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黨的十六大報告從經濟、政治、文化等方面描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，要求全黨帶領全國人民為此奮斗。基層黨組織如何在這一偉大實踐中，不辱使命，不負重托，有所作為？這里的關鍵是要按照全面建設小康社會的要求，推進基層黨的建設，尤其要在以下四個方面做好工作：

一、必須把各級領導班子建設作為黨建工作的“龍頭”，努力形成帶領群眾奔小康的“火車頭”

全面建設小康社會關鍵是在黨，關鍵在人，核心在于建設能夠帶領群眾奔小康的領導班子。必須把基層領導班子建設作為黨建工作的“龍頭”，切實抓緊抓實。

建設學習型班子，提高綜合素質。在鎮村領導班子中組織開展“爭創學習型班子、爭當學習型干部”活動，引導鎮村領導干部興起學理論、強素質的熱潮，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。堅持把深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想放在首位，領會精神實質，理解科學內涵，增強把握大局的能力。學習wto知識和市場經濟規律，努力提高班子成員的綜合素質，適應未來經濟發展的需要。在學習中，充分發揮黨校和鎮黨委學習中心組的作用，搞好自學和集中學習；借鑒和運用“三講”教育和“學教”活動的成功經驗，把分散自學與集中討論，一般通讀與重點精讀、個人撰寫體會與集體交流、嚴格考核與接受群眾檢驗結合起來，努力增強學習的效果。

加強組織建設，優化班子結構。以學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，建立與經濟發展相適應的干部管理機制，進一步拓寬用人渠道，為優秀人才脫穎而出創造條件。堅持德才兼德和任人唯賢的原則，對那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的經濟能人和村(街)干部，要大膽提拔任用。要辯證地認識和處理干部選拔任用中的政策問題，既要充分發揮優秀年輕干部的才智，又要充分調動各個年齡段干部的積極性，在村級班子中形成合理的年齡配備；既要重視選拔高知識層次人才，又要注意選拔那些通過刻苦自學、長期積累、確有真才實學的人才。

加強實踐鍛煉，提高實際工作能力。實踐是鍛煉和提高干部的最好學校。基層黨組織要有意識地選派具有發展潛力的年輕人到困難大、環境艱苦、矛盾比較集中的地方摔打磨煉，到急難險重的重要崗位去經受鍛煉和考驗，磨練意志；黨員領導干部要主動深入基層，沉到農村基層一線，抓重點、盯關鍵，了解情況，解決矛盾；虛心向群眾學習，從群眾的實踐中汲取營養；善于總結反思，發揚成績，克服不足，使思想不斷升華，能力和水平不斷提高，真正擔負起帶領群眾全面建設小康社會的重任。

二、必須把經濟發展作為黨建工作的立足點，切實圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟

發展是硬道理，發展是解決經濟社會生產中各種矛盾和問題的重要基礎，是實現全面建設小康社會目標的根本途徑，離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度優越性和實現民富國強都無從談起。堅持把發展作為黨建工作的立足點，是黨實現小康社會目標對農村基層黨組織提出的基本要求。基層黨組織必須圍繞農村經濟發展抓黨建，發揮基層黨組織的思想優勢、政治優勢和組織優勢，推動村(街)在全面建設小康社會進程中實現跨越式發展。

發揮思想政治工作優勢，樹立與時代相適應的發展觀。村街要謀求大發展，跟上全面建設小康社會的時代列車，就必須發揮思想政治工作和宣傳輿論的優勢，教育引導廣大干部群眾，從著眼促進改革、發展、穩定新的實踐出發，掀起新一輪解放思想的新高潮，沖破一切妨礙改革發展的舊思想，樹立與時俱進相適應的新觀念。只有這樣，才能抓住機遇，加快發展。當前，重點要從三個方面進一步解放思想，轉變觀念。一是堅持與時俱進、開拓創新，克服盲目樂觀、故步自封、小富即安的瞬息萬變的自滿情緒；二是摒棄墨守成規、照抄照搬、一成不變的思維定勢；三是改變因循守舊、求穩怕亂、不思進取的精神狀態，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，著力于開拓創新的實踐。

三、必須把堅持發揚艱苦奮斗的優良傳統作為黨建工作的重點，教育黨員干部發揚艱苦奮斗作風

全面建設小康社會的宏偉目標，要求全黨同志進行長期的艱苦奮斗。農村基層黨組織要認真貫徹落實hjt總書記到西柏坡考察工作時的重要講話精神，把堅持發揚艱苦奮斗的優良傳統作為黨建工作的重點，教育黨員干部牢記“兩個務必”，始終堅持發揮艱苦奮斗的優良作風。

首先，要教育黨員干部在思想上艱苦奮斗。在新的歷史條件下，黨員干部特別是領導干部面對金錢、女色等諸多誘惑和考驗很多，如何在考驗面前抗住誘惑、頂住干擾？關鍵的是要在思想上進行艱苦磨練，不斷加強黨性修養，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。因此，每位黨員干部必須不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，自覺做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微、常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，始終保持共產黨人的“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的優秀品質。按照jzm同志的要求，經常想一想，“過去參加革命工作是為什么，現在當干部應該做什么，將身后應該留點什么”，以警示和鞭策自己，始終保持蓬勃向上、開拓進取、奮發有為的精神狀態。

其次，要教育黨員干部在工作中艱苦奮斗。教育和引導黨員干部腳踏實地，埋頭苦干，堅韌不拔，扎扎實實地做好每項工作。一是勤于思考，勇于探索，創造性地開展工作，克服照抄照搬，不動腦筋，當收發室、傳聲筒的本本主義；克服以文件貫徹文件，以會議貫徹會議的形式主義。二是深入基層，親臨現場，調查研究，解決問題，反對走馬觀花、晴蜓點水式的工作方法。現在有的干部作風不實，下基層如同皮球掉在水井里一一浮在上面，熱衷于“身入”辦公室聽匯報、提要求，不愿“心入”現場了解真實情況，解決突出問題，以至于造成“中間梗阻”，嚴重背離艱苦奮斗精神，必須堅決予以反對。

第三，要教育黨員干部在作風上艱苦奮斗。作風建設的核心是保持同人民群眾的血肉聯系。農村基層黨組織要按照hjt總書記的要求，牢固樹立群眾觀念，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準；不斷改進工作方法，把做好服務與做好耐心細致的思想工作結合起來，變“冷面孔”為“熱心腸”，做到尊重人、理解人、關心人，循循善誘，以理服人‘心系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。堅持每年為人民群眾辦幾件好事、實事，解決人民群眾關心的難點、熱點問題；經常深入村街、農戶，聽群眾的呼聲，解群眾的憂愁。

第四，要教育黨員干部在生活上艱苦奮斗。然而，當前部分黨員認為，現在物質條件改善了，無須再艱苦了，享樂主義的思想和情緒有所抬頭，在工作上表現為講排場，盲目攀比；在生活上表現為講檔次，奢侈消費，如吃飯到賓館，穿衣講名牌；還有的甚至追求感官刺激，進出高檔娛樂場所，過著紙醉金迷的生活。基層黨組織必須針對部分黨員干部中不健康的思想和情緒，加強教育引導，使大家特別是領導干部樹立正確的苦樂觀、幸福觀、發揮中華民族勤勞勇敢、艱苦奮斗的優良傳統，永葆共產黨人艱苦奮斗的政治本色，吃苦在前，享樂在后，廉潔自律，自覺抵制享樂主義、拜金主義歪風的影響。