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同志們：

州人民政府決定，今天在**召開全州烤煙生產中耕管理現場會。會議的主要任務是認真總結今年以來全州烤煙生產的情況，尤其是認真總結近段時間來全州抗旱移栽、抗旱保苗情況，分析當前烤煙生產存在的問題，采取強有力的行政、技術措施，把全州烤煙生產的工作重點迅速轉移到加強中耕管理上來，千方百計降低旱災帶來的損失、千方百計完成今年的烤煙收購計劃，實現烤煙生產目標。

今天上午，與會同志參觀了**縣平遠鎮大興、大松樹村，稼依鎮路馬黑村，江那鎮銃卡村抗旱移栽、中耕管理現場，剛才又聽取了**縣烤煙生產工作交流發言，**同志、**同志還將對全州下步的烤煙生產、尤其是中耕管理提出具體要求。下面，我先講三個方面的問題：

一、對今年以來全州烤煙生產的基本估價

今年省下達**州煙葉收購計劃×××萬擔(其中指令性計劃×××萬擔，大貿出口備貨計劃×××萬擔，部分替代進口煙葉單列計劃×××萬擔)。為確保全州烤煙生產目標任務的順利實現，年初以來，州人民政府在及時召開全州烤煙生產工作會議、及時下達烤煙收購計劃，認真貫徹落實全國和全省煙葉工作會議精神的基礎上，先后組織了兩次全州性的烤煙生產環節檢查和召開全州大田預整地現場會，做到了認識統

一、各級重視和措施落實。尤其是面對今年煙葉收購計劃增加、進入二價區后煙葉收購價上調和生產資料上漲、嚴重干旱等有利因素和不利因素，州委、州人民政府審時度勢，切實加強了領導；全州各級各有關部門在行政、技術措施上加大了力度，及時協調解決烤煙生產遇到的困難和問題，充分調動起各級各有關部門抓煙的積極性和廣大煙農種煙的積極性，使全州的烤煙生產在大旱之年，仍然完成了大田移栽任務。至5月31日止，完成烤煙大田移栽×××萬畝，占移栽計劃的101%(其中：谷雨節令移栽×××畝，占×××；立夏節令移栽×××畝，占×××；小滿節令移栽×××畝，占×××)，分布在×××個縣、×××個鄉鎮、×××個村辦、×××個村小組，與×××戶煙農簽訂合同×××份。

今年前期全州烤煙生產的主要特點：

首先，在行政措施上，強化了領導、強化了考核和加大了投入。為抓好今年的烤煙生產，從去年年底開始，州委、州政府主要領導、分管領導多次聽取全州烤煙生產匯報，多次召開會議專題研究今年全州的烤煙生產，并在認真總結去年全州烤煙生產成功經驗的基礎上，出臺了政策，切實加大了考核獎懲的力度。全州烤煙生產工作會議后，各烤煙種植縣及時調整充實了抓煙的組織機構，充實了縣、鄉抓煙的領導和力量，制定了切實可行的行政獎懲措施，**縣在這方面走在了全州的前列。同時，在加大投入上狠下功夫。州政府決定，今年烤煙的獎勵資金全部由州財政承擔，烤煙生產的投入全部由煙草部門承擔。煙草部門按二價區的標準，投入今年烤煙生產的扶持資金將超過×××萬元，為我州種植烤煙以來最多的一年。針對今年生產資料價格上漲，給種煙帶來壓力的實際，煙草部門還及時出臺了烤煤補助政策，對煙農給予每擔煙×××元的烤煙補助，極大地調動了煙農種煙的積極性。

