領導具體抓。要建立定期聯系制度,保持經常的溝通渠道,主動了解定點幫扶地區的情況,積極獻計獻策,幫助解決扶貧開發中的實際問題。要努力創新工作機制,改進工作方法,增強工作實效。
(三)健全激勵機制。通過健全機制,使定點幫扶工作與單位榮譽和個人進步聯系起來,以此來促進工作落實。省委組織部、省直機關工委和省扶貧辦,已決定將省直幫扶單位定點幫扶工作的成效納入省直機關精神文明單位、省級精神文明單位、省級文明單位標兵、全國文明單位的推薦評選條件;對基層掛職扶貧滿一年,經派出單位和掛職單位雙方認定后,可以算作基層工作經歷,掛職期間的表現作為干部提拔任用的依據,對表現優異、工作突出的掛職干部可以優先提拔。這些激勵機制的建立,有利于充分調動幫扶單位的工作積極性,對推動定點幫扶工作來講很有必要。有關部門要組織力量對省直機關單位定點幫扶工作進行檢查,對評選出的先進單位和個人進行表彰,對工作不積極、不主動、表現差的單位進行通報。省扶貧辦每年要拿出一部分資金獎勵表現突出的單位和個人,并通過各種形式大力宣傳幫扶單位的先進事跡和工作成效。
(四)落實定點幫扶制度。制度是開展工作的保證,只有制度得到有效落實,定點幫扶工作才能有條不紊地進行。一是落實調查研究制度。幫扶單位的主要負責同志,每年要抽出一定時間到定點鄉村進行實地調查,了解掌握情況,幫助幫扶村查找貧困根源,理清發展思路,研究脫貧對策,并依據幫扶縣扶貧開發規劃,結合單位實際,制定切實可行的扶貧規劃和幫扶計劃。二是落實掛職扶貧制度。把定點幫扶工作與培養鍛煉干部相結合,選拔優秀干部特別是中青年后備干部到貧困地區掛職鍛煉。加強對掛職干部的管理和工作指導,關心、愛護和支持掛職干部的工作,為他們提供必要的工作和生活條件,并教育掛職干部樹立強烈的事業心和責任感,艱苦奮斗,嚴格自律,扎實工作,認真履行掛職扶貧干部的各項職責。三是落實幫扶資金整合使用制度。幫扶資金使用堅持“統一規劃,集中使用,渠道不亂,各負其責,各記其功”的原則,以整村推進為平臺和載體,整合各方面資金,在幫扶村實施綜合開發,促進經濟社會全面發展。四是落實項目資金管理制度。幫扶單位要強化項目和資金管理,嚴格執行項目論證審批、公示公告、招投標、竣工驗收、績效考核和后續管理等制度。
三、想方設法解決貧困群眾存在的實際困難
貧困地區需要資金、需要技術、需要理念、需要人才,歸根到底就是需要實實在在的幫助。黨政機關單位參與扶貧開發,必須想方設法解決貧困群眾存在的實際困難。
一是在扶貧與扶志相結合上下功夫。我們有的貧困地區的農牧民“等、靠、要”思想嚴重,幫扶單位要與當地政府聯合起來一起扶志,也就是扶貧先扶志。外因要通過內因起作用,富裕要靠勤奮來創造,社會主義新農村要靠新型農民去建設。這個問題不解決,就不能從根本上解決貧困問題。因此,幫扶單位要多宣傳勤勞致富的典型,多宣傳科技知識和農村適用技術,結合新農村建設抓好農牧民的培訓,幫助貧困群眾更新觀念,拓寬致富門路,堅定艱苦奮斗改善生活的信心。
二是緊緊圍繞扶貧開發重點工作,在幫扶上下功夫。整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧和異地扶貧,是當前和今后一段時期我國扶貧開發工作的戰略布局,是源于實踐、符合貧困地區實際的經驗總結,是實現貧困地區經濟效益、社會效益、生態效益有機統一的有效途徑。因此,定點幫扶必須突出重點,才能在提高扶貧效益上取得突破。各定點幫扶縣政府和扶貧部門一定要積極協調幫扶單位圍繞年度扶貧重點開展幫扶工作,將幫扶資金進行有效整合。基層扶貧部門要主動與幫扶單位進行溝通和協調,積極匯報工作,銜接項目,形成工作合力,提高幫扶工作的針對性和創造性。
三是在解決貧困群眾實際問題上下功夫。省直機關定點幫扶工作要定點聯系到村,扶持到戶,多角度、多方位、多層面為貧困農牧民脫貧致富提供有力支持。要圍繞整村推進重點工作,突出六個方面的建設,即:改善生產生活條件的基礎設施建設,提高貧困人口素質的社會事業建設,增加群眾收入的產業建設,改變村容村貌的文明新風建設,規范有序的民主政治建設和以黨支部為核心的村級組織建設。要根據幫扶村實際,在考慮資源優勢、市場需求、群眾技能等綜合因素的基礎上,堅持經濟、生態、社會效益并重,按照因地、因村、因戶制宜的原則,幫助貧困群眾合理確定到戶項目。要通過開展形式多樣的宣傳、服務、培訓活動,宣傳黨的路線、方針、政策,提供致富信息服務和技能技術培訓,使貧困群眾解放思想,轉變觀念,增強發展信心,提高素質技能,加快幫扶村富裕勞動力的轉移和輸出。要引導貧困農牧民調整產業結構,培育主導產業,引進龍頭企業,建立經濟合作組織,搞好配套服務,提高農牧民進入市場的組織化程度,增加農牧民收入。要積極推進科技扶貧工作,立足不同生態地區的自然資源和比較優勢,大力推廣先進實用技術,努力提高產品科技含量,培育特色產業和新型農牧民。
四是在實現貧困農牧民群眾穩定脫貧上下功夫。扶貧開發的最終目標,就是要通過有效措施和手段讓貧困農牧民群眾增加收入,實現穩定脫貧,縮小貧富差距,促進社會和諧。我省自然環境脆弱,干旱、雨雪、雹霜、洪澇、泥石流等自然災害頻繁,扶貧開發難度大,幫助貧困群眾脫貧任務艱巨。作為省級定點幫扶機關,應當在幫助貧困農牧民群眾實現穩定脫貧上下功夫。一要加強基礎設施建設,從根本上改善貧困地區的生產生活條件,增強抗御自然災害的能力。二要形成穩定的優勢產業,把貧困地區的資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和區域優勢。三要加大教育培訓力度,充分利用幫扶單位的行業優勢,結合幫扶鄉村實際,通過實用技術和專業技能培訓等有效方法,使貧困群眾都能掌握一門實用技術,從而提高他們的整體素質和技能水平。四是加大貧困地區勞動力的轉移輸出力度,想方設法讓貧困勞動力實現穩定就業,達到“出得去,穩得住,能致富”的目標。
同志們,扶貧開發是一項長期而艱巨的任務,對于經濟欠發達的我省來講,更應該舉全社會之力推進扶貧開發。黨政機關定點幫扶的表率作用是建立大扶貧格局的關鍵,希望各單位肩負責任、不辱使命,全身心投入,對貧困地區和貧困群眾給予實實在在的幫助,努力開創扶貧開發工作新局面,為建設富裕文明和諧新做出應有的貢獻!