第二，在生產措施上，一是全面推行烤煙新法育苗，努力提高育苗水平。按照州政府提出的“五個×××”的要求，今年實現了×××的新法育苗，其中：漂浮育苗達到了×××，水旱育苗達到×××。今年育苗工作區域化水平高，實現了×××的集中連片育苗；育苗時間比較集中，以片區為單位1至2天完成育苗，以鄉鎮為單位3至5天完成育苗，以縣為單位5至7天完成育苗，育苗池建設規范、管理工作到位、出苗整齊，為培育烤煙壯苗奠定了一定的基礎；二是樹立典型，促進全州烤煙生產整體水平的提高。今年全州共承擔部分替代進口煙葉示范800×××畝；bat基地建設×××畝；省優質煙示范600×××畝；州級領導樣板200×××畝；“全國烤煙標準化示×××”6000×××畝；州優質煙示范1200×××畝；與昆明煙廠合作辦基地示范400×××畝，優質煙葉示范、樣板面積達×××萬畝。通過興辦優質煙葉基地、示范、樣板，促進了烤煙生產整體水平的提高；三是加大技術培訓，提高科技人員和煙農的素質。今年繼續從省煙科所聘請7位專家幫助指導烤煙生產，州煙草部門還組織有關人員到×××參觀學習漂浮育苗管理和技術，全州共組織培訓科技人員和煙農7658期，參訓人員達×××萬人次，通過學習交流和培訓，使廣大烤煙科技人員開拓了視野，增長了見識，有力地提高了生產管理者、科技人員和煙農的素質；四是夯實基礎，提高科技到位率。到目前為止，共投入煙水工程建設資金×××萬元，建成煙水工程×××件，其中：修建管道58公里、渠道××公里、水池×××個，受益面積×××畝。新建的煙水工程，在今年抗旱移栽、抗旱保苗中發揮了積極的作用。特別是**縣在平遠鎮的大興村、小興村新建的煙水工程(管引)項目，不但確保了200×××余畝優質煙示范按節令移栽，而且成活率較高。同時，全州投入×××萬元建設標準化烤房群47群×××座、新建和改造烤房×××座，已完工×××座；五是嚴格檢查，確保生產環節措施的落實。及時組織對育苗、預整地進行檢查考核，量化打分，對存在問題及時通報、及時整改，確保了各個環節規范措施的落實。

第三，也是最值得總結的，就是全州上下一心投入烤煙抗旱，體現了全州各有關部門和廣大煙農抓好烤煙生產的信心和決心。進入移栽高峰期以來，由于全州降水稀少，氣溫持續升高，全州出現了25年一遇的干旱。加之，受上一年干旱的影響，各煙區的蓄水嚴重不足，給移栽和煙苗管理帶來了較大的困難。為了保證按節令完成烤煙移栽，在嚴重的干旱面前，各級黨委、政府及有關部門認識統一，認真貫徹落實全省烤煙抗旱工作電視電話會議精神和程映萱副省長到我州指導烤煙抗旱提出的要求，按照州委、州政府全州抗旱保春耕緊急電視電話會的部署，把抗旱工作與保持共產黨員先進性教育有機地結合起來，在抗旱的具體行動上體現共產黨員的先進性，采取有力措施，精心組織、發動廣大干部職工、駐地軍警和煙農一起投入烤煙抗旱工作，在全州掀起了抗旱保苗、抗旱移栽的熱潮。

一是州委、州政府主要領導高度重視，深入一線指揮抗旱保苗、抗旱移栽。5月9日后，州委、州政府先后召開了書記辦公會、州委常委會、州長辦公會和全州抗旱保春耕緊急電視電話會議，專題研究、全面部署，調動和組織全州各方面的力量投入抗旱工作。州委書記張田欣、州長宋嘉林及州委、州政府分管領導帶頭深入抗旱第一線，調查了解災情，指導群眾開展烤煙抗旱工作；州級各套班子的領導同志，也紛紛帶領州級掛鉤部門，深入各自掛鉤聯系縣幫助群眾抗旱保苗移栽；各縣、鄉(鎮)黨委、政府迅速把工作的重點轉移到抗旱保春耕上來，全力以赴投入到烤煙抗旱工作中。由于各級黨委、政府高度重視，組織有力，措施到位，有效地調動了群眾投入烤煙抗旱的積極性，加快了烤煙移栽進度，烤煙抗旱保苗移栽工作取得了明顯成效。二是積極籌集抗旱資金，千方百計確保烤煙抗旱用水。截止5月31日，全州已投入×××萬元烤煙抗旱經費，其中州、縣級財政投入×××萬元，煙草部門投入×××萬元(其中煙草干部

職工捐款×××萬元)，群眾自籌×××萬元，有力地促進了全州抗旱保苗、抗旱移栽，充分調動了煙農的種煙積極性。三是同心協力，全民抗旱，抓移栽、保成活。各級黨委、政府和有關部門情系煙農，想為煙農所想，急為煙農所急，調動一切力量投入到烤煙抗旱移栽和保苗工作中，呈現了領導干部、機關工作人員、駐地軍警和各族群眾齊上陣、萬眾一心保苗移栽的感人場面，得到了程映萱副省長的充分肯定。據不完全統計，至5月31日止，全州共出動機關干部職工、駐地軍警及煙農投入烤煙抗旱×××多萬人/次，出動消防車、軍車、油罐車、灑水車、農用車46653臺/次，牛馬蓄力車×××萬輛/次，抽水機及抽水32474臺/次，幫助煙農抗旱保苗×××余萬畝。氣象部門也積極利用人工增雨設施，適時開展人工增雨作業，為緩解旱情、促進烤煙抗旱發揮了積極的作用。從4月底開始，州煙草部門領導和干部職工就分別掛到各縣指導和幫助抗旱移栽和保苗工作，明確提出了旱情一日不解除，州、縣煙草公司的領導一日不準離開抗旱第一線。在烤煙抗旱工作期間，州、縣煙草部門的干部職工深入到農戶、到地塊全力支持和幫助煙農抗旱移栽保苗。

在這里，我還要特別強調：今年大旱最能體現各縣栽煙的水平。我這樣說，大家心里應該清楚，這也是州政府決定在**召開這次會議的重要原因。雖然今年全州七個種煙縣都是大旱，大家在烤煙抗旱上也都做了大量的工作，這一點，州委、州政府是肯定的。但是，為什么同樣是干旱，**縣卻能在全州抗旱保苗、抗旱移栽工作中取得大的成效？今天上午組織大家參觀的四個點，是今年**縣栽煙的縮影。大家通過看規模、看移栽、看抗旱保苗、看中耕管理，應該從中受到一些啟發。從剛才**縣的交流發言和我平時調查了解掌握的情況看，**縣抓煙的經驗歸納起來就是三個方面：認識真正統

一、有一個好的考核辦法和堅持以提質增效為中心。**縣的工作經驗值得大家學習和借鑒，各縣也有一些典型值得總結和推廣；同時，**在今年的烤煙生產上也和其他縣一樣，存在著很多亟待解決的問題。

總之，今年以來全州的烤煙生產，由于州委、州人民政府高度重視，各級黨委、政府及各有關部門同心協力，煙草系統干部職工作風扎實，4600×××多戶煙農辛勤勞動，初步戰勝了25年不遇的旱災、完成了烤煙大田移栽任務。雖然當前的旱情已基本解除，但局部地區旱情仍然存在，完成今年的煙葉收購計劃任務十分艱巨。

二、當前全州烤煙生產存在的困難和問題

(一)旱情嚴重，影響煙葉產量和質量的提高。全州從4月下旬開始種植烤煙，預計5月20日結束，但因旱情致使移栽工作嚴重受阻，直到5月31日移栽工作才結束，移栽期長達40天左右。烤煙移栽期延長，“還苗期”也延長，補栽的煙苗較多，將導致煙株的整個生育延長。旱災不但影響煙株健壯生長，影響煙葉產量，而且將會嚴重影響烘烤質量。

(二)煙苗偏弱，死苗缺塘現象普遍，查缺補苗任務繁重。由于基礎設施滯后，煙苗偏弱，沒有水源保證，己移栽的×××余萬畝烤煙死苗×××多畝，死苗率高達×××。給補植補種工作帶來極大困難。

(三)移栽質量不高。全州在5月6至7日降雨時移栽的煙苗，煉苗的時間不夠，苗齡較小；同時，在整個抗旱移栽中，由于科技到位率不高，有的煙農沒有嚴格按照要求，嚴格執行“啤酒瓶”定位移栽措施，更沒有做到“明水栽煙”，“淺栽”、“高桿”的現象較為普遍；加之煙苗高度不夠，移栽不當，提苗肥澆施不及時，移栽后煙苗不能及時還苗。

(四)部分地區干部作風不扎實，抗旱工作不主動。災情發生后，部分縣、鄉、村工作被動，存在等待觀望的思想，對自然災害可能造成的損失估計不足，更缺乏應對的具體措施，抗旱移栽保苗工作不主動，而廣大煙農抗災能力較弱，在一定程度上影響了全州的移栽進度，為全州今年煙葉質量的提高留下了隱患。

三、對抓好全州今后烤煙生產的要求

針對存在的問題和當前烤煙生產的需要，全州各級各有關部門，要在繼續抓好局部地區烤煙抗旱工作的同時，認真貫徹落實州委、州政府主要領導的要求，把工作的重心迅速轉移到烤煙中耕管理上來，加大工作力度，加大指導力度，千方百計降低因旱災帶來的損失。

(一)充分認識烤煙生產中耕管理工作的重要性、必要性和緊迫性。受前期干旱的影響，要完成今年×××萬擔煙葉收購計劃，我們的任務更顯得十分艱巨。針對特殊的氣候條件，必須清醒地認識到，只有通過加強中耕管理才能促進煙株早生快發，只有加強中耕管理才能減少旱災造成的損失，只有加強中耕管理才能提高煙葉產量質量。我州煙葉的質量問題，必須引起大家的高度重視，這是我州今后烤煙發展的關鍵。當前中耕管理工作的核心就是：及時查缺補苗、科學施肥、適時培土、防治并舉。查缺補苗就是要對旱災、病蟲害及其它原因造成的死苗及時補栽，確保成活，確保每畝有效株數，把各種自然災害造成的損失降到最低限度；科學施肥就是要視地塊肥力、煙苗長勢、氣候情況，采取科學合理的施肥方法，防止出現“鐵桿早花”，確保煙苗整齊、健壯生長，煙葉成熟度一致；適時培土就是要促進煙苗早生快發，確保煙株在團棵期、旺長期有足夠的營養供給，保證煙株有效葉片數；防治并舉就是要針對特殊的氣候條件，對有可能發生的病蟲害有預見性，要研究對策，及時研究制定綜合的預防措施，統一時間、統一技術指導，統一用藥，做到打早、打小、打了，防止各種烤煙病蟲害蔓延，把各種病蟲害造成的損失降到最低限度。

(二)齊心協力，密切配合，千方百計把中耕管理的各項措施落實到位。當前是烤煙生產中耕管理的關鍵時期，各縣各有關部門特別要處理好烤煙生產與大春作物栽種爭勞力的關系，精心組織，合理安排，集中精力扎實抓好當前的中耕管理工作。為確保今年煙葉收購計劃的完成，確保烤煙支柱產業不動搖，必須在6月20日前完成第一次烤煙中耕、施肥、培土任務。煙草部門要迅速組織煙農、發動煙農抓緊中耕管理，對出現的各種困難和問題要及時反映、及時匯報。各縣人民政府要加大對中耕管理工作的組織協調監督檢查；各掛鉤部門要用抓抗旱移栽的精神抓烤煙中耕管理，沒有完成中耕管理任務，掛鉤人員不準撤離掛鉤點。同時，煙草部門要及時研究，認真解決中耕管理工作出現的困難和問題，全體技術人員、輔導員要定點到村、到片，補苗、施肥、培土、防治病蟲害等各項工作必須落實到農戶、到地塊，按時、按質按量完成中耕管理各項任務。

(三)加強技術培訓和技術指導，努力提高服務質量和服務水平。中耕管理是當前烤煙生產工作的重點和難點，也是能否按質按量完成今年煙葉收購計劃的關鍵。這次中耕管理工作的各項措施能否得以落實，關系到**煙葉生產的平穩發展和可持續發展的大局。因此，必須加強技術培訓和技術指導，讓技術人員和煙農充分認識中耕管理工作的重要性，縣、鄉、村三級都必須加強技術培訓工作，尤其是煙草部門的技術人員要從烤煙生產可持續發展的高度認識中耕管理的重要性，要本著為政府負責、為企業負責、為煙農負責的思想，深入田間地頭，幫助指導群眾。特別是新煙區，要確保掛鉤領導到位，責任落實到村，技術指導到戶，不留死角，出現盲區。要千方百計把中耕管理措施一項一項地落實，一

戶一戶地落實，一片一片地落實。

(四)樹立抗大災，長抗災，抗長災的思想，力爭把自然災害造成的損失降到最低限度。我州今年1至2月份是“暖冬”，3月份又出現“倒春寒”，5月份旱災嚴重，據氣象部門預測，6月份將會出現強降雨天氣，易發洪澇災害。可見，今年是災害多發年，也是檢驗我們抓煙力度和抓煙效果最關鍵的一年，抗災奪豐收的任務較為艱巨。各級各有關部門對自然災害的突然性、破壞性，必須要有思想準備，要有預見性、要有應對策略、要有防洪措施。要根據不同的氣候特點，及時做好抗災防災的工作。尤其是對極易造成積水的煙地，必須盡快組織力量，一片一片的檢查，一塊一塊的落實，一戶一戶的指導，督促煙農開挖排水溝，做好防洪排澇的各項工作，努力奪取烤煙生產的豐收。

(五)抓好烤房建設和烤煤調供工作。從當前的進度情況看，烤房建設和烤煤就位工作情況不容樂觀，丘北、廣南、馬關烤煤就位只占×××左右，缺口較大。全州還有×××座新建烤房、×××座老烤房改造沒有完工，47群×××座烤房要迎接省煙草公司的檢查檢收。涉及的有關縣政府、煙草部門，一定要加大工作力度，加大協調力度，加大指導力度，確保不影響煙葉烘烤和收購。

在抓好以上工作的同時，要高度重視煙水工程建設。今年干旱對我州烤煙的嚴重影響，也進一步暴露了我州烤煙基礎設施的滯后。因此，加快煙水工程建設和提高煙葉質量，同樣是我們必須高度重視的重點工作。程映萱副省長到**進行烤煙生產專題調研時明確指出：“**州是×××今后烤煙生產可持續發展的重點地區之一，也是煙水工程建設投入的重點”。我們必須抓住省政府對**州烤煙生產加大投入的機遇，認真搞好煙水工程建設規劃，把煙水工程建設資金管好、用好，徹底扭轉煙水工程建設滯后的不利局面。因此，州人民政府已決定，調整**州人民政府煙水工程建設領導小組，成立**州人民政府煙水工程辦公室，從水利、農業、煙草等部門抽調人員組建專門的辦公機構，辦公室設在州煙草公司，負責全州煙水工程的組織實施和項目管理指導，進一步強化對煙水工程的設計、規劃，加強對煙水工程資金的管理，各烤煙種植縣也要按照州的設置，及時調整、充實煙水工程組織和工作機構。從今年開始，省投入資金建設的煙水工程項目，均由州、縣煙水工程辦公室負責組織實施。

同志們，完成今年的煙葉收購計劃任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。各級各有關部門要在州委、州人民政府的領導下，進一步統一思想，堅定信心，克難攻堅。要圍繞目標，采取有力措施，狠抓各項工作的落實，迅速動員和組織群眾扎扎實實做好中耕管理工作，為全面完成年初確定的烤煙生產目標任務而努力。